村委環衛建造目標方案范文

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各村（居）黨（總）支部、各辦站所：

為深入貫徹市縣農村環境建設工作會議精神，深入開展全鎮農村環境建設工作，全面落實文明鎮村建設規劃，建設“生產發展、生活寬裕、鎮風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，經鎮黨委、政府研究同意，現將《楊廟鎮農村環境建設工作實施方案》印發給你們，并提出如下要求，請一并貫徹落實。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

緊緊圍繞社會主義新農村建設，以科學發展觀為指導，以優化人居環境為核心，按照城鎮統籌、標本兼治的原則，廣泛動員全鎮廣大干部群眾積極參與，深入開展鎮容村貌和環境衛生建設，加快建設宜居宜業的新楊廟。

（二）基本原則

1、堅持以塊為主、屬地負責的原則。各村居為本轄區農村環境建設的第一責任主體，村書記是第一責任人，并確定一名村干部為具體負責人，負責宣傳發動、組織實施和推進落實。

2、堅持突出重點、整體推進的原則。常規開展建設活動，迅速解決重點區域的突出問題，不斷拓展延伸，培育典型，以點帶面，全面推進。

3、堅持健全機制、長效管理的原則。集中整治與長效管理、治標與治本同時推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農村環境建設工作持久、深入開展。

二、總體目標

通過開展農村環境建設行動，全面清除“臟、亂、差”現象，建立農村保潔隊伍，健全生活垃圾管理體系，完善鎮容村貌和環境衛生保障機制，落實長效管理制度，達到“環境整潔、鎮容美觀、生態良好、鎮風文明”的目標。

三、任務和標準

農村環境建設的主要任務是“兩治理兩建立”，即：治理環境衛生、治理鎮容村貌，建立保潔隊伍、建立生活垃圾管理體系。具體任務和標準分解為：

（一）公路沿線

全面清潔環境，清除暴露垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。全面整治沿線鎮容村貌，修繕殘破建筑，清理亂涂亂畫，拆除有礙觀瞻的廣告和招牌，拆除露天茅坑、簡易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時建（構）筑物，遷移拴養牲畜和柴草堆，清除路邊堆放建材等。全面疏浚、暢通沿線排水溝渠，清除淤泥，清理雜草，清理污水。落實公路保潔隊伍和人員，建立管理制度，保證公路沿線常態保潔。

（二）集鎮區

1、責任范圍：合淮路（南至廟南小窯廠路口，北至建材市場），楊下路（高速入口至合淮路），廟街（合淮路至渠道）、新豐街、信用街、政府大院、康居苑小區、中心商業街小區、公園路、小康路、育才路、農貿市場、南崗路、大元路（合淮路至渠道）、便民路、云峰大道。

2、工作標準：總體要求全面清理集鎮的暴露垃圾及亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設攤點。分別建設生活垃圾轉運場所（垃圾房），配備垃圾運輸車輛，接納、運輸本區的生活垃圾，并送往指定的場所進行處理。完善集貿市場設施，做到有水泥地面、有頂棚、有柜臺、有下水道、有垃圾房等，保持設施整潔完好。建立集區環境衛生保潔隊伍，合理設置密閉的垃圾房或容器，街道及時清掃，生活垃圾及時清運。整治店招標牌，實行一店一招、整齊劃一，提高集鎮鎮容和環境衛生管理水平。

(三)村（居）

全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、村委、鎮村道路、設施農業基地等范圍內的暴露垃圾，清掃保潔公共場所，收集村民生活垃圾，集中運送到鎮轉運處理場所，做到生活垃圾日產日清，村居和道路干凈整潔。具體標準為：

1、村委會所在村民組配備2-3名保潔員，負責村委會所在村民組范圍內（特別是村部200米范圍內）和通往村部道路的清掃保潔，保持村委會周邊整潔，無暴露垃圾。

2、原則上每個自然村莊(300人左右)配備1名保潔員、鎮村公路按照每1公里配備1名保潔員，負責村莊和鎮村公路的清掃保潔和垃圾收集、清運，保持村莊環境整潔。

3、自然村（特別是村部所在村民組）按照每10戶左右設置一個垃圾房或垃圾桶，每個村民組至少有1輛垃圾收集車，及時清運垃圾，送到鎮指定的場所轉運或處理，垃圾房或垃圾桶外無裸露垃圾。

4、自然村內無露天糞坑，戶廁衛生。

5、村民屋前房后整潔，無亂堆亂放、亂搭亂建，視線范圍內無白色垃圾、裸露生活垃圾及糞便、糞堆。

6、行政村范圍內河道、溝渠、當家塘岸坡保持整潔、生態，岸坡無亂建廁所、亂建圈舍、亂堆亂放、亂耕亂種等，無裸露垃圾堆，水面無漂浮垃圾。

7、建立“十戶輪值”制度并上墻，發動群眾輪流值日、互幫互助，打掃衛生。村容和環境衛生管理納入鎮規民約，培養村民文明意識和習慣養成。

四、建立機制強化領導

（一）強化組織領導

成立楊廟鎮農村環境建設指揮部，總指揮由陶程同志擔任，副總指揮由同志、同志（常務）擔任，指揮部下設辦公室，由同志擔任辦公室主任，辦公室主要職責是：

1、組織檢查、指導和考核各村農村環境建設工作；

2、協調解決建設中遇到的困難和問題；

3、及時收集信息，編發情況通報，總結交流經驗，推動工作落實；

4、指導各村建立保潔隊伍和生活垃圾管理體系；

5、完成其它相關任務。

各村（居）要成立市容辦，村黨支部書記作為第一責任人。

（二）建立保障機制

各村要制定農村環境長效管理辦法，建立保潔隊伍，按照“戶集--村收--鎮轉運--集中處理”的模式，建設生活垃圾收集、轉運設施，配備收集運輸車輛，完善生活垃圾管理體系；進一步加大經費投入，利用“一事一議”等多種方式保證工作運轉費用。我鎮也將把農村環衛運行經費納入財政預算，保障設施運行和保潔人員工資發放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進和落實長效管理。

五、嚴格獎懲考核。

建立鎮對村的督查考評體系，并納入鎮對村年度目標考核。

（一）考核范圍

1、各村的公路沿線及村部所在自然村莊

2、按照市縣要求的其他區域

（二）考核組織與方法

1、考核組織

考核工作由鎮農村環境建設指揮部牽頭組織，相關部門參加，組成農村環境建設工作檢查組進行考核。

2、考核方法

檢查頻率為每月檢查兩次、根據綜合得分通報和兌現一次；檢查項目分為查閱資料和現場檢查。查閱資料主要內容包括保潔人員是否在崗；書記負責、專人主抓的機制是否建立；垃圾桶、垃圾車等環衛設施等硬件設施使用和維護情況等。現場檢查為檢查組人員按照考評表，現場打分。

（三）獎懲辦法

1、每月檢查排名居全鎮前三名的村予以通報表彰，分別獎勵800、600、400元。排名倒數后兩名的村，其支部書記在大會（周一晨會）上作整改表態發言，并將該村農村環境建設工作列入鎮重點督辦事項，限期一周擺脫后進，相應處罰所在村400、200元；連續兩個月倒數第一的村支部書記予以誡勉談話，直接責任人給予停職處份；連續三次的對村書記和直接責任人予以組織和紀律處理，同時責令鎮包村干部其到該村駐點專抓該項工作。

2、代表我鎮接受市檢查的村，因村級工作使我鎮在全市綜合排名前三名的，給予被查村2000元的獎勵；代表我鎮參加縣檢查的村，使我鎮綜合排名位列全縣前兩名的，給予被查村1000元的獎勵；其中50%用于獎勵村書記和直接責任人，20%用于獎勵保潔員，30%用于獎勵其他一般干部。代表我鎮接受市縣檢查的村，致使我鎮檢查結果位居市、縣檢查綜合排名倒數第一的村，村書記罰款2000元，并在鎮廣播上作表態發言，直接責任人就地免職。

六、完善管理制度

各村要大力推行鎮容村貌和環境衛生責任區制度，明確劃分責任區，制定責任區標準和獎懲措施，形成“政府組織、專業保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創建“文明鎮村”、“文明戶”、“衛生戶”等評比活動，把農村環境建設與村規民約結合起來，調動群眾積極性，倡導講究衛生、健康向上的生活方式，培養村民文明意識和習慣養成，推動農村環境標本兼治。