市政推進(jìn)戶(hù)籍制度改革實(shí)施方案范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了市政推進(jìn)戶(hù)籍制度改革實(shí)施方案參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫(xiě)作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為深入貫徹落實(shí)省戶(hù)籍制度改革會(huì)議精神，推動(dòng)我區(qū)戶(hù)籍制度改革的順利實(shí)施，根據(jù)《省深入推進(jìn)戶(hù)籍制度改革方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、充分認(rèn)識(shí)戶(hù)籍制度改革的重要意義

推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，是當(dāng)前省委、省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化的重大決策，是為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重大舉措。實(shí)施這項(xiàng)改革，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

（一）有利于惠及民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。戶(hù)籍差異影響了社會(huì)公平。推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，賦予有條件的農(nóng)民城鎮(zhèn)居民身份，有利于實(shí)現(xiàn)同工同權(quán)，使轉(zhuǎn)戶(hù)農(nóng)民享受到與城市居民同等的公共服務(wù)待遇，更是拓寬了他們實(shí)現(xiàn)人生理想的平臺(tái)，從而為我區(qū)“四個(gè)發(fā)展”創(chuàng)造了一個(gè)更加公平正義、穩(wěn)定和諧、富有生氣的社會(huì)環(huán)境。

（二）有利于促進(jìn)城市人口集聚，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。我區(qū)城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口比重較低，推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，有利于集聚城市人口，形成城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局。

（三）有利于擴(kuò)大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。進(jìn)城農(nóng)民工難以獲得城市戶(hù)籍，影響在城市的消費(fèi)積極性。推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，使農(nóng)村居民進(jìn)城后真正成為城市居民，有利于拉動(dòng)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

（四）有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，盤(pán)活城鄉(xiāng)資源。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制度，使城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)渠道不暢，成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，打破城鄉(xiāng)交流障礙，有利于加快農(nóng)村承包地、宅基地和林地等資源流動(dòng)，提升城鄉(xiāng)資源要素價(jià)值。

（五）有利于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力提升，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村人多地少，生產(chǎn)方式粗放，資源利用效率低，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城，有利于擴(kuò)大農(nóng)村人均耕地面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，深化戶(hù)籍制度改革，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新型戶(hù)籍制度，引導(dǎo)人口合理有序流動(dòng)，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和外來(lái)人口向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)我區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）基本原則

1、積極穩(wěn)妥。戶(hù)籍制度改革要適應(yīng)當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展的新形勢(shì)，一切從實(shí)際出發(fā)，既要大膽改革創(chuàng)新，又要科學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)，充分考慮地區(qū)間發(fā)展差異、政府承受力和城鎮(zhèn)資源承載力，循序漸進(jìn)，積極引導(dǎo)我區(qū)農(nóng)村人口和外來(lái)人口平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移，加快我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

2、以人為本。戶(hù)籍制度改革要按照自愿原則，充分尊重我區(qū)農(nóng)牧民、外來(lái)人口、大學(xué)生等人群的轉(zhuǎn)戶(hù)意愿，切實(shí)維護(hù)群眾利益，不斷完善社會(huì)保障機(jī)制，確保新增進(jìn)城轉(zhuǎn)戶(hù)人員工作生活得到保障，實(shí)際生活水平不斷提高，創(chuàng)造活力進(jìn)一步激發(fā)。

3、綜合協(xié)調(diào)。戶(hù)籍制度改革要有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，做到戶(hù)籍制度改革與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)公益事業(yè)的發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)戶(hù)籍管理制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一，以按公民經(jīng)常居住地登記戶(hù)口為基本形式，以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源為戶(hù)口遷移基本條件，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新型戶(hù)籍管理制度，更好地發(fā)揮戶(hù)籍管理工作在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)公民合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的作用。

四、改革內(nèi)容

（一）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民戶(hù)口登記制度

在全區(qū)范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)劃分，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民戶(hù)口登記制度，統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口，分為城鎮(zhèn)居民戶(hù)口和農(nóng)村居民戶(hù)口。

（二）全面放寬城鎮(zhèn)落戶(hù)政策

1、凡符合“有合法固定住所、有穩(wěn)定職業(yè)或穩(wěn)定生活來(lái)源”兩個(gè)基本條件的暫住人口，準(zhǔn)許本人及其配偶和未婚子女在居住城鎮(zhèn)落戶(hù)。

2、本省籍農(nóng)牧民，在本區(qū)城鎮(zhèn)內(nèi)租房居住1年以上、有穩(wěn)定職業(yè)和生活來(lái)源的，準(zhǔn)許本人及其配偶和未婚子女落戶(hù)。

3、省內(nèi)生源大學(xué)以上畢業(yè)生，實(shí)行先落戶(hù)后就業(yè)政策，允許本人在合法固定住所、單位集體戶(hù)、直系親屬或人才交流中心集體戶(hù)口落戶(hù)；省外生源大學(xué)專(zhuān)科以上畢業(yè)生，在本區(qū)就業(yè)或有穩(wěn)定生活來(lái)源的，可在單位集體戶(hù)口或人才交流中心集體戶(hù)口落戶(hù)。

4、國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位正式錄用、聘用，具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員，以及我區(qū)急需的高級(jí)技術(shù)工人、技師或其他在技術(shù)、管理等方面具有特殊才能的人員，可在單位集體戶(hù)口或人才交流中心集體戶(hù)口落戶(hù)；具有合法固定住所的，準(zhǔn)許本人及其配偶和未婚子女落戶(hù)。

5、對(duì)失去耕地的“城中村”和“城郊村”的農(nóng)業(yè)人口，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)被征用失去土地的農(nóng)民，按照自愿原則，就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶(hù)口。

（三）實(shí)施居住證制度和“藍(lán)印戶(hù)口”制度

擬在區(qū)內(nèi)務(wù)工經(jīng)商、投資興業(yè)的暫住人口，到達(dá)現(xiàn)居住地后，須在3個(gè)工作日內(nèi)持本人居民身份證或者其他有效身份證明到戶(hù)籍管理機(jī)關(guān)辦理居住登記。居住30日以上的人員，應(yīng)當(dāng)申辦居住證。

辦理居住證的暫住人口，在居住地享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

1、子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育；

2、按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)；

3、實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的相關(guān)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；

4、政府規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；

5、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記手續(xù)。

暫不具備辦理城鎮(zhèn)居民戶(hù)口條件，在區(qū)內(nèi)連續(xù)居住并已辦理居住證1年以上，有固定住所、有穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源、無(wú)犯罪記錄的暫住人口，可申辦“藍(lán)印戶(hù)口”。辦理“藍(lán)印戶(hù)口”人員其原籍戶(hù)口不予注銷(xiāo)。

辦理“藍(lán)印戶(hù)口”的暫住人口，在居住地除享有辦理居住證后的權(quán)益和公共服務(wù)外，還享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

1、子女接受高中教育；

2、參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；

3、依法承租城鎮(zhèn)公共租賃住房；

4、依法參加社區(qū)組織和有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理；

5、政府提供的其他服務(wù)。

五、實(shí)施步驟

全區(qū)戶(hù)籍管理制度改革工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（月31日前）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立地區(qū)戶(hù)籍管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行署副專(zhuān)員曹生淵任組長(zhǎng)，行署副秘書(shū)長(zhǎng)祁永天、地委宣傳部副部長(zhǎng)趙元奎、地區(qū)公安局局長(zhǎng)劉小玲、發(fā)改委主任王海德、教育局局長(zhǎng)朱秀蘭任副組長(zhǎng)，公安局副局長(zhǎng)馬田瑜、民政局副局長(zhǎng)蔡藝武、司法局副局長(zhǎng)宋錄平、財(cái)政局副局長(zhǎng)田有龍、人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)劉毅飚、國(guó)土資源局副局長(zhǎng)祁文倉(cāng)、住建局副局長(zhǎng)王國(guó)林、農(nóng)牧局副局長(zhǎng)嚴(yán)小寧、衛(wèi)生局副局長(zhǎng)王占全、人口計(jì)生委副主任羅興海、工商局副局長(zhǎng)馬德才、林業(yè)局副局長(zhǎng)孔明旭、扶貧局副局長(zhǎng)何林、水利局副局長(zhǎng)胡青樂(lè)、經(jīng)商委副主任毛學(xué)鴻、文廣局副局長(zhǎng)劉海雄、行署法制辦副主任王小明為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在省戶(hù)籍管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)戶(hù)籍管理制度改革的組織實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在地區(qū)公安局，馬田瑜同志兼任辦公室主任，地區(qū)公安局治安警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李瑛同志任辦公室副主任，辦公室工作人員由領(lǐng)導(dǎo)小組從上述各成員單位抽調(diào)，抽調(diào)人員自工作開(kāi)展之日起到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中辦公。各縣也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本地戶(hù)籍制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、開(kāi)展調(diào)研工作。地區(qū)戶(hù)改辦和各縣戶(hù)籍制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組年月31日前組織有關(guān)部門(mén)到轄區(qū)或外地就戶(hù)籍改革當(dāng)中有關(guān)突出問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研。

3、制定實(shí)施方案。依據(jù)《省深入推進(jìn)戶(hù)籍制度改革方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《地區(qū)深入推進(jìn)戶(hù)籍制度改革方案》以及與之相配套的相關(guān)方案。

4、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。地區(qū)戶(hù)籍制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員進(jìn)行培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《省深入推進(jìn)戶(hù)籍制度改革方案》，明確戶(hù)籍管理制度改革的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)，熟悉改革的主要內(nèi)容，準(zhǔn)確理解和把握相關(guān)條款的具體運(yùn)用。

5、進(jìn)行動(dòng)員部署。戶(hù)籍管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，提請(qǐng)地委、行署和地區(qū)戶(hù)籍管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全區(qū)戶(hù)籍管理制度改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

6、處理未結(jié)事宜。各縣公安部門(mén)要抓緊辦結(jié)已受理的居民戶(hù)口登記、戶(hù)口遷移等事項(xiàng)，特別是對(duì)已受理的居民戶(hù)口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”申請(qǐng)，務(wù)必于3月31日前完成審核、審批，并辦好戶(hù)口遷移手續(xù)。同時(shí)，于3月31日前完成相關(guān)戶(hù)籍資料的整理歸檔工作。

（二）實(shí)施、完善階段(月1日至月30日)

1、按時(shí)實(shí)施改革。從月1日起，各縣統(tǒng)一按改革要求，受理和辦理居民戶(hù)口登記、戶(hù)口遷移、居民身份證等事項(xiàng)。改革后，公安機(jī)關(guān)在換發(fā)居民戶(hù)口薄、制作常住人口登記表、開(kāi)具準(zhǔn)遷證、遷移證等時(shí)，不再標(biāo)注農(nóng)業(yè)戶(hù)口、非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)，在戶(hù)別欄統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口，分為城鎮(zhèn)居民戶(hù)口和農(nóng)村居民戶(hù)口。

2、完善政策措施。各縣要加強(qiáng)改革情況掌握，對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，特別是相關(guān)政策措施在理解和執(zhí)行上遇到的問(wèn)題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由地區(qū)戶(hù)籍管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出解釋。

3、規(guī)范操作辦法。改革中，各縣要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意經(jīng)驗(yàn)積累，根據(jù)《地區(qū)深入推進(jìn)戶(hù)籍制度改革方案》規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，積極探索和細(xì)化操作辦法，并制定出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，以規(guī)范改革的具體運(yùn)作。

（三）總結(jié)階段(月1日至31日)

各縣對(duì)戶(hù)籍管理制度改革工作要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并于月20日前形成書(shū)面材料上報(bào)地區(qū)戶(hù)籍管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月31日前對(duì)全區(qū)戶(hù)籍管理制度改革工作進(jìn)行總結(jié)表彰。

六、運(yùn)行機(jī)制

地區(qū)戶(hù)籍制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)四個(gè)工作組，綜合協(xié)調(diào)組、農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶(hù)組、農(nóng)村土地退出與利用組、社會(huì)保障組。

（一）綜合協(xié)調(diào)組。由地區(qū)發(fā)改委、公安局牽頭,負(fù)責(zé)全區(qū)戶(hù)籍制度改革日常工作的組織協(xié)調(diào)平衡；全面吃透戶(hù)籍制度改革精神，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀助手；適時(shí)掌握戶(hù)籍制度改革推進(jìn)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出對(duì)策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戶(hù)籍制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，推動(dòng)戶(hù)籍制度改革各項(xiàng)決策部署的落實(shí)；及時(shí)向省戶(hù)改辦報(bào)告工作情況，反映工作動(dòng)態(tài)，上傳下達(dá)工作信息，配合做好日常檢查督促工作。

（二）農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶(hù)組。由地區(qū)公安局牽頭,負(fù)責(zé)制定戶(hù)籍登記準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則，深入細(xì)致的開(kāi)展調(diào)查摸底工作，開(kāi)設(shè)轉(zhuǎn)戶(hù)窗口，搭建工作平臺(tái)，抽調(diào)工作人員，組織人員培訓(xùn)，印制操作手冊(cè)，制定宣傳方案，廣泛開(kāi)展政策宣傳，組織實(shí)施戶(hù)籍登記準(zhǔn)入工作，科學(xué)掌握入戶(hù)條件，把好戶(hù)籍制度改革入口關(guān)，做好改革基礎(chǔ)分析。

（三）農(nóng)村土地退出與利用組。由地區(qū)國(guó)土資源局、農(nóng)牧局、林業(yè)局和住建局牽頭,負(fù)責(zé)制定農(nóng)村土地退出補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，做好轉(zhuǎn)戶(hù)人員的承包地、宅基地、林地登記等基礎(chǔ)工作，建立農(nóng)村土地補(bǔ)償周轉(zhuǎn)金，按政策準(zhǔn)確計(jì)算并及時(shí)兌付退出補(bǔ)償，積極盤(pán)活利用轉(zhuǎn)戶(hù)退出土地，將轉(zhuǎn)戶(hù)農(nóng)村居民納入公共租賃房、廉租房等保障范圍，做好轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城人群的住房需求和平衡工作。

（四）社會(huì)保障組。由地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局牽頭,負(fù)責(zé)制定農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障實(shí)施細(xì)則，對(duì)轉(zhuǎn)戶(hù)的居民分不同情況，按政策辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，制定醫(yī)療保險(xiǎn)不同制度之間的轉(zhuǎn)移銜接辦法使農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，能實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)的順暢轉(zhuǎn)移和有效連接，有針對(duì)性制定就業(yè)保障政策，組織就業(yè)培訓(xùn)，保證轉(zhuǎn)戶(hù)居民穩(wěn)定就業(yè)。

七、任務(wù)分解

地區(qū)發(fā)改委，負(fù)責(zé)研究我區(qū)放寬農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶(hù)條件的政策，增強(qiáng)居民遷入我區(qū)的政策吸引力。

地區(qū)公安局，負(fù)責(zé)制定農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶(hù)實(shí)施辦法，摸清我區(qū)轉(zhuǎn)戶(hù)對(duì)象基本情況，設(shè)置辦理窗口，放寬遷入條件，及時(shí)辦理轉(zhuǎn)戶(hù)手續(xù)。

地區(qū)國(guó)土資源局，負(fù)責(zé)調(diào)查摸清農(nóng)村轉(zhuǎn)戶(hù)居民宅基地的情況，制定農(nóng)村宅基地退出補(bǔ)償辦法，并負(fù)責(zé)及時(shí)兌付，做好轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城人群的住房需求和平衡工作。

地區(qū)農(nóng)牧局，負(fù)責(zé)調(diào)查轉(zhuǎn)戶(hù)居民耕地情況，研究提出并兌付退出的耕地補(bǔ)償辦法。

地區(qū)林業(yè)局，負(fù)責(zé)調(diào)查轉(zhuǎn)戶(hù)林地情況，研究提出并兌付退出林地的補(bǔ)償辦法。

地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)制定社會(huì)保障實(shí)施辦法，研究轉(zhuǎn)戶(hù)前后享受社保政策不同的接續(xù)問(wèn)題，組織實(shí)施以轉(zhuǎn)戶(hù)居民的集中培訓(xùn)。

地委宣傳部和地區(qū)文廣局，負(fù)責(zé)戶(hù)籍制度改革的宣傳發(fā)動(dòng)工作，制定宣傳方案，深入開(kāi)展宣傳，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與戶(hù)籍改革。

地區(qū)財(cái)政局，負(fù)責(zé)完成測(cè)算統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度改革成本，研究并提出轉(zhuǎn)戶(hù)居民及外遷入居民的待遇問(wèn)題，能寬則寬，增強(qiáng)遷入我區(qū)的政策吸引力。負(fù)責(zé)制訂戶(hù)改資金平衡的具體方案，做好戶(hù)改推進(jìn)所需資金的統(tǒng)籌工作。

地區(qū)民政局，負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村五保戶(hù)對(duì)象，研究集中供養(yǎng)辦法，負(fù)責(zé)做好城市社區(qū)管理、社會(huì)救助和福利服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

地區(qū)人口計(jì)生委，負(fù)責(zé)調(diào)整轉(zhuǎn)戶(hù)居民生育政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，做好農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶(hù)后的計(jì)劃生育工作。

地區(qū)衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)工作。

地區(qū)教育局，負(fù)責(zé)做好學(xué)校規(guī)劃建設(shè)工作，滿足新增學(xué)生的入學(xué)需求，保證轉(zhuǎn)戶(hù)居民子女就近入學(xué)，負(fù)責(zé)中職學(xué)生轉(zhuǎn)戶(hù)工作。

地區(qū)住建局，負(fù)責(zé)城市人口擴(kuò)容后城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

地區(qū)水利局，負(fù)責(zé)推進(jìn)大中型水利水電基礎(chǔ)工程失地農(nóng)村移民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的相關(guān)工作。

地區(qū)經(jīng)商委，負(fù)責(zé)在中小企業(yè)、國(guó)有企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民和在商貿(mào)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民轉(zhuǎn)戶(hù)工作。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施戶(hù)籍管理制度改革，是省委、省政府作出的重大決策，對(duì)于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。各縣人民政府和相關(guān)部門(mén)一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。各縣要成立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在地區(qū)戶(hù)籍管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本地戶(hù)籍管理制度改革的組織實(shí)施工作。

（二）精心組織實(shí)施。各縣要根據(jù)《地區(qū)深入推進(jìn)戶(hù)籍制度改革方案》規(guī)定要求，認(rèn)真制定具體工作方案，并提請(qǐng)地區(qū)戶(hù)籍管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)相應(yīng)會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署；對(duì)以前出臺(tái)的相關(guān)戶(hù)口登記管理規(guī)定進(jìn)行清理。要認(rèn)真組織相關(guān)部門(mén)、公安派出所負(fù)責(zé)人、民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉掌握政策規(guī)定，確保改革順利實(shí)施。

（三）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。改革中，各地要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，密切與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，在地區(qū)戶(hù)籍管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)研究解決改革銜接方面的相關(guān)問(wèn)題，積極支持與配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施配套改革，確保改革取得預(yù)期成效。

（四）廣泛開(kāi)展宣傳。各地要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大宣傳力度，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)配合，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳戶(hù)籍管理制度改革的意義、目的、內(nèi)容等，同時(shí)要通過(guò)政府網(wǎng)站、警務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳櫥窗等廣泛開(kāi)展宣傳，積極爭(zhēng)取廣大干部、群眾的支持、參與和配合，為戶(hù)籍管理制度改革創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。要密切關(guān)注社會(huì)反響和輿論動(dòng)態(tài)，做好信息收集和輿情掌控工作，及時(shí)掌握改革動(dòng)態(tài)，牢牢把握輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好輿論氛圍。

（五）確保政令暢通。戶(hù)籍管理制度改革政策性強(qiáng)，關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地區(qū)深入推進(jìn)戶(hù)籍制度改革方案》的相關(guān)規(guī)定，確保政令暢通和全區(qū)執(zhí)行政策的一致性。改革中遇有困難和問(wèn)題，要及時(shí)提請(qǐng)地區(qū)戶(hù)籍管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，確保改革平穩(wěn)有序。

（六）其他事項(xiàng)。1、各縣各部門(mén)要明確1—2名負(fù)責(zé)戶(hù)籍制度改革工作的聯(lián)絡(luò)人員，將其個(gè)人基本情況、聯(lián)系方式、郵箱地址、QQ號(hào)等連同工作方案一并上報(bào)至公安網(wǎng)FTP://10.194.1.150戶(hù)籍改革文件夾中。2、各縣各部門(mén)要指定專(zhuān)人收集本縣戶(hù)籍制度改革方面的有關(guān)信息、編寫(xiě)工作簡(jiǎn)報(bào)并及時(shí)上報(bào)。