市政推進重大項目調整方案范文
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為促進我市產業(yè)產品結構升級，推動重大項目實施，培育壯大產業(yè)集群，提升產業(yè)競爭優(yōu)勢，支撐帶動“三化”協調發(fā)展，加快豫北區(qū)域性中心強市建設步伐，奮力打造中原經濟區(qū)綜合實力領先城市，特制定本行動方案。
一、總體要求
（一）基本思路
深刻認識經濟發(fā)展的產業(yè)現狀和階段性特征，把產業(yè)產品結構調整作為建設豫北區(qū)域性中心強市建設步伐，奮力打造中原經濟區(qū)綜合實力領先城市的長期戰(zhàn)略任務，把轉變發(fā)展方式和提高產業(yè)競爭力緊密結合起來，通過不間斷的努力和重點領域的突破帶動，使全市的經濟素質和產業(yè)發(fā)展水平不斷得到提升。
年，要深入貫徹中央、省委和市委經濟工作會議精神，按照把握機遇、持續(xù)求進、務實發(fā)展、積極作為的要求，把產業(yè)產品結構調整作為保持經濟平穩(wěn)較快增長、提高質量效益、促進長遠發(fā)展的重要舉措。通過全面擴大開放、承接產業(yè)轉移，著力推進重大項目實施，持續(xù)推動產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整；通過完善鏈條、創(chuàng)新驅動，著力推進特色產業(yè)集群發(fā)展，持續(xù)提升產業(yè)整體競爭力；通過優(yōu)化布局、集聚要素，著力推進載體平臺建設，持續(xù)增創(chuàng)產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，聚焦成長性最好、競爭力最強、關聯度最高的產業(yè)領域，集中力量培育一批新的增長點，加快構建結構合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的現代產業(yè)體系。
（二）主要原則
1.突出重點。適應市場形勢變化和產業(yè)發(fā)展規(guī)律，重點推動高成長性產業(yè)、戰(zhàn)略先導產業(yè)和現代服務業(yè)擴大規(guī)模，推動傳統優(yōu)勢產業(yè)改造提升，推動以現代化高標準糧田和農業(yè)產業(yè)集群為主要內容的現代農業(yè)加快發(fā)展，推動以交通、能源、水利、通信和市政設施為重點的基礎產業(yè)發(fā)展提速。
2.龍頭帶動。發(fā)揮龍頭企業(yè)和重大項目的綜合帶動作用，積極培育和引進行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，集中實施一批投資量大、帶動能力強的基地型項目，推進重大建設項目加快進度，推動已簽約的重大前期項目盡快開工建設，引導各地圍繞產業(yè)發(fā)展方向，簽約一批重大招商項目。
3.完善載體。把載體平臺建設作為推進產業(yè)轉型升級的重要支撐。以提升農業(yè)集約化水平為目標，構建現代高效農業(yè)發(fā)展載體；以激活區(qū)域經濟發(fā)展活力為目標，提高產業(yè)集聚區(qū)“四集一轉”發(fā)展水平；以弘揚中原文化及培育旅游目的地為目標，打造特色文化旅游園區(qū)；以促進服務業(yè)聚集為目標，建設城市商務中心區(qū)和特色商務區(qū)（街）。
4.集聚要素。圍繞產業(yè)產品結構調整的重點方向和領域，集中資金、土地、環(huán)境、技術、人才等生產要素，保障重點產業(yè)發(fā)展需要，服務重大項目落地，推動產業(yè)轉型升級。
5.上下聯動。強化市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯動推進機制，形成分工明確、銜接一致的行動方案，各級各部門各司其職、上下聯動、形成合力，確保各項工作落到實處。
（三）工作目標
重大項目。傳統優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)和現代服務業(yè)重大建設項目進展順利；農業(yè)、基礎產業(yè)和社會事業(yè)重大項目按計劃展開。
產業(yè)集群。現代農業(yè)、現代服務產業(yè)集群規(guī)劃全面完成，10個重點工業(yè)產業(yè)集群逐步完善，形成3個超百億元、5個超50億元的產業(yè)集群。
完成投資。全市農業(yè)基建完成投資30億元；工業(yè)完成投資超600億元（其中制造業(yè)投資超過500億元），交通、能源、水利、城市基礎設施等基礎產業(yè)完成投資470億元以上。
二、重點任務
（一）現代農業(yè)。把六大農業(yè)發(fā)展改革引領區(qū)建設作為推進農業(yè)現代化的實現途徑和重要抓手，加快現代化高標準糧田建設，積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)集群，統籌安排農業(yè)基礎設施建設項目，加大并整合各級各類涉農資金投入，加快糧食生產核心區(qū)建設，著力發(fā)展高效特色農業(yè)，形成一批支撐糧食穩(wěn)定增長、新型農業(yè)現代化發(fā)展、農村經濟社會繁榮的示范區(qū)和增長點。
重大建設項目。一是實施現代化高標準糧田建設。認真抓好全國新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃、農業(yè)綜合開發(fā)中低產田改造、土地整理和復墾開發(fā)三大高標準農田建設工程，繼續(xù)抓好漳南灌區(qū)、躍進渠灌區(qū)、大功灌區(qū)、渠村灌區(qū)等大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項目，顯著提高農業(yè)特別是糧食生產的基礎保障能力，進一步打造豫北糧倉。二是努力建設城鄉(xiāng)宜居的生態(tài)環(huán)境。大力抓好山區(qū)生態(tài)體系建設工程、農田防護林體系改擴建工程、防沙治沙工程、生態(tài)廊道網絡建設工程、環(huán)城防護林及城郊森林工程、村鎮(zhèn)綠化工程等重點林業(yè)生態(tài)工程建設，全面完成年度營造林面積12萬畝。建設好林業(yè)四大森林公園，集中打造一批集觀光休閑、經濟效益于一體的林業(yè)生態(tài)園。三是積極推進畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場建設，繼續(xù)對畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場實行重點扶持，新增較大型規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）100個。
重點產業(yè)集群。加快農業(yè)產業(yè)化經營、農民專業(yè)合作社發(fā)展、土地流轉、高效農業(yè)發(fā)展、農村沼氣建設、糧食生產、水利建設、畜牧養(yǎng)殖、林業(yè)發(fā)展、農業(yè)機械化等十大重點項目建設，全面提升以六大農業(yè)發(fā)展改革引領區(qū)為載體的現代農業(yè)示范引領區(qū)發(fā)展水平，加大政策資金投入，加強資金整合力度，盡可能把各類項目資金、扶持政策向引領試驗區(qū)傾斜，集中力量，整合資源，實踐探索新形勢下加快農業(yè)農村發(fā)展的體制機制，力爭現代農業(yè)示范引領區(qū)取得顯著成效，努力把引領區(qū)建設成為我市農業(yè)先進產業(yè)的集中區(qū)、農業(yè)改革的先行區(qū)和農業(yè)發(fā)展的示范區(qū)。重點抓好農業(yè)產業(yè)集群的建設規(guī)劃編制和評審掛牌工作，率先啟動縣鎮(zhèn)西瓜、鎮(zhèn)花生、鎮(zhèn)溫室黃瓜、鎮(zhèn)蔬菜、縣鎮(zhèn)特菜、縣鄉(xiāng)食用菌、市茶店鄉(xiāng)中藥材、區(qū)鎮(zhèn)花卉苗木等產業(yè)集群培育試點，示范帶動全市農業(yè)產業(yè)集群加快發(fā)展。
（二）傳統優(yōu)勢產業(yè)。圍繞提升鋼鐵、有色、建材、煤化工、裝備制造、食品和紡織產業(yè)整體競爭力，集中力量推進精深加工項目建設，加快技術創(chuàng)新、節(jié)能減排、戰(zhàn)略重組和基地建設，形成以技術創(chuàng)新引領、下游產品帶動、骨干企業(yè)支撐、集中集聚布局的產業(yè)發(fā)展新格局。
1.鋼鐵行業(yè)。圍繞提升裝備工藝、優(yōu)化產品結構、強化綜合利用，加快發(fā)展冷軋薄板、高強度機械用鋼、高端管材產品規(guī)模。加大技術創(chuàng)新和新產品的研發(fā)力度，推動產業(yè)鏈整合和企業(yè)重組，迅速形成區(qū)域性競爭優(yōu)勢。
重大建設項目。
（1）安鋼集團改造提升項目。加快建設120萬噸冷軋薄板及高爐煤氣發(fā)電、燒結煙氣余熱發(fā)電等節(jié)能減排項目。
（2）新普鋼鐵產品升級項目。加快建設年產80萬噸棒材項目。
（3）龍騰特鋼產品升級項目。加快建設年產20萬噸高強度、高性能鋼項目。
（4）三鑫鋼構產品深加工項目。加快建設年產10萬噸波紋腹板H型板項目。
（5）明福冶金輔料深加工項目。加快建設年產4萬噸冶金輔料深加工項目。
重點產業(yè)基地。圍繞提升鋼鐵產業(yè)鏈，推進行業(yè)戰(zhàn)略重組，在水冶區(qū)域加快建設全省精品鋼基地。
2.有色行業(yè)。提升有色金屬冶煉水平，提高資源利用效率，穩(wěn)定骨干企業(yè)運行，大力發(fā)展中高端加工產品，加快推進產業(yè)向技術優(yōu)勢和精深加工優(yōu)勢轉化。
重大建設項目。
（1）三豐銅業(yè)擴建項目。加快建設年產10萬噸高精度超薄銅板帶二期工程項目。
（2）豫北金鉛工藝改造項目。加快建設“三連爐”直接煉鉛工藝工程項目。
（3）豫北金鉛綜合利用項目。加快建設飽和蒸汽余壓發(fā)電項目。
（4）岷山綜合利用開發(fā)項目。加快建設鉛鋅冶煉煙氣綜合回收及余熱利用新技術開發(fā)項目。
（5）岷山綜合利用項目。加快建設廢舊蓄電池回收分離綜合利用工程。
（6）林豐鋁電優(yōu)化升級項目。加快建設年產5萬噸冷軋板項目。
（7）春暉深加工項目。加快建設年產3萬噸泡沫鋁材料項目。
重點產業(yè)集群。完善鉛、鋁、銅三大產業(yè)鏈，充分發(fā)揮現有骨干企業(yè)帶動和引領作用，盡快在馬投澗和陵陽形成鉛和鋁兩大深加工產業(yè)集群。
3.建材行業(yè)。以提升現有建筑陶瓷為重點，迅速形成產業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產品結構，積極發(fā)展工藝和裝飾陶瓷，加快產業(yè)配套，拓展產業(yè)發(fā)展空間，增強行業(yè)綜合競爭力。
重大建設項目。
（1）歐米蘭產品升級項目。加快建設年產1300萬平方米高檔拋釉仿古磚項目。
（2）新明珠產品深加工項目。加快建設年產60萬噸長石深加工項目。
（3）嘉德陶瓷產品升級項目。加快建設年產900萬平方米高檔建筑瓷磚、年產14萬噸中鋁球項目。
（4）東城陶瓷產品升級項目。加快建設年產3000萬平方米高檔瓷磚項目。
重點產業(yè)集群。加快推進產品技術研發(fā)，完善提升產業(yè)配套水平，積極承接產業(yè)轉移，在快速形成集上下游配套、加工制造、現代化專業(yè)交易平臺于一體的陶瓷產業(yè)集群。
4.煤化工。大力發(fā)展精細化工、煤焦油精深加工，加快提升精細化工產品的規(guī)模和水平。力爭煤焦油深加工能力80萬噸以上、乙二醇生產能力20萬噸。
重大建設項目。
（1）安化集團產品升級項目。加快建設年產15萬噸瓶級聚酯項目。
（2）安化集團產品升級項目。加快建設年產2萬噸二甲級乙酰胺DMAC項目。
（3）順成集團綜合利用項目。加快建設中煤煤泥撥頭氣項目。
（4）順成集團深加工項目。加快建設焦爐煤氣脫硫制酸項目。
（5）寶舜化工產品升級項目。加快年產30萬噸煤焦油加氫精制加工工程。
（6）宇天化工產品升級項目。加快建設中煤煤泥撥頭氣項目。
（7）順成集團綜合利用項目。加快建設中煤煤泥撥頭氣項目。
重點產業(yè)集群。以安西循環(huán)經濟試驗區(qū)為平臺，著力打造煤氣化、合成氨、化肥、精細化工；煤焦化、焦爐煤氣、煤焦油精深加工兩大產業(yè)鏈，加快建設西部現代煤化工示范基地，銅冶、彰武煤化工專業(yè)園區(qū)。
5.裝備制造。以骨干企業(yè)為依托，加快技術創(chuàng)新，迅速壯大成套設備規(guī)模，推進關鍵基礎件向成套設備升級。
重大建設項目。
（1）成套設備。加快建設重機高端裝備孵化園及年產200臺掘進機、金坤機床年產400臺大型專用機床、二機床年產140臺大型特類數控組合機床、星陽機床年產1000臺數控立式升降臺銑床、飛翔置業(yè)年產3000臺電梯等12個項目。
（2）基礎件。加快建設眾恒年產500臺套工業(yè)爐自動化控制系統、華陽高性能比例電磁鐵、春暉年產500萬標準片散熱器、聯達年產10萬件精密機鍛件、鑄園年產20萬套車橋總成、龍鼎年產200萬套轎車制動總成、三興昊光年產500臺車廂、富田年產20萬套車橋、市一鑄林鋼5條全自動機械造型生產線、戊鑫置業(yè)宏茂精密機械制造產業(yè)園等21個項目。
重點產業(yè)集群。加快構建大型成套裝備產業(yè)鏈，在高新區(qū)形成以數控設備為主導的機床和鍛造裝備制造產業(yè)集群，在形成以煤礦機械、汽車零部件為主導的產業(yè)集群、在水冶和區(qū)形成精密鑄鍛件主導的基礎件產業(yè)集群。
6.食品行業(yè)。突出產品升級、質量安全和品牌建設，重點加快面制品、調理肉制品等產品比重，完善骨干企業(yè)原料基地和終端物流體系，加快培育全產業(yè)鏈企業(yè)。
重大建設項目。
（1）高檔餅干基地。在產業(yè)集聚區(qū)加快建設健豐食品園區(qū)。
（2）面制品。加快建設益海嘉里年產2.5萬噸掛面、1萬噸谷朊粉生產線，飛龍食品年產14.8萬噸夾心面等重大項目建設。
（3）肉制品。加快建設眾品現代化冷鏈物流產業(yè)園建設。
（4）植物油。加快建設陽光油脂年產400萬噸植物蛋白及食用油項目建設。
（5）飲料制品。加快建設承德樂比樂年產15萬噸高檔系列飲品項目。
重點產業(yè)集群。完善提升面制品、肉制品和植物油產業(yè)鏈，進一步鞏固承接產業(yè)轉移成效，在、形成特色優(yōu)勢突出的食品產業(yè)集群。
7.紡織服裝。重點發(fā)展中高檔針織面料、品牌服裝和家用紡織品，突破高端印染環(huán)節(jié)制約，完善產業(yè)鏈條，提升后整理能力，在針織布、服裝等領域形成新優(yōu)勢。
重大建設項目。
（1）加快建設偉業(yè)3萬錠精梳紡和緯編制衣及印花、昌泰嘉鑫年產5萬噸染整制衣、天宇紡織10萬錠緊密紡等項目建設。
（2）重大招商項目。加大與福建鳳竹集團的銜接力度，爭取項目早日落地，增強龍頭企業(yè)的帶動力，建設針織服裝基地。
重點產業(yè)集群。以國家級針織服裝名城為平臺，強化政策引導，加快中小紡織企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，在柏莊、彰北區(qū)域內形成中部地區(qū)優(yōu)勢突出的集紡紗、織造、染整、服裝、現代化交易市場于一體的針織服裝產業(yè)集群。
（三）戰(zhàn)略新興產業(yè)。重點以新區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)為支撐，做大做強新能源、生物、高端裝備制造等優(yōu)勢新興產業(yè)，著力打造“國家光伏產業(yè)示范基地”、“國家生物醫(yī)藥產業(yè)示范基地”和“省高端裝備制造產業(yè)基地”；培育發(fā)展新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性先導產業(yè)，形成一批產業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強、特色鮮明的新興產業(yè)園區(qū)。全市戰(zhàn)略新興產業(yè)力爭年度完成投資108.6億元；其中，新能源完成投資32.8億元、生物完成投資19.8億元、高端裝備制造完成投資1.4億元、新材料完成投資10億元、電子信息完成投資37.1億元、節(jié)能環(huán)保完成投資6.7億元、新能源汽車完成投資0.8億元以上。
1.新能源產業(yè)。依托“中國光伏產業(yè)示范基地”和聯合國工業(yè)發(fā)展組織國際太陽能技術促進轉讓中心（）光伏產業(yè)化與技術研發(fā)基地建設，重點發(fā)展光伏產業(yè)，積極培育生物能源等其它新能源產業(yè)。以三大光伏產業(yè)園區(qū)為支撐，重點推進光伏、生物天然氣發(fā)展，提高產業(yè)規(guī)模化水平，形成區(qū)域光伏產業(yè)集群優(yōu)勢。打造薄膜電池和晶硅電池產業(yè)鏈。形成年產1500噸多晶硅、3000噸多晶硅鑄錠、500MW太陽能晶硅切片、1760萬平方米超白光伏太陽能玻璃、120MW非晶硅薄膜電池組件和25MW晶硅電池組件的產業(yè)規(guī)模，建設光伏建筑一體化電站1.81MW。
重大建設項目。重點推進鳳凰新能源等10個在建光伏項目和1個生物能源項目。
（1）鳳凰新能源光伏項目。在高新技術產業(yè)集聚區(qū)建設年產1000MW準單晶太陽能硅片及500MW太陽能電池片、電池組件生產線。
（2）光遠光伏玻璃項目。在市產業(yè)集聚區(qū)建設年產薄膜太陽能電池玻璃原片2500萬平方，TCO玻璃500萬平方，LOW—E鍍膜及深加工玻璃600萬平方，LOW—E玻璃原片300萬重箱項目。
（3）鳳凰光伏多晶硅片項目。在產業(yè)集聚區(qū)建設年產1GW太陽能多晶硅片項目。
（4）億銀光伏玻璃及深加工項目。在市產業(yè)集聚區(qū)建設年產2700萬平方米光伏玻璃項目。
（5）恒生能源生物天然氣產業(yè)園項目。在市產業(yè)集聚區(qū)建設年產車用生物天然氣1000萬方，設備300套的集生物天然氣領域設備制造、技術研發(fā)、模式推廣等于一體的產業(yè)園區(qū)。
重點產業(yè)集群。打造光伏電池制造產業(yè)鏈，培育高新區(qū)光伏產業(yè)集群、市光伏產業(yè)集群、光伏產業(yè)集群。推進生物天然氣產業(yè)集群建設。
2.生物產業(yè)。突出骨干企業(yè)新廠區(qū)建設，重點發(fā)展新醫(yī)藥、生物農業(yè)、生物制造等產業(yè)。新醫(yī)藥重點發(fā)展新型原料藥、制劑、現代中藥、智能醫(yī)療器械等品種。生物農業(yè)重點發(fā)展基因工程育種、優(yōu)質苗木花卉繁育、生物肥料、飼料和酶制劑等。生物制造重點發(fā)展生物纖維、特種植物精油、蛋白提取等。
重大建設項目。
（1）中農穎泰抗菌肽擴建項目。在市產業(yè)集聚區(qū)建設年產3萬噸抗菌肽生物消毒液和年產10000噸抗菌肽生物獸藥。
（2）上海安丁醫(yī)藥項目。在縣產業(yè)集聚區(qū)建設中藥材前處理、提取、中藥飲片等車間。
（3）科邦生物沃氏氧化物項目。在縣產業(yè)集聚區(qū)建設年產150噸沃氏氧化物、14億支地塞米松磷酸鈉水針劑項目。
（4）科倫藥業(yè)大容量注射劑項目。在縣產業(yè)集聚區(qū)建設年產4.5億瓶（袋）大容量注射劑、4億支小容量注射劑、10億片（粒）固體制劑。
重大前期項目。圣光醫(yī)藥項目。建設醫(yī)療器械孵化園和標準化廠房50萬平方米。
重點產業(yè)集群。打造現代中藥、新型合成藥物、抗菌肽生物技術藥物產業(yè)鏈，在、高新區(qū)、市等集聚區(qū)培育生物醫(yī)藥產業(yè)集群。
3.電子信息產業(yè)。促進電子信息產業(yè)整體做大、局部做強。重點發(fā)展平板顯示、光存儲、節(jié)能照明、電器元件、通訊產品、軟件和物聯網服務等產業(yè)。
重大建設項目。
（1）安彩高科低輻射鍍膜玻璃項目。在高新技術產業(yè)集聚區(qū)建設，形成年產光伏太陽能用TCO導電膜玻璃240萬平方米、Low—E鍍膜玻璃534萬平方米、Low—E中空節(jié)能玻璃60萬平方米及Low—E玻璃原片77.14萬重箱的規(guī)模。
（2）凱瑞數碼藍光光盤項目。在高新技術產業(yè)集聚區(qū)建設10條藍光光盤生產線，形成年產5400萬25GB藍光光盤的規(guī)模。
（3）安彩高科觸摸屏生產項目。在高新技術產業(yè)集聚區(qū)建設，年產中小尺寸多規(guī)格投射電容式觸摸屏1892.16萬只。
（4）安彩高科顯示超薄基板項目。在高新技術產業(yè)集聚區(qū)建設，年產0.5mm—1.1mm的電子信息顯示超薄基板1440萬平方米。
（5）斌翔電氣綠色照明產品項目。在縣產業(yè)集聚區(qū)建設年產10億套綠色照明產品。
重大前期項目。大通電子有限公司在高新技術產業(yè)集聚區(qū)建設無線通信產業(yè)園。
重點產業(yè)集群。打造光存儲、光電顯示、節(jié)能照明和無線通信產業(yè)集群。
4.新能源汽車產業(yè)重點培育動力電池及材料產業(yè)鏈，推動純電動汽車、電動乘用車產業(yè)化。
重大建設項目。
金鐘電池鋰電項目。在高新技術產業(yè)集聚區(qū)建設年產5000萬安時磷酸鐵鋰動力電池項目。
重大前期項目。推動中安鎂電池有限公司年產160萬只電動車用鎂電池項目。
重點產業(yè)集群。打造電池產業(yè)鏈，在高新區(qū)和市產業(yè)集聚區(qū)建設新能源汽車研發(fā)中心、汽車配件檢測中心，重點突破動力電池、驅動電機和電子控制領域關鍵核心技術，開展燃料電池汽車相關前沿技術研發(fā)，積極培育和扶持高能效、低排放節(jié)能汽車及其配件的研發(fā)生產。
5.新材料產業(yè)。著力解決精深加工規(guī)模小、水平低等問題，重點發(fā)展高性能合金材料、大豆功能性纖維、精細化工材料、連鑄用功能耐火材料、超高分子材料等新型材料及制品，培育特色產業(yè)集群。
重大建設項目。
（1）紅日高性能鋰電銅箔項目。在區(qū)產業(yè)集聚區(qū)建設年產10000噸高性能鋰電銅箔項目。
（2）三豐銅業(yè)超薄銅板帶項目。在市產業(yè)集聚區(qū)建設年產10萬噸高精度超薄銅板帶二期項目。
（3）龍騰特鋼高強高性能棒線材項目。在市產業(yè)集聚區(qū)建設年產100萬噸高性能鋼材項目。
重點產業(yè)集群。打造高性能合金材料、大豆功能性纖維、精細化工材料產業(yè)集群發(fā)展。
6.節(jié)能環(huán)保產業(yè)。開發(fā)推廣高效節(jié)能技術設備及產品，實現重點關鍵技術的突破，帶動能效整體水平的提高。
重大建設項目
（1）岷山公司底吹熔融電熱還原煉鉛項目。在市產業(yè)集聚區(qū)建設底吹熔煉—底吹熔融電熱還原煉鉛技術創(chuàng)新及產業(yè)示范化工程項目。
（2）岷山公司綜合回收及余熱利用項目。在市產業(yè)集聚區(qū)建設，采用多膛爐焙燒—浸出—凈化—電解—熔鑄的工藝進行處理，回收鋅、銅，同時金屬鉛得到富集。
（3）豫北金鉛直接煉鉛項目。在市產業(yè)集聚區(qū)建設“三連爐”直接煉鉛工藝技改工程項目。
（4）方快鍋爐清潔燃燒鍋爐項目。在高新技術產業(yè)集聚區(qū)建設，形成年產1600臺清潔燃燒鍋爐的能力。
重點產業(yè)集群。打造節(jié)能環(huán)保設備制造及綜合利用工藝技術的研發(fā)應用推廣產業(yè)集群。
7.高端裝備制造產業(yè)。以鑫盛機床、重機、鍛壓等企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展數控機床、大型數控復合加工中心、數控鍛壓設備、光伏設備制造、輕工裝備、輕型飛機及精密零部件、船舶自動化設備等先進的設備制造，努力打造省高端裝備制造業(yè)基地。
重大建設項目。
鑫盛公司大型精密數控機床項目。在高新技術產業(yè)集聚區(qū)建設年產1500臺大型精密數控機床項目。
重點產業(yè)集群。打造數控裝備制造產業(yè)集群和通用航空產業(yè)集群。
（四）現代服務業(yè)。實施服務業(yè)提速行動計劃，加快現代服務業(yè)發(fā)展，大力培育引進龍頭企業(yè)，加快特色園區(qū)建設，提高金融、物流、文化、旅游產業(yè)規(guī)模和水平。
1.金融業(yè)。重點推進區(qū)域性金融中心建設，加快金融機構引進步伐；進一步壯大地方法人銀行機構，加快市商業(yè)銀行更名步伐，推進設立縣級農村商業(yè)銀行；積極組建村鎮(zhèn)銀行，豐富農村金融體系；積極推進企業(yè)上市融資；推動設立中小企業(yè)集合發(fā)債扶持基金，鼓勵中小企業(yè)債券融資。
重點金融項目。
（1）大力引進金融機構。重點引進尚未入駐的全國性股份制銀行如光大銀行、興業(yè)銀行、民生銀行等，保證浦發(fā)銀行分行開業(yè)。
（2）積極發(fā)展新型信貸金融機構。充分利用現有政策，加快村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融機構的發(fā)展，增強農村經濟和小企業(yè)金融服務功能。協調推動村鎮(zhèn)銀行、珠江村鎮(zhèn)銀行順利開業(yè)。
（3）充分利用資本市場上市融資。規(guī)范培育壯大后備上市資源，增強擬上市企業(yè)在資本市場的融資能力，爭取1家企業(yè)上市。加強上市公司管理，提高上市公司質量，推進上市公司通過多種方式再融資。
（4）積極利用債券市場融資。協調推動建立市“區(qū)域中小企業(yè)績優(yōu)債券扶持基金”，爭取1—2億元的扶持基金到位并開展運作，鼓勵和支持中小企業(yè)集合發(fā)債。
（5）推動金融業(yè)硬件建設。協調市商業(yè)銀行加快金融中心大廈建設速度，協調推動CBD中央商務區(qū)建設，為金融業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造基礎設施條件。
2.現代物流業(yè)。依托功能性、樞紐型、網絡化的交通基礎設施，重點發(fā)展以第三方物流為標志的產業(yè)物流和以電子商務為導向的城市配送物流。以社會化的物流服務降低產業(yè)成本，以專業(yè)化的物流服務提升產業(yè)能級，以高效率的物流服務促進先進制造業(yè)提升。
重大建設項目。
（1）北八道物流園及鐵路專用線項目。加快協調推進項目進地，遷移阻礙項目建設的溝渠、光纜、高壓輸電線等，爭取完成物流園區(qū)主體建設和主要設備安裝。
（2）晉中煤炭物流港。加快項目基礎設施建設進度，加強與山西晉中投資方溝通協調，盡快落實議定的合作事項。
（3）眾品生鮮物流加工配送中心。加快溫控物流園、食品綜合加工產業(yè)園建設，建成配送服務中心。
（4）市福瑞鋼鐵物流園。加快項目后續(xù)建設，年內建成投用。
重大前期項目。汽車貿易物流中心、市北方綜合物流園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)禧龍物流港、市北寰汽配物流港。
重點招商項目。國際物流港、國藥控股物流中心。
重點產業(yè)集群。重點推進國際物流港、北八道物流園、晉中煤炭物流港、眾品生鮮物流加工配送中心、市福瑞鋼鐵物流園、國藥控股物流中心、市北寰汽配物流港等重點項目建設，形成東北外環(huán)沿線醫(yī)藥、汽配物流園區(qū)，107國道沿線鋼鐵、煤炭物流園區(qū)，高新區(qū)機械、綜合物流園區(qū)，食品、冷鏈物流園區(qū)。
3.文化和旅游產業(yè)。培育文化特色品牌，加快旅游產業(yè)開發(fā)和產品開發(fā)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，盡快形成文化旅游融合發(fā)展、主業(yè)突出、結構合理、特色鮮明的產業(yè)發(fā)展格局。
重大建設項目。
（1）殷墟遺址考古公園。完成花園莊搬遷，建成考古博物館，推進月亮灣綜合服務區(qū)等項目建設。
（2）東區(qū)綜合活動場館。加快訓練館、比賽館、健身房等設施建設。
（3）迎賓館。加快推進后續(xù)建設，年內完工投用。
（4）三楊莊漢代遺址。加快遺址1、2、3、4號保護展示館及配套設施建設。
（5）紅旗渠紀念館景區(qū)升級改造。推進景區(qū)軟硬件升級，完善基礎設施建設。
（6）周易文化園。加快園區(qū)基礎設施建設，完成羑里城升級改造工程。
重大前期項目。強化與國家、省有關主管部門溝通銜接，加快《殷墟保護總體規(guī)劃》送審進度，大力推進中國文字博物館二期工程、旅游大廈、曹操高陵及“三國”文化園區(qū)等項目前期工作。
重點產業(yè)集群。加快推進殷墟考古公園、太行大峽谷—紅旗渠景區(qū)、紅旗渠迎賓館、中國文字博物館二期工程、曹操高陵及“三國”文化園區(qū)、中原文化旅游生態(tài)城、周易文化園、三楊莊漢代遺址等項目建設，依托殷墟遺址保護開發(fā)、紅旗渠景區(qū)綜合開發(fā)、周易文化、中國文字博物館、三楊莊漢代遺址、曹操高陵等，建設文化旅游產業(yè)融合互動的文化旅游產業(yè)集群。
（五）基礎產業(yè)。加快建設交通運輸和能源基地，完善水利和通訊設施，提高供應保障能力。
1.交通。重點推動快速鐵路、航空樞紐、高速公路等工程建設，支撐中原經濟區(qū)形成放射狀、網絡化空間開發(fā)格局。
重大建設項目。
（1）鐵路。加快推進石武客專東站站房建設，切實做好沿線臨時用地復墾及后續(xù)拆遷等工作，力爭6月底至鄭州段聯調聯試，9月底石武客專段建成投運。加快推進晉豫魯鐵路通道段建設，及時申請征地拆遷資金，全力加快沿線縣（市、區(qū)）征地拆遷進度；積極多方籌措資金，加強與省鐵投公司合作，加快推進豫魯鐵路通道段沿線市、縣、縣、縣、鐵路專用線開工建設。
（2）公路。加快“三縱三橫”高速公路路網建設。重點推進林長高速、范輝高速、石林高速段三個項目的實施，打通東西大通道，使南北通道更加順暢，形成京港澳、大廣、石林三條縱向高速，南林、范輝、濟東三條橫向高速，“三縱三橫”高速通道格局，實現所有縣（市）20分鐘上高速。切實加快干線公路建設步伐。搶抓“十二五”期間重點發(fā)展干線公路的機遇，加快107國道南北段改造。爭取改建S228東南線、S219永定線、S301大林線，完善我市省道路網，積極爭取縣道升省道、省道升國道工作。加快農村公路建設步伐。圍繞“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯、社社通、農村骨干路網等級化”目標，提高農村公路通達深度和技術標準，以產業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化、新農村社區(qū)和改善農村基本出行條件為重點，加快農村公路建設步伐。努力加快“二港一環(huán)”工程建設。認真做好“兩港”前期工作，加大力度，加快工作進度，爭取盡早建設。加大西北環(huán)城高速工程招商引資力度，力爭早日開工建設。
重大前期項目。加快豫東北支線機場、環(huán)城高速、石林高速、南林高速東延莘縣、S301大林線等項目前期工作。
2.能源。圍繞增強能源保障能力、提高保障水平、優(yōu)化能源結構，加強電源項目建設，推進堅強電網建設，穩(wěn)定煤炭供應，積極發(fā)展新能源產業(yè)。
重大建設項目
（1）電源項目建設工程。強力推進2×30萬千瓦等級燃氣蒸汽聯合循環(huán)熱電機組項目、浚縣2×30萬千瓦熱電聯產機組項目等電源項目前期工作，爭取年6月底前取得省發(fā)改委項目核準文件，并于年底前項目正式開工建設。爭取年內新開工電力裝機規(guī)模120萬千瓦，總投資52億元，其中年度投資力爭30億元。
（2）堅強電網建設工程。突出城市新區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)電網建設，著力破解區(qū)域電網瓶頸制約，力爭新開工110千伏文明擴建輸變電工程、縣110千伏高莊輸變電工程、110千伏菜園擴建輸變電工程等6個有重要影響的輸變電工程。
（3）大型煤炭基地建設工程。繼續(xù)抓好超越集團王家?guī)X年產45萬噸新井、鑫龍煤業(yè)集團主焦煤礦60萬噸/年改擴建、鑫龍煤業(yè)集團紅嶺煤礦90萬噸/年改擴建、大眾煤業(yè)公司年產120萬噸礦井等在建礦井建設，確保4個項目年內全部建成投產，新增煤炭產能315萬噸。
（4）“氣化”工程。抓住榆（林）濟（南）線貫穿我市的有利時機，加快推進天然氣分布式能源項目和車用天然氣項目建設。力爭開工10個左右天然氣分布式能源項目，并建成安彩高科LNG調峰站等車用天然氣項目。
重大前期項目。
（1）電源。繼續(xù)推進縣和市大型電源建設項目前期工作，爭取年內獲得省發(fā)改委同意開展前期工作的批復文件。
（2）煤炭。進一步推動華安煤業(yè)集團年產180萬噸礦井、超越集團倫彰煤礦年產120萬噸礦井等煤炭項目前期工作，爭取年底前項目通過國家發(fā)改委核準并具備開工建設條件，力爭新開工建設300萬噸煤礦項目。
3.水利。實施水網建設工程，加快構建以南水北調干渠和受水配套工程為主體，由水庫、灌區(qū)、河道及城市生態(tài)水系組成的復合型、多功能的水利網絡體系。
重大建設項目。（1）南水北調中線工程段干渠、受水區(qū)配套工程及調蓄池；（2）硝河坡、衛(wèi)南等引黃調蓄工程；（3）金堤河二期治理工程；（4）中小河流治理和山洪災害防御體系；（5）崔家橋等滯洪區(qū)建設；（6）躍進渠、漳南、紅旗渠、大功等灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水技術改造；（7）農村飲水安全工程。
4.城鎮(zhèn)基礎設施。全面貫徹落實《省城鄉(xiāng)建設三年大提升行動計劃》，重點推動城市新區(qū)、商務中心區(qū)和特色商務區(qū)（街）建設實現新突破，強力推進保障性住房建設，促進房地產健康發(fā)展，全面提升城市功能和綜合承載能力。以城市發(fā)展和產業(yè)集聚區(qū)建設為動力，以實施土地整治、城市建設用地增減掛鉤等為途徑，積極推進一批新型農村社區(qū)的規(guī)劃建設。
（1）城市新區(qū)。年完成新區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃以及專項規(guī)劃的編制工作。重點加大石武高鐵站前廣場等一批在建項目的推進力度，加快大道東段、中華橋、文昌大道東延等城市路網建設，謀劃建設2×350MW燃氣蒸汽聯合循環(huán)機組、南水北調調節(jié)湖、第六水廠等重大項目，加快推進新區(qū)內供電、供水、供氣、供熱等基礎設施建設，提升新區(qū)綜合承載能力。
（2）市政基礎設施。突出抓好道路交通、供排水、供熱供氣等基礎設施建設，加快推進市第六水廠、市第七水廠、市第四水廠、縣第二水廠、縣第四水廠建設工程等重點供水設施項目。年新鋪設供水管網103公里以上，完成投資1.38億元。
（3）生態(tài)環(huán)保設施。重點推進城鎮(zhèn)生態(tài)水系、污水垃圾處理設施和道路綠化、公共綠地建設。加快推進北小莊污水處理廠、縣水冶污水處理廠、縣城南污水處理及回用工程、市新東產業(yè)集聚區(qū)污水處理廠工程等項目按期建成投運，進一步提高污水處理率。
（4）保障性安居工程。重點在交通便利、基礎設施和公共服務設施相對完善的城鎮(zhèn)建設區(qū)、城市新區(qū)探索多種保障性住房建設模式，積極推進廉租住房建設，加大公共租賃住房建設力度，開展建設限價商品住房，新開工各類保障性住房2.22萬套，完成投資25億元以上。
（5）商品地產開發(fā)。優(yōu)化全市房地產開發(fā)結構，引導大型房地產開發(fā)企業(yè)向我市城區(qū)、城市新區(qū)、縣（市）城區(qū)拓展，加快商業(yè)地產開發(fā)。年房地產投資達到200億元以上。結合舊城改造、城中村改造和新城區(qū)建設，積極開展城市綜合體項目建設。
（六）社會事業(yè)。重點推進教育、衛(wèi)生基礎設施建設，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次就學、就醫(yī)需求。
1.教育。突出抓好義務教育均衡發(fā)展，強力推進全民技能振興工程，扎實實施職教攻堅計劃，加快提升高等教育質量和水平。
重大建設項目。
（1）義務教育均衡發(fā)展工程。實施農村學前教育推進工程、農村初中校舍改造工程、農村學校教師周轉宿舍工程，推進城鎮(zhèn)義務教育薄弱學校改造工程。
（2）全民技能振興工程。全面建成幼兒師范學校新校區(qū)，基本建成市職教中心，加快實施護理職業(yè)學院、職業(yè)技術學院一期工程，全面完成縣級職教攻堅“33211”工程，加快推進市技工學校整體遷建前期，努力打造一批優(yōu)質特色職業(yè)技術院校。
（3）高等學校擴建項目。加快推進師范學院軟件職業(yè)技術學院一期擴建工程、工學院運動場及學生公寓擴建項目。
2.衛(wèi)生。大力拓展優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源，優(yōu)化醫(yī)療服務資源配置，提高診療水平。
重大建設項目。
（1）市屬重點醫(yī)療機構建設項目。建成市中醫(yī)院綜合病房樓、加快推進人民醫(yī)院整體搬遷、市第三人民醫(yī)院病房綜合樓、市婦幼保健院兒科綜合樓、市精神衛(wèi)生醫(yī)院病房樓等一大批醫(yī)療衛(wèi)生項目建設。擴大優(yōu)質醫(yī)療資源和改善群眾就醫(yī)環(huán)境，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
（2）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設。完成縣人民醫(yī)院整體搬遷和市中醫(yī)院病房綜合樓項目，加快推進市人民醫(yī)院、縣人民醫(yī)院、縣人民醫(yī)院等新建工程，全面展開基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化、縣級衛(wèi)生監(jiān)督、農村院前急救體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建等項目建設。
三、集聚要素
（一）整合要素資源。集中資金、土地、環(huán)境容量等生產要素，優(yōu)先保障重大項目建設和重點集群發(fā)展，形成一批新的優(yōu)勢產品和經濟增長極。促進各種生產要素和生產環(huán)節(jié)緊密結合，提高全要素生產率。
（二）強化技術創(chuàng)新。著力在高強度機械用鋼、煤焦油精深加工、大型精密高檔數控機床、大型數控鍛造、大型煤炭綜采設備、大型環(huán)保治理設備等方面關鍵技術取得重大突，形成競爭新優(yōu)勢；加快推進光伏太陽能開發(fā)應用、生物醫(yī)藥、新材料等核心技術產業(yè)化，支撐戰(zhàn)略先導產業(yè)快速發(fā)展。對行動方案確定的關鍵技術研發(fā)項目，市企業(yè)自主創(chuàng)新、高新技術產業(yè)化等專項資金給予優(yōu)先支持。
（三）優(yōu)化發(fā)展載體。重點抓好以新區(qū)、安西循環(huán)經濟示范區(qū)、9個省級產業(yè)集聚區(qū)和19個市級專業(yè)園區(qū)載體建設；按照加強基礎設施建設、提升產業(yè)配套能力、突出特色主導產業(yè)、完善公共配套服務的總體要求，進一步優(yōu)化空間布局，對發(fā)展較快、空間受限的進行擴區(qū)，對中心城區(qū)規(guī)劃欠合理的調整產業(yè)功能定位。
（四）擴大對外開放。以打造內陸開放高地為目標，以招商引資和承接產業(yè)轉移為重點，以引進重大項目和龍頭企業(yè)為抓手，構建舉省開放體制，統籌經濟社會全面開放，著力提升開放水平，拓寬開放領域，健全開放機制，擴大開放效果，以開放帶動全局。加大招商引資力度，著力吸引國內外產業(yè)鏈整體轉移和關聯產業(yè)協同轉移，大力推進優(yōu)勢產業(yè)的骨干企業(yè)與國內外龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，彌補產業(yè)鏈缺失和薄弱環(huán)節(jié)。
（五）保障人力資源。針對產業(yè)發(fā)展用工需求，調整完善職業(yè)教育、學科發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，引導和支持各縣（市、區(qū)）整合各類培訓補貼資金，開展專業(yè)技能培訓，提高人力資源素質。
四、保障措施
（一）加強組織領導。建立完善由市政府召集，市發(fā)改委、國資委、科技局、工信局、財政局、國土局、環(huán)保局、文化局、商務局、農業(yè)局、人社局、教育局、旅游局、通信管理局、金融辦等部門參加的市調整產業(yè)產品結構聯席辦公會議制度，負責研究、協調、解決重點領域產業(yè)產品結構調整問題。聯席會議辦公室設在市發(fā)展改革委，負責統籌協調行動方案的實施。
（二）明確責任分工。強化骨干企業(yè)的主體作用，落實重大行動責任，建立激勵約束機制，推動行動方案的實施。有關部門按照責任分工，分別建立由牽頭部門負責、相關部門參加的專門工作小組，細化制定具體推進方案，加強協調服務，確保各項任務的落實。
（三）加大政策扶持。發(fā)揮政府資金的引導作用，市整合安排專項資金，集中對技術創(chuàng)新、產業(yè)升級重大項目給予扶持。對確定的重大項目，優(yōu)先納入市重點項目管理，保障土地、環(huán)保容量等要素需求。將行業(yè)骨干企業(yè)納入市重點服務企業(yè)，確保企業(yè)正常運行的資金和煤電氣運需要。
