學(xué)習(xí)科學(xué)建設(shè)實(shí)施方案范文

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根據(jù)區(qū)委《關(guān)于第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》（江委〔〕9號）精神，現(xiàn)就我局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動），提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十七大和十七屆全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)施意見，圍繞區(qū)委“轉(zhuǎn)危為機(jī)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，激情創(chuàng)業(yè)建設(shè)中心城區(qū)”的總載體，以“激情創(chuàng)業(yè)促進(jìn)信訪穩(wěn)定、夯實(shí)基礎(chǔ)化解信訪積案”為實(shí)踐載體，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)“維護(hù)群眾合法權(quán)益、及時反映社情民意、著力促進(jìn)社會和諧”的能力，達(dá)到“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、推動科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，為實(shí)現(xiàn)“打造杭州中心區(qū)、構(gòu)建和諧新江干、爭創(chuàng)生活品質(zhì)新示范區(qū)”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、主要原則

1、堅(jiān)持解放思想。以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步更新工作理念，轉(zhuǎn)變工作思路，強(qiáng)化服務(wù)意識，努力使信訪工作更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2、突出實(shí)踐特色。突出實(shí)踐性、注重實(shí)效性，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于做好新時期信訪工作的一系列重要決策部署結(jié)合起來，與全力構(gòu)建信訪工作新格局、建立信訪工作新秩序、形成信訪工作新機(jī)制結(jié)合起來，努力推進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與。通過“開門納諫”活動，廣泛征求意見，真誠接受監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

4、正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重激發(fā)廣大黨員干部自我教育、自我完善、自我提高的內(nèi)在動力，自覺查找和剖析貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評。

三、方法步驟

按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從今年3月份開始到8月份結(jié)束。在做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，分三個階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。4月底前基本完成。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、解放思想專題討論三個環(huán)節(jié)。一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等理論書籍；學(xué)習(xí)中央、省市委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話和中央、省市委關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀作出的一系列重要決定。學(xué)習(xí)培訓(xùn)采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行，集中學(xué)習(xí)不少于3次，學(xué)習(xí)時間不少于20個學(xué)時，局班子成員要帶頭深入基層進(jìn)行宣講。二是深入調(diào)研。緊密結(jié)合江干實(shí)際，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)新時期信訪工作若干重大問題，確定調(diào)研課題，開展蹲點(diǎn)調(diào)研，進(jìn)行案例分析，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。三是專題討論。圍繞解放思想領(lǐng)先、推動科學(xué)發(fā)展率先的要求，結(jié)合深化新一輪解放思想大行動和蹲點(diǎn)調(diào)研成果，組織開展專題討論。

（二）分析檢查階段。6月底前基本完成。重點(diǎn)抓好專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。一是召開專題民主生活會。要采用民主懇談等方式做好征求意見工作，廣泛征求各級黨組織和廣大黨員群眾的意見建議，找準(zhǔn)存在的突出問題。局班子成員要對照檢查存在的不足，撰寫發(fā)言材料，開展批評與自我批評。二是形成分析檢查報(bào)告。在民主生活會的基礎(chǔ)上，深入剖析存在問題的原因，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。三是組織群眾評議。分析檢查報(bào)告要在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評議，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步修訂完善分析檢查報(bào)告。

（三）整改落實(shí)階段。8月底前基本完成。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制三個環(huán)節(jié)。一是制定整改落實(shí)方案。針對專題調(diào)研、民主評議、分析檢查中反映和查找出的問題，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任主體、整改時間、整改要求，并在一定范圍內(nèi)將整改方案和整改情況予以公示。二是集中解決突出問題。將整改工作與解決突出問題有機(jī)結(jié)合，集中解決一批影響全區(qū)信訪穩(wěn)定的突出問題。三是完善體制機(jī)制。通過認(rèn)真、科學(xué)的分析研究，建立健全規(guī)章制度，及時制定完善促進(jìn)全區(qū)信訪穩(wěn)定的機(jī)制措施。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時，做好活動的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)?shù)姆绞剑螯h員群眾通報(bào)。對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行滿意度測評，并在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，建立健全鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的長效機(jī)制。

四、實(shí)踐舉措

一是開展學(xué)習(xí)宣講活動。在召開專題學(xué)習(xí)會的基礎(chǔ)上，局主要領(lǐng)導(dǎo)在全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會上作宣講報(bào)告，班子其他成員要帶頭進(jìn)行宣講。

二是開展蹲點(diǎn)調(diào)研活動。圍繞全區(qū)征地拆遷、市場改造提升、勞動保障等領(lǐng)域的信訪突出問題，深入大項(xiàng)目和基層，開展專題蹲點(diǎn)調(diào)研，并在調(diào)研基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報(bào)告。

三是開展民主懇談活動。結(jié)合信訪工作實(shí)際，選取涉及我區(qū)影響我區(qū)信訪穩(wěn)定的突出問題和群眾普遍關(guān)心的民生問題，召開民主懇談會，與基層黨員干部群眾等進(jìn)行面對面的交流，廣泛聽取意見建議。

四是組織召開民主生活會。要組織召開民主生活會，查擺存在的不足和問題，明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和具體舉措，撰寫民主生活會發(fā)言材料，開展批評和自我批評。

五是組織召開分析檢查討論會。要在民主生活會基礎(chǔ)上，認(rèn)真剖析局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題及原因，組織召開分析檢查討論會，在充分醞釀討論的基礎(chǔ)上，形成分析檢查報(bào)告。并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評議，接受監(jiān)督。

六是開展“大接訪”活動。貫徹落實(shí)中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)中央聯(lián)席會議《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》等文件精神（中辦發(fā)〔〕3號），認(rèn)真做好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪的計(jì)劃安排、組織協(xié)調(diào)和建立臺帳工作，集中化解一批影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾和信訪難題，努力維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

七是開展信訪積案化解年活動。集中梳理一批疑難信訪案件和重信重訪問題，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和領(lǐng)導(dǎo)包案、調(diào)解協(xié)商、思想疏導(dǎo)等辦法，充分調(diào)動一切積極因素、最大限度整合社會資源參與矛盾糾紛化解，促進(jìn)一批“釘子案”、“骨頭案”案結(jié)事了，息訴罷訪。

八是開展結(jié)對幫扶活動。每位局黨支部成員結(jié)對聯(lián)系一戶困難家庭，定期開展走訪慰問，幫助解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題，讓困難群眾親身感受黨和政府的關(guān)懷。