對外貿(mào)易逐步增長實施方案范文

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一、進一步明確保持外貿(mào)穩(wěn)定增長面臨的形勢和目標(biāo)任務(wù)

（一）當(dāng)前外貿(mào)工作面臨的形勢。受世界經(jīng)濟放緩、美國金融危機蔓延以及國際貿(mào)易保護主義等不利因素影響，去年底以來我市出口增速明顯放緩，企業(yè)出口嚴(yán)重受阻，貿(mào)易環(huán)境不斷惡化。年，國際經(jīng)濟形勢的不確定因素還將增多，將是近幾年我市外貿(mào)工作形勢最嚴(yán)峻、困難最多、壓力最大的一年。但也要看到國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策以及近期的一系列保持外貿(mào)穩(wěn)定增長的扶持政策所帶來的機遇，充分發(fā)揮我市傳統(tǒng)出口產(chǎn)品具有較強競爭力和在新興市場具有拓展空間的優(yōu)勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，千方百計保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。

（二）努力完成外貿(mào)穩(wěn)定增長的目標(biāo)任務(wù)。面對外貿(mào)工作異常嚴(yán)峻的形勢，全市上下要認(rèn)清形勢，把思想、行動統(tǒng)一到中央和全省經(jīng)濟工作會議精神上來，立足當(dāng)前，著眼長遠，以更加開放的姿態(tài)、更加主動的工作、更加有力的措施，確保完成今年市政府確定的外貿(mào)進出口總額增長20%的目標(biāo)任務(wù)，按照“抓大、促小、育新”的工作部署，促進外貿(mào)主體的發(fā)展。促進產(chǎn)品市場和貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，推動外貿(mào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進出口總額達到2000萬美元。

二、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長的工作部署

（一）繼續(xù)抓大，對重點企業(yè)跟蹤服務(wù)。對建新實業(yè)集團公司、隴南長城果汁飲料有限公司、武都區(qū)糧食購銷儲備有限公司、隴恒海糧油有限責(zé)任公司、隴南綠源油橄欖科技開發(fā)中心、禮縣果業(yè)公司等有進出口實績的企業(yè)要實行即時跟蹤服務(wù)。密切監(jiān)測大宗資源型產(chǎn)品進口；跟蹤服務(wù)關(guān)系我市進出口發(fā)展的重點項目；支持建新實業(yè)集團和成州鋅業(yè)集團公司等重點企業(yè)在境外建立原料基地，獲取穩(wěn)定貨源，為我市有色、冶金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供原料保障；支持企業(yè)發(fā)展下游延伸產(chǎn)品，提高深加工比重，實現(xiàn)加工增值，加大環(huán)保治理力度，降低能耗，促進資源型產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。

（二）著力促小，便利服務(wù)中小企業(yè)，開拓國際市場。進一步簡化手續(xù)，方便企業(yè)進入，壯大外貿(mào)經(jīng)營隊伍；充分利用廣交會、高交會、東盟博覽會等各類境內(nèi)外展會為企業(yè)搭建平臺，積極為我市企業(yè)爭取無償攤位；加強對中小企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢、信息服務(wù)、實務(wù)培訓(xùn)，挖掘潛在出口培育新增長點。

（三）努力育新，培育特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、提高國際競爭力。建立農(nóng)產(chǎn)品出口協(xié)調(diào)機制，重點引導(dǎo)我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品蘋果汁、蘋果、奶花云豆、核桃和龍頭企業(yè)擴大出口，支持企業(yè)采取“企業(yè)十基地十農(nóng)戶”等形式建立出口基地。鼓勵企業(yè)按照出口目標(biāo)市場標(biāo)準(zhǔn)，建立出口產(chǎn)品質(zhì)量溯源和追蹤體系；提供及時有效的應(yīng)對指導(dǎo)幫助。

三、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長的工作措施

（一）進一步加大對外貿(mào)發(fā)展的政策支持力度。

1、用足用好國家各項扶持政策。認(rèn)真組織企業(yè)做好項目申報，爭取國家中小企業(yè)國際市場開拓資金、高新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化資金、農(nóng)產(chǎn)品促進資金、進口貼息等項目資金，發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，加大對企業(yè)的扶持，鼓勵企業(yè)調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，擴大進出口貿(mào)易。

2、鼓勵企業(yè)保持進出口持續(xù)穩(wěn)定增長。積極爭取國家安排我省的外經(jīng)貿(mào)專項資金中保持進出口增長貼息扶持，

3、鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。充分發(fā)揮市場對資源配置和資源價格形成的基礎(chǔ)性作用，使資源性產(chǎn)品和最終產(chǎn)品之間形成合理的比價關(guān)系，促進企業(yè)降低成本，不斷改進技術(shù)，減少資源消耗，增強競爭力。繼續(xù)對農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)和質(zhì)量可追溯體系、高新出口企業(yè)技改和研發(fā)，培育自主品牌，建立境外營銷網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)對貿(mào)易摩擦等項目給予幫助；繼續(xù)鼓勵企業(yè)參加出口信用保險，積極爭取國家對出口信用保險費給予的50%補助政策。

4、鼓勵企業(yè)開拓國際市場。繼續(xù)利用中小企業(yè)國際市場開拓資金鼓勵企業(yè)開拓新興市場。組織企業(yè)積極參加中國進出口商品交易會（廣交會）、中國國際高新技術(shù)成果交易會（深圳高交會）東盟博覽會等展會以及境外展會，拓寬客戶渠道，擴大訂單成交；在爭取中小資金對企業(yè)開拓國際市場各項活動給予資助的基礎(chǔ)上，爭取省上對我市農(nóng)產(chǎn)品參加廣交會參展攤位費以及由省上統(tǒng)一組織的境外參展費用，給予適當(dāng)補助。

5、加大對各縣（區(qū)）、各部門和重點企業(yè)進出口的考評獎勵。加大考評力度，對完成進出口增長20%工作責(zé)任目標(biāo)的縣（區(qū)）、為進出口企業(yè)服務(wù)良好的相關(guān)涉外部門、為確保全市進出口持續(xù)穩(wěn)定增長做出貢獻的企業(yè)給予獎勵。

（二）改善對外進出口的融資服務(wù)。

1、加快出口退稅進度。加快出口退稅審核、審批、開具退還書的工作進度，市國稅局要積極向國家稅務(wù)總局和省國稅局爭取退（免）稅計劃指標(biāo)，市國稅局在收到出口企業(yè)退稅申報資料后，應(yīng)及時審核退稅單證，對單證齊全真實、且電子信息核對無誤的，必須在15個工作日內(nèi)辦完退稅審核、審批手續(xù)；市國家稅務(wù)局要充分利用省國家稅務(wù)局短信服務(wù)平臺，為出口企業(yè)納稅人做好稅法宣傳、服務(wù)預(yù)約、涉稅公告、申報提醒等出口退稅的服務(wù)，督促和引導(dǎo)企業(yè)加快退稅申報進度。

2、加大金融支持力度。各金融機構(gòu)要加大對外貿(mào)企業(yè)貸款投放力度，新增信貸規(guī)模優(yōu)先向中小外貿(mào)企業(yè)傾斜。積極探索新的適合外貿(mào)企業(yè)特點的金融產(chǎn)品；推動出口退稅賬戶托管貸款、出口信用保險項下的保單融資業(yè)務(wù)開展；加強與進出口銀行和出口信用保險公司的合作，爭取對我市企業(yè)的資金支持；加強與商業(yè)銀行的合作，探索搭建融資平臺，建立中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保機制，緩解中小企業(yè)融資困難。放寬境外投資的跨境融資限制，便利“走出去”企業(yè)所需外匯資金的獲取與運用。

（三）提高外貿(mào)公共服務(wù)水平。

1、擴大外貿(mào)公共培訓(xùn)。繼續(xù)加大對外經(jīng)貿(mào)人才的培訓(xùn)力度，提升培訓(xùn)質(zhì)量和檔次，抓好外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干的在職培訓(xùn)，加強對國際貿(mào)易實務(wù)、國際金融、商務(wù)談判、涉外法律訴訟等專業(yè)人才培訓(xùn)。

2、加強外貿(mào)公共信息服務(wù)。繼續(xù)拓展外貿(mào)公共信息服務(wù)平臺，充分發(fā)揮公共信息服務(wù)平臺的效用，通過各種方式及時為企業(yè)提供最新政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3、發(fā)揮貿(mào)促會（國際商會）對外貿(mào)發(fā)展的促進作用。鼓勵貿(mào)促會、各類中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極為外貿(mào)企業(yè)做好自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)工作。

四加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。

（一）切實落實工作責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前外貿(mào)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，高度重視外貿(mào)工作，抓戰(zhàn)略研究，抓工作部署，抓督促檢查，切實加強對外貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，進一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

（二）加強部門協(xié)調(diào)配合，形成合力。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門外貿(mào)發(fā)展實際，按照“保穩(wěn)定，調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，積極研究制定出臺相關(guān)措施。各涉外部門要深化、銀貿(mào)、財貿(mào)、匯貿(mào)的合作機制。加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，確保全市外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（三）研究解決實際問題，抓好落實。縣區(qū)各、各有關(guān)部門，要緊密聯(lián)系外貿(mào)工作，堅持講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效，把工作的著力點放到研究解決保持外貿(mào)穩(wěn)定增長的重大問題上，放到研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的緊迫問題上，采取有效措施，狠抓工作落實，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇。