群眾路線教育活動方案范文

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根據市經信委黨委《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》文件精神，特制定本工作方案。

一、扎實搞好學習教育

圍繞強化思想理論武裝，深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習教育。在搞好自學的基礎上，適當集中時間，強化集體學習討論，確保學習教育的成效。委機關在職黨員、干部學習討論不少于40個學時，其中，組織集中學習培訓不少于3天，開展集中討論交流不少于3次。離退休黨支部、鹽業公司黨支部要結合基層黨組織實際情況，有針對性地開展集中學習討論教育。

（一）開展集中學習討論。要通過召開黨委中心組學習會、黨委擴大會、黨員干部大會、黨支部組織生活學習會等方式組織廣大黨員干部開展專題學習。其中集中學習安排三次，每次集中學習后組織黨員干部進行集中討論，每次確定5名以上發言人，每名黨員、干部要聯系學習內容談認識、聯系思想實際談體會、聯系作風建設談收獲。每次學習討論黨員、干部要作好學習記錄，寫好學習心得筆記，并至少向委教育實踐活動領導小組辦公室上交一篇學習體會。

第一次集中學習討論會。安排在2月下旬進行（時間一天）。重點是組織機關黨員、干部，委所屬基層黨組織黨員集中學習習在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的重要講話、王東明同志在省黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的重要講話和楊洪波同志在全市黨的群眾路線教育實踐活動部署會議上的重要講話，深刻認識開展教育實踐活動的重大意義，準確把握教育實踐活動的指導思想、總體要求、主要任務和方法步驟，把思想和行動統一到中央、省委和市委的部署要求上來，增強參與教育實踐活動的自覺性和積極性。

學習會后，機關及所屬事業單位黨員干部分組進行討論，重點圍繞“為什么要深入開展這次黨的群眾路線教育實踐活動”進行深入討論。討論后各組將討論情況及時報送委教育實踐活動領導小組辦公室。

第二次集中學習討論會。安排在3月上旬進行（時間一天）。重點是學習研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等學習材料，學習《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、文件，學習加強領導班子民主集中制建設和干部監督管理等方面規定，深刻理解馬克思主義群眾路線觀點的基本內容和黨的群眾路線的豐富內涵，切實把握新形勢下做好群眾工作的基本方法和要求，全面落實轉變作風、密切聯系群眾和加強班子建設、從嚴管理干部的制度要求。

學習會后，機關及所屬事業單位黨員干部分組進行討論，重點圍繞“、鄧小平、、、等中央領導對黨的群眾路線有哪些重要論述，如何把握做好黨的群眾路線工作的方式、方法”進行深入討論。討論后各組將討論情況及時報送委教育實踐活動領導小組辦公室。

第三次集中學習會。安排在3月中旬進行（時間半天）。重點是學習中國特色社會主義理論體系、黨章和黨的十八大、十八屆三中全會和中紀委三次全會精神，學習習系列重要講話精神，學習黨的光輝歷史和優良傳統，學習省委十屆三次全會、市委六屆五次全會、市委經濟工作會議精神，切實增強道路自信、理論自信和制度自信，深刻領會全面深化改革的重大意義和重大舉措，進一步匯聚推進“工業強市”“產業興市”的思想共識和強大力量。

（二）開展專題教育。緊緊圍繞反對“四風”、密切聯系服務群眾，通過開展理論宣講教育、先進典型引導教育、實踐體驗教育、反腐倡廉警示教育等“四項專題教育”，教育引導黨員干部聯系思想和工作實際進行深刻反思和思想交流，自覺加強黨性修養和品德修養，增強黨紀觀念，努力提高辨別能力、政治定力和實踐執行力。

一是開展理論宣講教育。聘請專家、學者到本單位開展專題講座。

二是開展實踐體驗教育。委黨委主要負責同志緊緊結合委班子和黨員干部作風建設實際，為全體黨員、干部作1次專題學習輔導；委班子成員到到分管科室、聯系單位，與黨員、干部面對面進行交流學習心得體會，加強學習指導；黨員領導干部要帶頭開展“實踐體驗”活動，要結合工作實際，以普通群眾身份有針對性地體驗到窗口單位辦事等，機關干部要結合開展“走基層”活動，深入基層查民情、解民憂、幫民需，在親身體驗中查找工作不足，從而進一步樹立民本思想、增強服務意識、轉變工作作風。

三是開展先進典型引導教育。組織委機關及所屬事業單位全體黨員、干部深入學習蘭輝、菊美多吉等同志的先進事跡；組織本單位老黨員老干部講傳統、紅色基地受教育等活動，引導黨員干部對照先進典型、對照優良傳統找差距。

四是開展反腐倡廉警示教育。組織黨員干部到廉政教育基地接受教育，到法院旁聽干部違法案件審理，觀看黨風廉政警示片，學習違反“八項規定”典型案例和各級紀委通報的警示案例等形式，增強遵章守紀、從嚴律己、清廉從政的行動自覺，提高黨員干部拒腐防變能力。

委機關及所屬事業單位、鹽業公司黨支部的黨員、干部在參加“四項專題教育”的同時，要圍繞學習讀本、重要文件和領導講話，系統讀、認真想、對照查，使思想認識真正得到提高。委機關及所屬事業單位黨員、干部要撰寫1篇以上學習心得體會，并在機關內部宣傳專欄上進行公開。

（三）開展專題討論。采取集中與分散相結合的方式，組織黨員、干部開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論。委領導班子至少要召開三次專題討論會，班子成員特別是主要負責同志要認真準備發言材料，為其他黨員干部作出表率。其中圍繞“作風怎么改”組織一次集中討論（時間在3月中旬）。

一是開展“作風怎么改”專題討論。委黨委班子及成員、委機關及所屬事業單位和鹽業公司黨支部的黨員、干部采取分組討論的方式，圍繞本單位本部門和個人在“四風”方面的具體表現和危害，深入開展討論，對本單位本部門和個人在作風方面存在問題，進行一次大排查、大檢修、大掃除，著力引導黨員、干部深刻認識整治“四風”問題的極端重要性。

二是開展“五好干部怎么當”專題討論。委機關及所屬事業單位和鹽業公司黨支部的黨員、干部采取分組討論的方式，圍繞為民務實清廉的具體要求，引導黨員干部深刻認識“五好”干部標準的時代內涵，對照“五好”干部要求加強修養、加強學習、完善提高，著力解決好“入黨為什么、當干部做什么、為后人留下什么”的問題。

三是開展“為民服務怎么辦”專題討論。圍繞群眾路線的時代內涵，認真查找黨員、干部在服務發展、服務群眾、服務基層中存在的差距和不足，堅持邊學邊改、立說立行，扎實做好聯系指導基層和聯系服務群眾工作，切實解決好個別人員公仆意識淡薄，對待群眾態度冷漠、推諉扯皮、辦事效率低下，服務不主動、不作為、慢作為等問題，以優質高效的服務贏得群眾認可。

四是開展“深化改革怎么做”專題討論。堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉不出發點和落腳點，引導黨員、干部深刻領會全面深化改革的重大意義、指導思想、總體思路，深入查找本單位本部門在實施“工業強市”、“產業發展壯大計劃”，深入推進我市工業和信息化融合工作上存在的體制機制弊端、障礙，提出深化改革的具體舉措辦法，增強抓改革的機遇意識、責任意識、緊迫意識。特別要圍繞推進本單位本部門治理體系和治理能力現代化，結合領導班子建設實際，深入查找領導班子運行機制方面存在的問題，提出健全完善運行機制的意見建議，為建立更加完備、嚴密、規范、科學的領導班子運行體系抓初實基礎工作。

五是開展“六大興市計劃怎么干”專題討論。認真貫徹落實市委、市府的重大決策部署要求，查找本單位本部門在推進“六大興市計劃”實施中存在的突出問題，進一步增添工作舉措，創新工作思路，強力推動“六大興市計劃”取得重大進展。

二、廣泛聽取意見建議

緊扣“四風”查找問題，支持開門搞活動，結合“走基層”活動和“雙聯”工作，直接到群眾中去聽取意見，特別是要聽取工作對象和服務對象的意見，問政于民、問需于民、問計于民，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。聽取意見的內容主要聚集反對“四風”，既要找準問題癥結，又要找到解決問題的辦法。

（一）開展“開門評風”。由市委教育實踐活動領導小組辦公室牽頭，采取無記名問卷調查方式，在市各級黨代表、人大代表、政協委員以及部分老同志代表中開展對委機關作風評議工作。委機關利用“走基層”活動、“領導干部接待日”等形式開展，邀請基層普通黨員、群眾、企業和服務對象代表察看機關干部辦公，面對面聽取群眾對干部作風、服務工作、教育實踐活動等的意見建議。

(二)開展“百姓聽音”。由市委教育實踐活動第六督導組牽頭組織，主要采取個別談話的方式聽取干部群眾意見，可同時通過發放調查問卷、設置意見箱、開通專線電話等方式拓寬聽取意見渠道，征求意見的內容，主要包括對領導班子及成員作風方面情況的總體評價，領導班子及成員在“四風”方面存在的突出問題，對搞好教育實踐活動的意見建議等。征求意見的范圍主要是，黨委領導班子成員、近期退出黨委領導班子的老同志、機關黨員干部代表和基層單位代表。

（三）開展“基層問癥”。委班子成員要深入基層單位和聯系點，開展1次以上專題調研，調研時間不少于2天。調研內容要緊扣作風建設，重點調研三個方面內容：一是黨員、干部特別是委領導班子及成員在作風方面存在的主要問題；二是貫徹落實中央八項規定和省、市十項規定的總體評價；三是對反對“四風”、開展教育實踐活動的意見和建議。委班子及成員要分別形成專題調研報告，領導班子和黨委主要負責同志的調研報告交第六督導組審閱，黨委主要負責同志審閱每名班子成員的調研報告。調查研究不深入、查找問題不具體、調研報告質量不高的，要重新進行調查研究并完善調研報告。

（四）開展“主動納諫”。由委教育實踐活動領導小組辦公室牽頭組織，主要采取座談訪談、無記名問卷調查、群眾評議、網絡調查等方式廣泛聽取對委領導班子及成員作風方面的總體評價、“四風”方面存在的突出問題，其他黨員、干部在作風方面存在的主要問題。征求意見的范圍，主要領導聽取班子成員、下級單位負責人的意見；班子成員聽取分管部門和科室意見，也要聽取基層單位和干部群眾的意見。同時注意依托行政服務中心窗口、“12345”政府服務熱線、人大代表議案和政協委員提案等載體平臺，廣泛收集、聽取意見。

（五）原汁原味反饋意見。對征求到的意見和建議，分類梳理，并分層次原汁原味地轉達反饋。對委領導班子的意見建議，由市委第六督導組向領導班子成員集體反饋；對主要負責同志的意見和建議，由督導組組長個別反饋；對領導班子其他成員的意見建議由委主要負責同志個別反饋；對中層干部的意見建議，由班子成員按照分工個別反饋；對普通黨員、干部的意見建議，由黨員、干部所在黨支部書記個別反饋。

三、堅持邊學邊查邊改

這次教育實踐活動要緊密結合我委工作實際，做到邊學邊查、立行立改，讓群眾看到變化、見到成效，以實際行動取信于民。

（一）堅持學習教育與查擺問題相結合。委黨委和基層黨組織要通過學習教育，有針對性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態度和擔心情緒。堅持正面教育為主，引導黨員、干部深入查找“四風”方面存在的突出問題。要帶著問題學習討論，搞清楚哪些問題是能夠馬上解決的，哪些問題是經過努力可以解決的，哪些問題是需要較長時間才能解決的。

（二）堅持學習教育與解決問題相結合。對黨員、干部在學習教育、聽取意見過程中查找出來的“四風”方面的突出問題，要引導黨員、干部發揚“釘釘子”精神，能改的馬上改，小有小改，大有大改。委領導班子及成員和黨員領導干部要從自身做起，從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起，做到有起色、有進展，同時為其他黨員、干部作出表率。

（三）堅持學習教育與建章立制相結合。委機關要從教育實踐活動一開始，針對“四風”問題，結合貫徹落實中省市制發的關于作風建設方面的文件，對已有的制度進行梳理，適用的堅持，不適用的廢止，需要建立完善的盡快建立完善。針對薄弱環節研究制定一些切實可行，操作性強的加強作風建設的具體制度和規定。

（四）堅持學習教育與推動工作相結合。堅持圍繞“工業強市、產業壯大計劃”的中心工作，把開展教育實踐活動與實現“五個戰略定位”目標任務，加快推進我市工業和信息化建設深度融合有機結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

四、工作要求

(一)加強宣傳引導。充分運用委內外網、信息簡報、政府門戶網部等媒體，大力宣傳學習教育、聽取意見環節的主要做法和先進典型，充分發揮先進典型的示范引領作用，用正面典型立鏡子、樹榜樣，教育身邊人。

（二）注重工作實效。各級黨組織要根據不同群體黨員、干部，結合實際，創新學習方法、科學設計學習載體，開展務實管用的學習教育活動。不以記多少學習筆記、寫多少體會文章來衡量學習效果，不以開了多少會、發了多少文件簡報來衡量工作成效。要以通過學習教育、聽取意見，使黨員、干部能自覺投入教育實踐活動，能認真落實為民務實清廉要求，能自覺反對“四風”、改進工作作風，作為學習教育活動看得見、摸得著的成效。委各級黨組織要制定切實可行的聽取意見工作安排，不以“公文旅行”、“函不函往”來開展意見征求，不搞走馬觀花、浮光掠影式的調研，杜絕“一窩蜂”下基層，重復征求意見，防止把征求意見的過程變成增加企業和群眾負擔的過程。委教育實踐活動督導組要切實加強對基層黨組織學習教育、聽取意見環節工作的督查和指導，確保本環節工作有序開展、取得實效。