學習科學建設實施方案范文

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根據區委《關于第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（江委〔〕9號）精神，現就我局開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱學習實踐活動），提出如下實施方案：

一、指導思想

我局開展學習實踐活動的指導思想：全面貫徹黨的十七大和十七屆全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央和省、市、區委關于學習實踐活動的實施意見，圍繞區委“轉危為機推進科學發展，激情創業建設中心城區”的總載體，以“激情創業促進信訪穩定、夯實基礎化解信訪積案”為實踐載體，深入學習實踐科學發展觀，增強“維護群眾合法權益、及時反映社情民意、著力促進社會和諧”的能力，達到“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、推動科學發展”的目標要求，為實現“打造杭州中心區、構建和諧新江干、爭創生活品質新示范區”創造和諧穩定的社會環境。

二、主要原則

1、堅持解放思想。以改革創新為動力，進一步更新工作理念，轉變工作思路，強化服務意識，努力使信訪工作更好地適應新形勢新任務的要求，更加符合科學發展觀的要求。

2、突出實踐特色。突出實踐性、注重實效性，把學習實踐活動與貫徹落實中央和省市關于做好新時期信訪工作的一系列重要決策部署結合起來，與全力構建信訪工作新格局、建立信訪工作新秩序、形成信訪工作新機制結合起來，努力推進信訪工作的制度化、規范化。

3、貫徹群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾參與。通過“開門納諫”活動，廣泛征求意見，真誠接受監督，努力解決影響和制約科學發展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。

4、正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，注重激發廣大黨員干部自我教育、自我完善、自我提高的內在動力，自覺查找和剖析貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，全面總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評。

三、方法步驟

按照區委的統一部署，我局學習實踐活動從今年3月份開始到8月份結束。在做好各項準備工作的基礎上，分三個階段進行：

（一）學習調研階段。4月底前基本完成。重點抓好學習培訓、深入調研、解放思想專題討論三個環節。一是學習培訓。認真學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》等理論書籍；學習中央、省市委領導同志關于學習實踐科學發展觀的重要講話和中央、省市委關于科學發展觀作出的一系列重要決定。學習培訓采取自學和集中學習相結合的方式進行，集中學習不少于3次，學習時間不少于20個學時，局班子成員要帶頭深入基層進行宣講。二是深入調研。緊密結合江干實際，圍繞加強和改進新時期信訪工作若干重大問題，確定調研課題，開展蹲點調研，進行案例分析，形成高質量調研報告。三是專題討論。圍繞解放思想領先、推動科學發展率先的要求，結合深化新一輪解放思想大行動和蹲點調研成果，組織開展專題討論。

（二）分析檢查階段。6月底前基本完成。重點抓好專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環節。一是召開專題民主生活會。要采用民主懇談等方式做好征求意見工作，廣泛征求各級黨組織和廣大黨員群眾的意見建議，找準存在的突出問題。局班子成員要對照檢查存在的不足，撰寫發言材料，開展批評與自我批評。二是形成分析檢查報告。在民主生活會的基礎上，深入剖析存在問題的原因，進一步理清發展思路，形成貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。三是組織群眾評議。分析檢查報告要在一定范圍內公布，組織黨員、群眾進行評議，并在此基礎上進一步修訂完善分析檢查報告。

（三）整改落實階段。8月底前基本完成。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環節。一是制定整改落實方案。針對專題調研、民主評議、分析檢查中反映和查找出的問題，認真制定整改落實方案，明確整改責任領導、責任主體、整改時間、整改要求，并在一定范圍內將整改方案和整改情況予以公示。二是集中解決突出問題。將整改工作與解決突出問題有機結合，集中解決一批影響全區信訪穩定的突出問題。三是完善體制機制。通過認真、科學的分析研究，建立健全規章制度，及時制定完善促進全區信訪穩定的機制措施。

學習實踐活動基本結束時，做好活動的總結工作，并采取適當的方式，向黨員群眾通報。對學習實踐活動進行滿意度測評，并在一定范圍內公布。根據測評結果，進一步完善整改措施，建立健全鞏固和擴大學習實踐活動成果的長效機制。

四、實踐舉措

一是開展學習宣講活動。在召開專題學習會的基礎上，局主要領導在全局學習實踐活動動員大會上作宣講報告，班子其他成員要帶頭進行宣講。

二是開展蹲點調研活動。圍繞全區征地拆遷、市場改造提升、勞動保障等領域的信訪突出問題，深入大項目和基層，開展專題蹲點調研，并在調研基礎上，形成調研報告。

三是開展民主懇談活動。結合信訪工作實際，選取涉及我區影響我區信訪穩定的突出問題和群眾普遍關心的民生問題，召開民主懇談會，與基層黨員干部群眾等進行面對面的交流，廣泛聽取意見建議。

四是組織召開民主生活會。要組織召開民主生活會，查擺存在的不足和問題，明確貫徹落實科學發展觀的主要思路和具體舉措，撰寫民主生活會發言材料，開展批評和自我批評。

五是組織召開分析檢查討論會。要在民主生活會基礎上，認真剖析局領導班子存在的問題及原因，組織召開分析檢查討論會，在充分醞釀討論的基礎上，形成分析檢查報告。并在一定范圍內公布，組織黨員、群眾進行評議，接受監督。

六是開展“大接訪”活動。貫徹落實中辦、國辦轉發中央聯席會議《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》等文件精神（中辦發〔〕3號），認真做好區領導定期接待群眾來訪的計劃安排、組織協調和建立臺帳工作，集中化解一批影響社會和諧穩定的突出矛盾和信訪難題，努力維護群眾的合法權益。

七是開展信訪積案化解年活動。集中梳理一批疑難信訪案件和重信重訪問題，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和領導包案、調解協商、思想疏導等辦法，充分調動一切積極因素、最大限度整合社會資源參與矛盾糾紛化解，促進一批“釘子案”、“骨頭案”案結事了，息訴罷訪。

八是開展結對幫扶活動。每位局黨支部成員結對聯系一戶困難家庭，定期開展走訪慰問，幫助解決生產、生活中的實際問題，讓困難群眾親身感受黨和政府的關懷。