市政辦深入開展創(chuàng)爭活動實施方案范文

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根據(jù)州委《關(guān)于在全州黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》精神，結(jié)合實際，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

在州政府辦公室深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性工作。組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于提升“三服務(wù)”水平；有利于實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”；有利于建設(shè)“五型機關(guān)”；有利于提高辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員整體素質(zhì)。辦公室廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從全局的高度，充分認(rèn)識深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性，增強責(zé)任感和緊迫感，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，扎扎實實地搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保活動取得實效。

二、總體思路

認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及省委、州委全委會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“推進創(chuàng)先爭優(yōu),增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，提升服務(wù)水平”這一主題，立足崗位、不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、督查落實和后勤保障作用，以推動柴達木循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為重點，把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動載體與“八個一”、“崗位創(chuàng)星”活動相結(jié)合，構(gòu)建“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機關(guān)，努力為富裕文明和諧新做出貢獻。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）“五型機關(guān)”。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)樹榜樣。建立健全學(xué)習(xí)制度，以廣播電視、圖書報刊、網(wǎng)站傳媒為載體，努力提升廣大黨員干部的學(xué)習(xí)力、文化力、創(chuàng)新力和領(lǐng)導(dǎo)力。在加強理論學(xué)習(xí)的同時，堅持工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，組織開展專題調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、興趣小組活動，營造黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、普通黨員自覺學(xué)、非黨群眾積極學(xué)的良好氛圍。二是建設(shè)服務(wù)型機關(guān)帶好頭。各支部要緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以實踐“速度”為目標(biāo)，努力提高政務(wù)服務(wù)水平，突出決策服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)和檢查落實，超前思考，深入調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。三是建設(shè)效能型機關(guān)受好評。從提高黨員干部綜合素質(zhì)入手，開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、實踐鍛煉活動，教育黨員干部根據(jù)履職要求，加強現(xiàn)代科技、市場經(jīng)濟、社會管理、法律等相關(guān)領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí)，提高科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、照章辦事的能力，以“運轉(zhuǎn)高效、保障有力”為目標(biāo)，嚴(yán)格管理，創(chuàng)建效能型機關(guān)。四是建設(shè)務(wù)實型機關(guān)動真格。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、身體力行，帶頭深入實際調(diào)研、帶頭參加支部生活。在全力做好服務(wù)大局、參與政務(wù)、管好事務(wù)的同時，扎實開展新農(nóng)村示范點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧幫困送溫暖等活動。五是建設(shè)和諧型機關(guān)有載體。要積極組織開展“黨員奉獻日”活動，扎實開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，豐富干部職工文化生活，增強機關(guān)活力，促進和諧機關(guān)建設(shè)。

（二）“五個突破”。一是在調(diào)研信息上狠下功夫，在服務(wù)決策上實現(xiàn)新突破。調(diào)查研究是辦公室工作的一項基本職責(zé)，要急領(lǐng)導(dǎo)之所急，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，超前考慮領(lǐng)導(dǎo)的決策需求，有針對性地調(diào)查了解和提供有關(guān)情況，在服務(wù)政府決策上取得突破性進展。二是在構(gòu)建大督查格局上狠下功夫，在推進落實上實現(xiàn)新突破。進一步完善督查工作機制，努力構(gòu)建目標(biāo)明確、責(zé)任到位、注重實效、監(jiān)督有力的大督查工作格局。要創(chuàng)新督促檢查的方式方法，將督促檢查與績效考核有機結(jié)合起來，加強實地督查，提高督查效用，確保政府重大決策和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點工作不折不扣地落實。三是在完善工作機制上狠下功夫，在推進科學(xué)高效運轉(zhuǎn)上實現(xiàn)新突破。必須在規(guī)范和完善科學(xué)運轉(zhuǎn)機制上狠下功夫，確保辦公室各項工作規(guī)范有效地開展。要嚴(yán)把“文件關(guān)”、“會議關(guān)”，嚴(yán)格會議審批程序。要明確職責(zé)分工，層層落實，各司其職，各盡其責(zé)，形成責(zé)任落實和壓力傳遞相統(tǒng)一的工作機制，進一步強化責(zé)任意識。要協(xié)助州政府做好各種突發(fā)公共事件工作，著力構(gòu)建一套科學(xué)合理、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，進一步完善健全應(yīng)急預(yù)案，努力做到反應(yīng)靈敏、調(diào)度及時、協(xié)調(diào)有力、處置有效。要健全民主立法工作機制，完善行政復(fù)議工作機制，加大對行政權(quán)力公開透明運行工作的檢查力度，推進廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府建設(shè)。要進一步增強機關(guān)活力和提高服務(wù)效能，完善后勤保障機制，強化內(nèi)部財務(wù)管理制度、車輛管理制度，提升后勤服務(wù)的質(zhì)量和水平。要繼續(xù)加強扶貧開發(fā)、無線電管理、來信來訪、地震監(jiān)測、公務(wù)接待以及北京聯(lián)絡(luò)處、駐寧辦事處、賓館的監(jiān)督管理工作，推動工作業(yè)績和服務(wù)水平再上新臺階。四是在電子政務(wù)建設(shè)上狠下功夫，在加快信息化進程上實現(xiàn)新突破。要加強應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和推廣，尤其要全面推廣OA系統(tǒng)的應(yīng)用，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先帶頭，把OA系統(tǒng)應(yīng)用作為提升工作水平的重要手段，堅定不移地推廣使用。要加大網(wǎng)站內(nèi)容保障力度，推進政府信息公開和政務(wù)公開。五是在營造良好的工作環(huán)境上狠下功夫，在創(chuàng)建和諧型機關(guān)上實現(xiàn)新突破。要創(chuàng)造一個寬松、融洽、和諧的工作環(huán)境，大力倡導(dǎo)團結(jié)共事的優(yōu)良作風(fēng)，工作上加強溝通、協(xié)作和配合，生活上多一份理解、包容和謙讓，形成事業(yè)上齊心，工作上合力，生活上和諧的良好局面，增強大家的集體溫暖感，不斷提高辦公室的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）“五個轉(zhuǎn)變”。一是工作重點從完成具體事務(wù)向善于抓大事、謀全局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變，切實履行參謀助手職責(zé)，做到?jīng)Q策之前想大事、謀大事，做到“參之有道”、“謀之有方”、“言之及時”，更好地為政府決策服務(wù)。二是工作目標(biāo)從滿足于做好當(dāng)前工作向善于主動服務(wù)、超前謀劃轉(zhuǎn)變，做到?jīng)Q策之前早謀劃、早計劃、早建議、早安排，對重大政務(wù)活動的協(xié)調(diào)起作用。三是工作方式從被動應(yīng)付向自覺思考、創(chuàng)造性開展工作轉(zhuǎn)變，做到超前主動想問題、動腦筋，大膽開拓干工作。四是工作對象從注重為領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)內(nèi)部服務(wù)向外向型、全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變，強化公共服務(wù)意識，帶著真情、感情和激情服務(wù)。五是工作力量從主要靠內(nèi)部人員向協(xié)調(diào)各方面力量、協(xié)同作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，通過思路創(chuàng)新，充分發(fā)揮辦公室綜合樞紐機關(guān)職能，奮力開創(chuàng)工作新局面。

四、基本內(nèi)容和評比條件

創(chuàng)建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵守紀(jì)律、帶頭弘揚正氣。

（一）先進基層黨組織的條件

1、深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，堅持“一個中心，兩個基本點”，積極帶領(lǐng)黨員、群眾出色完成各項工作任務(wù)，在推動本部門建設(shè)三個文明方面成績顯著。

2、支部班子堅持黨的民主集中制，團結(jié)協(xié)調(diào)，作風(fēng)正派，深入扎實，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，在群眾中威信高。

3、黨的制度健全，對黨員教育、管理、監(jiān)督有力，工作貫徹落實到位，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”認(rèn)真，黨員能起先鋒模范作用。

4、黨的思想政治工作能結(jié)合黨員工作實際，效果顯著。堅持黨性原則，堅持奉公守法、清政廉潔，工作、服務(wù)方向正確，黨群、干群關(guān)系融洽。

5、推動電子政務(wù)工作成效顯著，有效轉(zhuǎn)變工作方式，節(jié)約辦公經(jīng)費，提高機關(guān)辦公效率。

（二）優(yōu)秀共產(chǎn)黨員條件

1、具有堅定的共產(chǎn)主義信念和理想，堅持黨的基本路線，在思想上、政治上同州委、州政府保持高度一致。堅持黨性原則，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法，公正廉潔。全心全意為人民服務(wù)，正確處理好國家、集體、個人三者利益關(guān)系。

2、積極投身工作，求實奮進，出色完成黨組織交給的各項任務(wù)。

3、努力學(xué)習(xí)政治、文化、科學(xué)技術(shù)和各種管理知識，有鉆研和實干精神，各項工作成績顯著，個人整體素質(zhì)明顯提高。

4、熟練掌握辦公自動化（OA）系統(tǒng)應(yīng)用，工作效率明顯提高，工作能力明顯加強。

五、方式方法

（一）動員部署。各支部要緊密結(jié)合工作實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，對活動進行動員部署。

（二）廣泛宣傳。要充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及手機信息平臺等各種媒體，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（三）公開承諾。全體黨員結(jié)合職責(zé)任務(wù)和崗位特點，提出參加活動的具體計劃；各支部制定的創(chuàng)先方案和黨員的爭優(yōu)計劃向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（四）結(jié)對幫扶。要從實際出發(fā)，拓寬深化黨組織結(jié)對幫扶，開展黨員進農(nóng)家、城市經(jīng)驗進村、農(nóng)村經(jīng)驗進城等活動，探索以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的實現(xiàn)形式和城鄉(xiāng)合作的基層黨組織互幫互助機制。

（五）檢查指導(dǎo)。州政府辦公室黨組創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時對各支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行深入檢查和具體指導(dǎo)。

（六）領(lǐng)導(dǎo)點評。州政府辦公室黨組成員隨時深入各支部加強工作指導(dǎo)，對各支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況每一季度進行一次點評，實事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向。

（七）群眾監(jiān)督。各支部要將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況每半年向群眾通報一次，聽取意見建議，完善創(chuàng)建措施。每年年中和年底前，州政府辦公室黨組組織群眾對各黨支部、黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行一次專題評議，評議結(jié)果作為評選表彰的重要依據(jù)。

（八）評選表彰。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要做到“一諾三評”，按照“我參與、我承諾、我奉獻”的要求，開展領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議，評選表彰活動，做到“減量、公開、提速、效能”四個到位。

六、階段劃分及時間安排

根據(jù)州委統(tǒng)一部署，此次活動共分為四個階段：

（一）動員部署階段：從年月20日至月5日。主要工作是領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員進行先期學(xué)習(xí)、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、確定活動目標(biāo)和主題、制定活動方案，并將此次活動與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動有機結(jié)合起來，努力提升廣大黨員的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力和競爭力。

（二）全面推進階段：從年月5日至年月30日。主要工作是深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)四中全會《決定》和同志的重要講話，黨組要按計劃組織學(xué)習(xí)推薦的《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等七本重要文獻，切實踐行科學(xué)發(fā)展觀。黨員每人完成15篇讀書筆記、10篇心得體會、1篇調(diào)研報告，總字?jǐn)?shù)30000字以上。要利用隆重紀(jì)念建黨90周年為契機，切實加強革命傳統(tǒng)教育和黨性、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷提高廣大黨員和干部為黨的事業(yè)奮斗終身的思想覺悟。

（三）深化提升階段：從年月1日至年月30日。主要工作是進一步深化對黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀重要論述的學(xué)習(xí)和理解，充分結(jié)合州政府辦公室工作實際，認(rèn)真找出制約本單位發(fā)展的矛盾和原因，制定出切實可行的整改方案和措施，全面推進各項工作。黨員每人完成15篇讀書筆記、10篇心得體會、1篇調(diào)研報告，總字?jǐn)?shù)30000字以上。

（四）總結(jié)完善階段：從年月至十八大召開。認(rèn)真總結(jié)年開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀以來本單位學(xué)習(xí)實踐活動的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷完善本單位發(fā)展的機制體制，以黨內(nèi)的創(chuàng)先爭優(yōu)帶動本單位各項工作的全面發(fā)展。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確責(zé)任分工。州政府辦公室黨組創(chuàng)先爭優(yōu)活動由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各科室具體參與，各支部具體負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施，抓好工作落實。要堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”原則，以各支部和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動。

（二）落實黨建責(zé)任。全面落實黨建工作責(zé)任制，結(jié)合日常工作常抓不懈，有計劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進，形成長效機制。健全黨組（支部）定期討論研究黨建工作制度、黨組（支部）成員黨建工作聯(lián)系點制度、黨建工作專項述職制度、黨建工作指導(dǎo)員制度。各支部書記要切實履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部要主動配合抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各支部要完善創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價機制，活動成效將作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。

（三）加強監(jiān)督檢查。各支部要緊密結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀整改落實工作和辦公室中心工作謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，及時了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的支部和黨員及時提出批評，限期進行整改。