市政府國家知識產權強縣工程實施方案范文

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編者按：為進一步完善知識產權規章制度，形成知識產權工作與科技創新和經濟發展工作有機結合、協調發展的體制和機制，我市政府采取“企業主體、市場主導、政府扶持、多方聯動”的工作思路，加強領導，健全知識產權工作，充分運用知識產權工作的領導，培訓知識產權文化氛圍，確保知識產權強縣工程順利實施。

各鄉、鎮政府，開發區管委會，市政府各部門：

為全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于“實施知識產權戰略”的重大決策，提升我市知識產權創造、運用、管理和保護能力，切實發揮知識產權工作在我市經濟發展中的作用，推動我市知識產權強縣工程的實施進程，特制定本方案。

一、指導思想

以十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，以知識產權強縣為宗旨，以構建與市場經濟發展相適應的知識產權管理體系為基礎，以增強企業創新能力和提高大眾知識產權素養為中心，強化知識產權工作與科技、經濟工作相互結合，切實發揮知識產權工作在我市經濟發展中的作用，努力開創我市知識產權工作新局面，為轉變我市經濟增長方式，優化產業結構，建設創新型**，提供強有力的知識產權保障。

二、總體目標

采取“企業主體、市場主導、政府扶持、多方聯動”的工作思路，建立健全適應市場經濟體制要求的知識產權管理工作體系；建立健全適應我市經濟發展情況、有利于促進我市核心競爭力提升的政策體系；探索構建企業知識產權工作績效評估指標體系及重點企業知識產權戰略體系，在鞏固提升我市知識產權數量、質量的同時，促進優勢產業發展，加快形成具有較強競爭力的企業集群，努力推動全市經濟又好又快的發展。

三、重點任務

（一）加強領導，健全知識產權工作體系，進一步完善知識產權制度

進一步加強對知識產權工作的領導，不斷完善知識產權聯席會議制度，調整和充實市知識產權工作領導小組，充分發揮市知識產權領導小組的協調議事職能，不斷強化知識產權管理機構和執法隊伍建設；建立適應創新體系建設、市場經濟發展需要的知識產權工作機制，健全知識產權管理、服務網絡，進一步完善知識產權規章制度，形成知識產權工作與科技創新和經濟發展工作有機結合、協調發展的體制和機制。

（二）充分運用知識產權政策體系，促進知識產權創造和運用

綜合運用財政、金融和環境保護政策，引導和支持市場主體創造和運用知識產權。堅持技術創新活動中的知識產權政策導向，以獲得知識產權為目標，促進經濟增長方式轉變和市場競爭力的提高，走可持續發展道路；落實國家、省市知識產權財政、金融、稅收等優惠政策，促進優勢企業成為知識產權創造和運用的主體。

（三）組織實施知識產權戰略

結合我市實際，以電子信息產業等主導產業為重點，將知識產權工作上升到戰略高度，開展知識產權戰略研究與應用，努力提升區域的綜合競爭力，培育一批具有核心競爭力的企業。新晨

（四）推動專利技術產業化

在充分發揮市場機制作用的前提下，從信息服務、建立專利實施資金、風險投資基金、政府采購等方面給予引導和推動；探索建立專利技術孵化器和專利園區，加速專利等知識產權的產業化進程；充分發揮有關展覽會、博覽會、交易會以及網絡等渠道，促進專利技術的引進與推廣。

（五）強化知識產權行政執法和司法保護

健全知識產權執法和管理體制，提高執法效率和水平，強化公共服務，形成權責一致、分工合理、決策科學、執法順暢、監督有力的知識產權管理體制，依法懲處侵犯、假冒等違法行為，維護公平競爭和社會秩序。

（六）培育知識產權文化氛圍

加強知識產權宣傳，提高全社會知識產權意識。廣泛開展知識產權普及教育，加強知識產權培訓，在全社會弘揚以創新為榮、剽竊為恥、假冒為恥的道德觀念，形成尊重知識、崇尚創新、誠實守法的知識產權文化。

四、具體措施

（一）建立完善知識產權工作體系

成立市知識產權機構，建立與知識產權工作相適應的管理機制；加大知識產權管理人員的培訓力度，提高知識產權管理人員的知識水平及工作素質；根據**經濟和社會發展要求，編撰**市20**-20**年知識產權戰略規劃及知識產權工作指南，并及時制定和修訂專利、商標、版權等知識產權方面的政策，培育特色經濟，促進經濟發展；加強知識產權部門信息化建設，通過建設知識產權信息網站及專利信息專用數據庫，提高辦公自動化水平及專利信息服務能力。

（二）加強知識產權政策體系建設

切實加強科技經濟活動中的知識產權工作，將取得自主知識產權作為自主創新、重大產業化項目立項的重要條件；認真貫徹落實《**市專利專項資金管理辦法》、《**市科技項目管理辦法》和《**市人民政府關于大力推進品牌戰略的實施意見》，對具有良好發展前景，擁有自主知識產權的項目，從財政上給予扶持；制定知識產權作為主要生產要素參與收益分配、融資及質押貸款的政策措施，鼓勵發明創造，建立爭創知名品牌的激勵機制；以實施知識產權戰略為目標，結合省“雙優”工程及“專利戰略引導計劃”的實施，開展創建知識產權試點企業工作，探索、建立企業知識產權工作績效評估指標體系，對符合條件的企業，給予重點支持，努力培育一批高新技術企業。新晨

(三)提升知識產權創造能力，推動企業知識產權戰略實施。

建立以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的自主知識產權創造體系。積極支持企業通過原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新形成自主知識產權，提高把創新成果轉變為知識產權的能力，鼓勵企業與高等院校、科研單位合作，創建工程技術中心，引進新技術，開發新產品。

充分發揮我市優勢企業示范帶頭作用，推動知識產權戰略的實施。充分發揮我市信息產業基地及優勢企業的龍頭示范作用，扶持企業建立專利及相關知識產權的信息檢索分析平臺及專利預警機制，推動知識產權戰略的實施，輻射和帶動優勢產業，提升知識產權運用能力和水平。

（四）大力發展知識產權中介服務

扶持知識產權中介服務組織建設，制定優惠政策，引進中介服務機構，建立集知識產權申報注冊、咨詢、轉讓、法律、信息等服務于一體的知識產權綜合服務中心，加大相關專業服務人員的培訓力度，為我市企業提供高效便捷服務。充分發揮技術市場作用，鼓勵社會參與知識產權信息化建設，降低交易成本，提供優質服務。

（五）增加對知識產權的財政投入，建立知識產權激勵機制

市政府每年安排不低于100萬元的財政預算資金，做為知識產權強縣基金，滾動使用，重點用于：專利申請資助，專利實施資助，專利引進應用，專利技術轉化、孵化、產業化建設，市知識產權綜合服務中心建設，重點行業、產業知識產權戰略研究，高新技術企業認定，創新型企業建設，企業工程技術中心建設，知識產權人才培養，知識產權技術交流活動等知識產權強縣工程建設。

（六）實施科技專項工程，鼓勵技術創新

圍繞全市優勢產業發展，以**市龍頭企業為重點，積極扶持企業開展產學研相結合活動，支持企業建立知識產權轉化和交易平臺，推動專利技術的轉化、孵化和產業化。指導企業編報各類資金扶持項目，爭取并落實各類專項資金。新晨

（七）加強宣傳保護，營造創新氛圍

市電視臺、**視窗要大力宣傳榮獲國家專利、中國名牌產品、中國馳名商標、**省著名商標和名牌產品的企業，并積極向上級媒體推薦。支持擁有自主知識產權的名牌企業參加各類展覽會、博覽會。執法部門要在各自職責范圍內加強對擁有自主知識產權名牌企業的保護，依法打擊假冒偽劣專利，仿冒馳名商標、名牌產品標識包裝等違法行為，努力營造有利于知識產權發展的社會氛圍。

（八）加強組織領導，確保知識產權強縣工程順利實施

建立實施知識產權強縣工程部門聯席會議制度，統籌協調全市知識產權強縣工程實施，研究制訂工作計劃和政策措施，解決實施工作中遇到的新情況新問題，各知識產權相關部門要依照職責，分工協作，密切配合，積極推進我市知識產權強縣工程的實施。

附件：**市知識產權工作聯系會議成員名單