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為深入開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),我局圍繞“四風(fēng)”問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,堅(jiān)持即知即改,立改立行,大力實(shí)施“六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。并制定如下落實(shí)方案:
一、總體要求
以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以開(kāi)展“六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為抓手,使全系統(tǒng)干部、職工的為民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。局機(jī)關(guān)及下屬各單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡所能,積極地投入到行動(dòng)當(dāng)中,確保活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效,群眾得實(shí)惠。
二、任務(wù)目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,使住建系統(tǒng)黨員干部、職工真正受教育,工作作風(fēng)真正有轉(zhuǎn)變,民生服務(wù)真正出實(shí)績(jī),為民務(wù)實(shí)清廉的形象得到進(jìn)一步樹(shù)立,讓居民群眾真正得實(shí)惠。
1、全力開(kāi)展好正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)。重點(diǎn)整治六個(gè)方面的問(wèn)題:一是組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)的問(wèn)題,二是辦事效率不高的問(wèn)題,三是吃拿卡要的問(wèn)題,四是奢侈浪費(fèi)的問(wèn)題,五是領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)占用辦公用房等問(wèn)題,六是文山會(huì)海的問(wèn)題。
2、全力開(kāi)展好還利于民行動(dòng)。重點(diǎn)解決保障性住房、農(nóng)民工資拖欠、工程款拖欠、集中供熱供氣、房屋質(zhì)量、容貌環(huán)境整治等問(wèn)題。
3、全力開(kāi)展好最差股室評(píng)選行動(dòng)。按照全縣評(píng)選最差部門(mén)行動(dòng)的要求,在全系統(tǒng)開(kāi)展最差股室評(píng)選行動(dòng)。
4、全力開(kāi)展執(zhí)行力“亮劍”行動(dòng)。按照縣委提出的執(zhí)行力“亮劍”行動(dòng)和“減量到位、進(jìn)廳到位、治亂到位、提速到位”的要求,對(duì)全系統(tǒng)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理和審核。
5、全力開(kāi)展好蹲點(diǎn)服務(wù)行動(dòng)。局及下屬單位股級(jí)以上干部要到自己的聯(lián)系點(diǎn),在職黨員干部、職工要到所聯(lián)系的社區(qū)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研。
6、全力開(kāi)展好化解積案行動(dòng)。通過(guò)強(qiáng)化工作責(zé)任和源頭治理,做到大事化小、小事化了、多事化少,全力化解積案。
三、方法措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)六項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。
成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各下屬單位一把手為副組長(zhǎng),各股站長(zhǎng)為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的整體謀劃和工作。根據(jù)各項(xiàng)行動(dòng)的任務(wù)目標(biāo)及各股室的職能,結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際,每項(xiàng)行動(dòng)分別再成立一個(gè)小組。通過(guò)召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)進(jìn)行全面安排部署,各負(fù)其責(zé),確保領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位,每項(xiàng)行動(dòng)的工作落實(shí)到位。
(二)把握工作重點(diǎn),確保六項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
1、在正風(fēng)肅紀(jì)上。將組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)、辦事效率不高做為重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行整改。為改善行政管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高行政效能,保證政令暢通,根據(jù)局相關(guān)制度、規(guī)定及有關(guān)法規(guī)制定機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查制度和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建
設(shè)管理制度。并且,每周由一名副局長(zhǎng)帶隊(duì),不定時(shí)、不打招呼地對(duì)下屬單位及各股站進(jìn)行督查。建立行政審批服務(wù)大廳,實(shí)行了“一站式”服務(wù),在一樓大廳設(shè)置協(xié)辦員,明確帶班領(lǐng)導(dǎo),公開(kāi)“零障礙”服務(wù)電話,為前來(lái)辦事的服務(wù)對(duì)象提供接待受理、咨詢(xún)答疑、全程引導(dǎo)、辦結(jié)回復(fù)等服務(wù),同時(shí),為服務(wù)對(duì)象免費(fèi)提供便民服務(wù)指南,建立和落實(shí)了服務(wù)承諾制、AB崗工作制、首辦責(zé)任制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問(wèn)責(zé)制和重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦跑辦貼身服務(wù)制。確保了群眾辦事方便快捷,提高辦事效率。
2、在還利于民上。將農(nóng)民工工資作為重點(diǎn)問(wèn)題維護(hù)群眾利益。
(1)農(nóng)民工工資方面:一是依照我縣制定出臺(tái)的《縣工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障管理辦法》,要求開(kāi)發(fā)建設(shè)、施工單位分別繳納合同價(jià)4%的農(nóng)民工保證金,通過(guò)保證金支付解決一些拖欠問(wèn)題。二是對(duì)進(jìn)入我縣建筑市場(chǎng)的施工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查,嚴(yán)厲打擊非法掛靠、違法分包和違法分包和違法用工行為,要求施工企業(yè)逐月發(fā)放農(nóng)民工工資。三是對(duì)在建建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行排查,了解和掌握工程款和農(nóng)民工工資支付情況,加大清欠力度,四是對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)禁直接兌付給包工頭、班組長(zhǎng),確保工資按照支付表直接發(fā)放到農(nóng)民工手上,五是定期對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)。
(2)工程款拖欠方面:建設(shè)單位在工程報(bào)建時(shí),必須出具銀行資金證明。對(duì)發(fā)生工程拖欠的,由主管副局長(zhǎng)掛帥,質(zhì)監(jiān)站具體抓,對(duì)拖欠的工程款進(jìn)行摸底排查,督促開(kāi)發(fā)建設(shè)單位及時(shí)償還欠款。
(3)市政工程方面:計(jì)劃實(shí)施13條背街小巷街區(qū)硬化排水工程、新建2條道路排水工程、道路便道磚等維修工程、新建水沖式公廁工程、城市防汛及市政管溝清掏,更換井蓋雨篦工程、北區(qū)市民廣場(chǎng)續(xù)建工程,解決居民群眾出行難、入廁難、排水難。
3、在最差股室評(píng)選上。由局黨委組織,副局長(zhǎng)帶頭成立檢查小組進(jìn)行明察暗訪,并組織社會(huì)各界代表、服務(wù)對(duì)象對(duì)各職能股室在服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、服務(wù)宗旨、勤政廉潔、工作業(yè)績(jī)上進(jìn)行民主評(píng)議,推行民主評(píng)議末位警示制,將評(píng)選出的最差股室在全系統(tǒng)通報(bào),對(duì)其股室負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,連續(xù)兩年被評(píng)為最差的股室要對(duì)股室負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織處理。
4、在執(zhí)行力“亮劍”行動(dòng)上。我局對(duì)現(xiàn)行的行政職權(quán)進(jìn)行清理合并,并組織有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真審核,由過(guò)去的32項(xiàng)精減為24項(xiàng),其中行政審批6項(xiàng)、行政監(jiān)管17項(xiàng)、行政處罰1項(xiàng),做到了有行政權(quán)力實(shí)施的依據(jù)和流程圖,盡量簡(jiǎn)化辦事程序,縮短辦事時(shí)限,提升辦事效率,不斷優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。如辦理施工許可,審批時(shí)限由法定的15個(gè)工作日壓減到3個(gè)工作日,并對(duì)符合條件、材料齊全的重點(diǎn)項(xiàng)目堅(jiān)持特事特辦,馬上辦理;工程竣工驗(yàn)收備案由原來(lái)的7個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日,做到了不推不拖,并盡可能地為服務(wù)對(duì)象提供全方位的服務(wù)
5、在蹲點(diǎn)服務(wù)行動(dòng)上。局及下屬單位股級(jí)以上干部要到自己的聯(lián)系點(diǎn),在職黨員干部職工要到所聯(lián)系的社區(qū)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研,聽(tīng)取意見(jiàn)、服務(wù)群眾、排憂解難、接受教育,推進(jìn)干部深入基層接地氣,受教育、辦實(shí)事。對(duì)群眾提出的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真梳理,并做出調(diào)研報(bào)告。大力推行“六個(gè)一線工作法”,即干部在一線服務(wù)、政策在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、情感在一線培養(yǎng)、形象在一線樹(shù)立、成效在一線檢驗(yàn)。
6、在化解積案行動(dòng)上。認(rèn)真落實(shí)“三八工作法”,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)親自包案接訪,各有關(guān)職能股室分工負(fù)責(zé),對(duì)一些信訪投訴積案,以敢于面對(duì)擔(dān)當(dāng)?shù)木窈蜕朴谑崂韥y麻的韌勁,充分發(fā)揮局群眾工作辦公室的職能作用,做到一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一份辦案卷宗、一套穩(wěn)控措施,對(duì)于一些疑難信訪矛盾問(wèn)題建議由縣委、縣政府牽頭,組織有關(guān)部門(mén)多方“會(huì)診”,加大協(xié)調(diào)解決力度。通過(guò)強(qiáng)化工作責(zé)任和源頭治理,做到小事化了、大事化小、多事化少,切實(shí)加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。
(三)接受社會(huì)監(jiān)督,提高六項(xiàng)行動(dòng)的透明度。將六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果進(jìn)公開(kāi)公示,與廣大居民群眾進(jìn)行交流與溝通,變從前的被動(dòng)接受監(jiān)督為現(xiàn)如今的主動(dòng)爭(zhēng)取監(jiān)督。讓這項(xiàng)活動(dòng)公開(kāi)化、陽(yáng)光化、制度化。