我市加強燃氣事業管理的實施方案范文

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第一章總則

第一條維護燃氣用戶和經營企業的合法權益，依照統一規劃、合理布局、確保平安、方便用戶的原則發展燃氣事業。本方法所稱燃氣設施。

第二條凡在本省行政區域內從事燃氣規劃、建設、經營和使用及平安管理活動的單位（含單位自建自用的燃氣站點）和個人。

第三條縣級以上人民政府應當把燃氣事業納入國民經濟和社會發展計劃。

第四條縣級以上人民政府建設行政主管部門或者公用事業行政主管部門（以下統稱燃氣主管部門）主管本行政區域內的燃氣工作。

公安消防機構負責對燃氣行業實施消防監督管理。

質量技術監督部門負責燃氣鍋爐、壓力容器、壓力管道、鋼瓶、槽車的平安監察和燃氣計量器具、燃氣設施和燃氣器具產品的質量監督。

指導、協調和監督各部門承擔的平安監督管理工作。平安生產監督管理部門負責對燃氣行業的平安工作實施綜合監督管理。

其他有關部門依照各自的職責協同做好燃氣管理工作。

第二章規劃與建設

第五條燃氣主管部門應當根據國家產業政策、當地國民經濟和社會發展的實際需要。經規劃部門綜合平衡后，納入城鄉總體規劃。

第六條城鄉建設中。

第七條燃氣工程的總體設計方案應當符合《城鎮燃氣設計規范》和《建筑設計防火規范》等國家有關技術規范的要求。預留的燃氣設施建設用地。

第八條燃氣工程的勘察設計、施工和監理。

第九條燃氣工程竣工后。經驗收合格并取得有關部門出具的認可文件后，向工程所在地的建設行政主管部門備案。

由燃氣經營企業自行組織。燃氣庭院管及戶內燃氣設施裝置的驗收。

第十條對尚未裝置管道燃氣的高層民用建筑。

第十一條新建住宅。但相關條件不具備的除外。

第三章燃氣經營

第十二條管道燃氣按燃氣發展規劃實行區域性統一經營；瓶裝燃氣在合理布局、總量控制的前提下實行多家經營。

第十三條設立燃氣經營企業應當具備下列條件：

（一）有穩定的符合國家規定的燃氣氣源；

（二）有符合國家燃氣技術規范要求的燃氣設施；

（三）有與燃氣經營規模相適應的自有資金；

（四）有固定的符合平安條件的經營場所；

（五）有健全的平安管理制度；

（六）有與供氣規模相適應的維修搶險人員、設備和交通工具；

（七）法律、法規規定的其他條件。

第十四條申請設立燃氣經營企業。向工商行政管理部門料理工商注冊；經營燃氣充裝業務的還應當向質量技術監督部門申領《氣體充裝注冊登記證》經營燃氣鋼瓶檢驗業務的還應當取得質量技術監督部門頒發的氣瓶檢驗許可證》

第十五條燃氣經營企業供應的燃氣氣質和壓力等級應當符合國家規定的規范。

第十六條管道燃氣經營企業不得拒絕給供氣區內符合供氣和用氣條件的單位和個人供氣。

第十七條管道燃氣經營企業應當保證穩定、不間斷供氣。應當提前72小時在停止供氣地段的居民樓道或者公共廣告欄等公共場所張貼告示或者通過當地的電視、報紙、電臺播發公告等方式通知用戶；因供氣設施臨時檢修需要停止供氣時，除緊急情況外，應當提前24小時通知用戶。

確需暫停供氣或者降低燃氣壓力的管道燃氣經營企業應當立即通知用戶，因不可抗力或者燃氣設施搶修等緊急情況。同時向燃氣主管部門演講，并采取不間斷搶修措施。

管道燃氣經營企業應當賠償用戶由此造成的直接經濟損失。連續停止供氣的時間一般不得超越24小時；因特殊情況確需超過24小時的除不可預見的原因外。

管道燃氣經營企業應當采取本方法第十七條第一款規定的方式告知用戶恢復供氣的時間。引起停止供氣的原因消除后。

第十八條管道燃氣經營企業中止或者終止經營活動。經批準后，方可中止或者終止經營活動。

第十九條燃氣經營企業和政府有關部門不得限定用戶購買其指定單位生產、銷售的燃氣器具和相關產品。

第二十條從事瓶裝燃氣充氣的燃氣經營企業不得有下列行為：

（一）鋼瓶充裝燃氣氣量逾越國家規定的允許誤差范圍；

（二）給殘液量超過規定的鋼瓶充裝燃氣；

（三）給不符合國家標準的鋼瓶、過期未檢測的鋼瓶或者報廢的鋼瓶充裝燃氣；

（四）用槽車直接向鋼瓶充裝燃氣：

（五）給鋼瓶充裝燃氣時摻假；

（六）其他損害燃氣用戶合法權益和存在平安隱患的行為。

燃氣用戶發現燃氣經營企業有前款第一、二、五、六項行為的可以依法要求燃氣經營企業賠償損失。

第二十一條從事瓶裝燃氣銷售的經營企業發現用戶提供的鋼瓶不符合國家標準、過期未檢測或者報廢的應當拒收。

第四章燃氣設施

第二十二條儲運、輸配燃氣的儲罐、槽車、液化氣鋼瓶等壓力容器設備。其平安附件必需齊全、可靠，并定期接受檢驗、校驗。

第二十三條國家規定的管道燃氣埋地管線設施平安間距內進行工程項目施工或者地面挖掘的建設單位或者建設單位委托的施工單位應當提前3日告知管道燃氣經營企業。

（一）施工現場劃定平安維護范圍。并通知燃氣經營企業派員現場監護；

（二）不得動用機械設備進行推、鏟、挖作業。并采取維護措施確保管道燃氣埋地管線設施不受損壞；

（三）確需動火作業的應當依照有關平安管理、平安操作規程采取防范措施；

（四）施工中造成管道燃氣埋地管線設施損壞、漏氣的應當立即采取防護措施維護事故現場。

第二十四條管道燃氣設施的維修費用按下列規定承當：

（一）居民用戶：以燃氣計量表具的表前閥為界。表前閥后的由用戶承擔；

（二）工業及其他用戶：中壓管道供氣用戶以鄉村燃氣中壓管道支線閥門為界。支線閥門以后的含調壓室、調壓器）由用戶承擔；低壓管道氣用戶以圍墻或者建筑物外緣為界，圍墻或者建筑物以內的由用戶承擔。

第五章燃氣使用

第二十五條管道燃氣經營企業應當與需要裝置管道燃氣的用戶簽訂裝置合同。管道燃氣經營企業應當組織設計。并按合同要求及時通氣。

第二十六條管道燃氣用戶需增加、減少、撤除、遷移、改造燃氣設施。由燃氣經營企業負責實施，費用由用戶承擔。燃氣經營企業應當向用戶許諾提供限時服務。

第二十七條管道燃氣經營企業應當與用戶簽訂統一格式的供用氣合同。

第二十八條管道燃氣用戶更名、過戶、停用或者非居民用戶擴大用氣規模。

第二十九條管道燃氣計量裝置由具有資質的燃氣裝置企業負責裝置。

并共同向法定的計量檢測機構申請校驗或者直接向質量技術監督部門投訴。規定的產品保修期內，用戶對管道燃氣經營企業購置、裝置的燃氣計量裝置的準確度有疑義的可以向燃氣經營企業提出。誤差逾越法定規范的由燃氣經營企業承擔校驗費，退回多收的氣費并免費更換合格的燃氣計量裝置；未超過標準的由用戶承擔校驗費。

用戶對非管道燃氣經營企業購置、裝置的燃氣計量裝置的準確度有疑義的依照消費者權益維護、產品質量監督管理等法律、法規的規定操持。

第三十條管道燃氣計量裝置不能正常運轉的燃氣經營企業應當自發現時起24小時內與用戶取得聯系。

第三十一條管道燃氣用戶發現管道燃氣設施或者器具泄漏時。同時告知燃氣經營企業，并不得開啟、關閉電器設備。

第三十二條燃氣經營企業應當建立用戶檔案。搶修搶險電話應當有專人全天24小時值班。

應當立即進行維修；對用戶戶內管道燃氣設施或者器具故障的報修要求，燃氣經營企業對用戶有關燃氣設施或者燃氣器具泄漏的報修要求。應當在48小時內派人修復。

第三十三條燃氣經營企業應當在經營場所或者在其向用戶提供的燃氣平安使用手冊中公布服務規范、收費規范及依據。

第三十四條管道燃氣用戶不通過管道燃氣計量裝置用氣、采取其他方式使燃氣計量裝置不計量或者少計量的其用氣量按以下方法確定：燃氣用戶有權就燃氣經營的收費和服務規范向燃氣經營企業查詢。

（一）不通過管道燃氣計量裝置的按所接管道直徑的計算流量乘以用氣時間；

（二）通過管道燃氣計量裝置的以燃氣計量裝置的最大額定流量乘以用氣時間。

居民用戶按每日3小時計算，前款用氣時間。工業及其他用戶按每日12小時計算。無法查明違法用氣日期的按180日計算。

第六章平安管理

第三十五條鄉村規劃部門在審核新建、改建、擴建工程項目申請時。

第三十六條新建、改建、擴建燃氣建設工程項目的平安設施。

第三十七條燃氣經營企業的法定代表人應當對企業平安經營全面負責。

制訂事故緊急處置預案，燃氣經營企業必需建立平安檢查、維護維修、搶修制度。健全燃氣平安保證體系，防止燃氣事故發生。

及時發現和消除事故隱患，燃氣經營企業應當配備專職人員對燃氣設施進行巡回檢查。保證平安供氣。

第三十八條燃氣經營企業儲罐區、氣化站、供應站、加氣站應當設置醒目的禁火標識。

管道燃氣經營企業應當在管道燃氣設施所在地的建筑物及重要設施上設置明顯的警示標識。

第三十九條燃氣運輸的管理應當依照國務院《危險化學品平安管理條例》規定執行。

第四十條燃氣經營企業應當向用戶提供燃氣平安使用手冊。

第四十一條管道燃氣用戶應當嚴格遵守平安用氣規定。應當及時向燃氣經營企業演講；燃氣經營企業接到演講后，應當立即派員趕赴現場實施搶修，不得延誤。

第四十二條燃氣用戶使用燃氣應當符合燃氣平安使用規則。

（一）管道燃氣用戶戶內設施裝置后未經燃氣經營企業通氣點火。

（二）使用不合格的燃氣器具；

（三）加熱、摔砸燃氣鋼瓶或者使用時倒臥燃氣鋼瓶；

（四）轉灌瓶裝氣和傾倒殘液；

（五）自行涂改、更換鋼瓶檢驗標志；

（六）自行拆修鋼瓶瓶閥、附件；

（七）擅自裝置、撤除、改裝、遷移、覆蓋管道燃氣設施；

（八）將燃氣設施作為負重支架堆放、懸掛物品或者將燃氣管道作為電器設備的接地導體；

（九）阻止燃氣經營企業人員進行用氣平安檢查或者進戶抄表等作業；

第四十三條任何單位和個人不得有下列行為：

（十）法律、法規禁止的其他行為。

（一）破壞、盜竊燃氣設施；

（二）擅自開啟、關閉戶外管道燃氣閥門；

（三）阻撓燃氣經營企業的維修作業；

（四）燃氣設施的平安維護范圍內從事危害燃氣設施平安的活動；

（五）改變埋有管道燃氣設施的路面承重狀況；

（六）向管道燃氣設施排放腐蝕性物體和易燃、易爆物質；

（七）移動、覆蓋、涂改、撤除、損壞管道燃氣設施標識；

（八）法律、法規禁止的其他行為。第四十四條任何單位和個人發現燃氣引發的火災、爆炸及人員中毒傷亡等事故。

可以采取必要的緊急避險措施，搶修、搶險人員對妨礙搶修、搶險的其他設施。有關單位和個人應當配合，不得阻撓。對造成的財富損失，燃氣經營企業應當給予相應的賠償。燃氣經營企業予以賠償后，有權向造成搶修、搶險事故的責任者追償。

按國家有關規定進行。對燃氣事故的處置。

第七章罰則

第四十五條管道燃氣經營企業違反本方法第十六條規定的由燃氣主管部門給予警告。拒不改正的可處以5000元以上2萬元以下的罰款。

未按要求履行通知、維修義務的由燃氣主管部門處以1000元以下的罰款；由此造成用戶損失的用戶有權請求賠償。管道燃氣經營企業違反本方法第十七條第一、二款和第三十條、第三十二條規定。

第四十六條管道燃氣經營企業違反本方法第十七條第四款的規定。

第四十七條違反本方法第四十三條第二至七項規定的由燃氣主管部門給予警告。

第四十八條違反本辦法的其他行為。

第四十九條燃氣主管部門和其他有關部門工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的由其所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。