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根據縣委、縣政府《關于做好新形勢下群眾工作的實施意見》、縣群眾工作領導小組《關于印發縣群眾工作領導小組職責分工和2011年縣群眾工作主要任務目標一覽表的通知》精神,結合我局實際,制定如下實施方案。
指導思想
按照中央和省、市、縣的要求,堅持把保障和改善民生作為各項工作的出發點和落腳點,加快推進以安置房、廉租房建設和老舊小區綜合整治為主要內容的保障性安居工程,下大力規范整頓建筑市場和房地產市場,認真解決群眾反映突出的國有土地上房屋征收與補償問題和城鎮低收入家庭住房困難問題,全面提升城市功能,改善人居環境,提高群眾幸福指數,為推動全縣經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。
工作任務
(一)加大保障性安居工程建設力度。今年,我縣住宅建設用地計劃安排425畝,其中,保障性住房用地計劃安排85畝,達到住宅建設用地總量的25%。4月30日前,將目標任務全部落實到具體項目,完成土地使用手續審批;5月10日前,完成項目立項備案;6月20日前,完成項目規劃許可手續審批;7月20日前,完成項目施工許可手續審批;8月1日前,項目開工建設。
(二)完善民主評議制度。組織開展檢查評議活動,組織人大代表、政協委員、各界代表、服務對象、局機關干部職工、下屬單位負責人,對本局具有行政審批和執法管理職能的股室進行滿意度測評。對前三名股室給予表彰獎勵,對排名落后、測評滿意度達不到半數的股室進行誡勉談話,連續2次排名落后的股室主要負責人予以調整崗位或免職,以此促進單位行政效率、執法水平和服務質量的提升。
(三)設立群眾工作室。設立群眾工作室,安排1間辦公用房,配齊辦公設備,明確2-3名專兼職人員,掛牌上崗,開展便民服務,受理群眾信訪。特別是在接訪過程中,要深入排查和化解征地糾紛、拆遷補償、廉租補貼發放等群眾關注的突出問題,維護社會穩定。
(四)建立基層聯系點。認真落實領導干部蹲點調研制度,局班子成員每個月要深入基層一次,選擇一些熱點難點問題,面對面做好工作,及時協調解決。如深入房地產開發企業,看在項目審批上有無需要特事特辦、加快審批的問題;深入建筑施工現場,看在工程進度上有無需要解決外部環境、水、電、拆遷等問題;深入城鎮低收入家庭,看在住房保障上有無需要增加補貼、安置住房的問題等等。
(五)落實信訪工作一崗雙責。局班子成員既抓業務,又抓信訪,各分管領導對分管股室的信訪工作負責。群眾工作室每周安排一名領導干部公開接訪,并有針對性地篩選一批重要信訪事項,由分管領導親自包案,逐級落實責任股室和承辦人。凡訴求合理合法,在政策允許范圍內能夠解決的,要盡快解決;對涉及其他部門的問題,要積極聯系和協調有關部門處理;對不合理的要求,要講清政策法規,耐心做好疏導教育工作。
(六)深化服務宗旨意識。具有行政審批職能的股室,要強化為基層和企業發展服務的意識,認真抓好精簡行政審批事項工作,采取提前介入、主動上門、現場會辦、開設綠色通道等措施,快速辦理重點項目、重點工程審批手續,堅決禁止“推、拖、扯、轉”、“吃、拿、卡、要”,堅決杜絕亂攤派、亂收費、亂檢查、亂罰款。
保障措施
(一)強化組織領導。局成立群眾工作領導小組,組長由局長擔任,副組長由副局長擔任,成員由相關職能股室負責人擔任。領導小組下設辦公室,具體負責組織、協調開展群眾工作。
(二)強化制度建設。要注重加強群眾工作制度建設,進一步健全和完善領導干部下基層、結對幫扶、定期征求基層和群眾意見、推進便民利民服務、為群眾辦好事做實事、開展矛盾糾紛排查調處等聯系服務群眾制度和信訪制度,同時完善執行機制、督辦機制,抓好各項制度的落實,維護群眾的合法權益。
(三)強化督促檢查。領導小組及辦公室要充分發揮職能作用,通過聽取匯報、交流座談、調研了解、深入基層指導等方式,及時掌握群眾工作開展情況,督促業務股室提高辦事效率,切實為發展服務。要廣泛開展民意調查,把基層和群眾的滿意度作為評價機關工作的重要指標。要對群眾工作開展的成效進行評估,并把評估結果作為創先爭優、考核獎懲的重要標準。