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綜合整治工作機制，有效規(guī)范轄區(qū)交通運輸秩序，按照《市人民政府關于綜合整治交通運輸秩序工作方案》有關精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、工作目標
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，以“構筑平安交通、建立有序市場”為主線，突出工作重點，主動出擊，進一步加強組織領導，明確責任落實、形成執(zhí)法合力，對區(qū)存在的非法客運及長途客車在非法組客、甩客、倒客，以及“黑票點”、“黑窩點”進行綜合整治，建立安全、有序、規(guī)范的交通運輸市場秩序，為群眾快捷、安全出行保駕護航。
二、組織領導
為進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通綜合整治相關工作，特成立區(qū)交通運輸秩序工作領導小組。
領導小組下設辦公室在市交管局分局，辦公室主任由同志兼任，負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織開展全區(qū)交通運輸秩序綜合整治工作。
三、工作措施和步驟
（一）組建綜合執(zhí)法隊伍。由市運管二大隊、區(qū)公安、交管、市場監(jiān)管、城管等部門各派5人組成綜合執(zhí)法組，對已掌握的實際情況的三橋、老客站、大營坡、云鶴飯店、棗山路、浣紗橋、東山等及周邊區(qū)域的長途非法營運車輛、非法售票點、黑窩點和喊客、拉客等違法行為實施重點打擊。上述重點路段涉及的社區(qū)要指派專人配合做好打擊和整治工作。同時，由市運管局二大隊負責統(tǒng)一調(diào)度，指導開展相關工作。
（二）重拳出擊，立即啟動綜合整治工作。以斬斷長途非法客運及其利益鏈為重點，采取定時與不定時、定點與不定點、白天檢查和夜間執(zhí)法、平時執(zhí)法和周末執(zhí)法相結(jié)合的超常規(guī)方式立即開展為期2個月的綜合整治行動（整治時間從方案下發(fā)之日起，整治行動每周不得少于2次）。對本區(qū)域內(nèi)長途非法客運進行嚴厲的打擊，力爭在短期內(nèi)讓長途非法客運現(xiàn)象得到全面遏制，有效規(guī)范區(qū)客運市場秩序，維護合法經(jīng)營者的權益，確保群眾出行安全。
（三）特殊時段適時啟動綜合整治工作。在春運、暑運、國慶黃金周等重點時段，綜合執(zhí)法組要提前組織，超前謀劃，適時啟動綜合執(zhí)法行動，開展綜合整治工作，對非法營運進行重拳打擊，提高震懾力，確保重點時段、重點路段長途非法客運現(xiàn)象不抬頭、不反彈。
（四）綜合執(zhí)法組各成員單位要根據(jù)法定的權限，依法認真履行職責。工作重點：1.針對轄區(qū)非法運營實際，對轄區(qū)內(nèi)非法客運車輛保持高壓態(tài)勢，開展常態(tài)化打擊；2.對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的非法客運售票點、黑窩點，及時協(xié)調(diào)屬地社區(qū)和公安、市場監(jiān)管、城管等相關部門堅決予以取締，對暴力抗管、抗法的人員，公安機關要嚴厲查處和打擊；3.加強各職能部門的協(xié)調(diào)配合力度，形成執(zhí)法合力。
（五）多管齊下，豐富執(zhí)法手段。一是針對本轄區(qū)長途非法客運情況突出的區(qū)域，加裝視頻監(jiān)控等設施設備進行重點管控，做好非法客運行為的前期取證工作，為精準執(zhí)法提供依據(jù)。二是由區(qū)公安、交管、城管等部門牽頭，進一步完善禁停標志等標識標牌，加強對涉嫌非法客運車輛違停的查處。三是由公安、交管、部門和市運管部門協(xié)作，融合部門數(shù)據(jù)，充分應用大數(shù)據(jù)等科技手段，將涉嫌非法客運的車輛錄入公安交管部門預警執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)全方位、全過程、全路段執(zhí)法。四是區(qū)公安分局牽頭，對長途非法客運的組織團伙進行摸排，對組織人員、團伙頭目進行依法打擊，從源頭鏟除長途非法客運利益鏈條。五是由區(qū)旅游局牽頭，積極配合相關社區(qū)（鎮(zhèn)）、行業(yè)管理部門對轄區(qū)內(nèi)存在的旅游客運企業(yè)和旅行社假借組團名義實質(zhì)為利用旅游客運車輛從事班線客運的違法行為進行查處。
四、工作要求
各成員單位要在領導小組統(tǒng)一指揮下，按照不講條件、積極參與、全力配合、通力協(xié)作的總體要求，共同開展好交通運輸秩序的綜合整治工作。在執(zhí)法過程中既要互相配合、統(tǒng)一行動，又要分工明確、各盡其責。服從牽頭部門的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一調(diào)度。在交通綜合整治期間被依法查處查實的車輛，要按照相關法規(guī)從重處罰。
（一）高度重視，抓好落實。各相關部門要高度重視交通運輸秩序綜合整治工作，樹立高度的責任意識，明晰工作職責，強化工作落實，努力完成領導小組安排的工作任務。領導小組每月召開1次工作調(diào)度會，對工作開展中存在的困難問題進行分析研究處理，對下一步工作著安排部署。
（二）嚴肅紀律，依法依規(guī)。在開展綜合執(zhí)法工作中，要做到認定事實清楚、法規(guī)運用正確、程序合法、手續(xù)完備、處罰標準統(tǒng)一、處置程序規(guī)范。要嚴肅執(zhí)法風紀，堅決杜絕為違法違規(guī)者說情，堅決查處通風報信、充當“保護傘”等違規(guī)違紀行為。
（三）明確責任，定崗定則。區(qū)直各部門要根據(jù)綜合執(zhí)法要求，實行定人、定崗、定責。公安、交管、城管、市場監(jiān)管等部門要明確參與轄區(qū)綜合執(zhí)法隊的具體負責人，及時組織人員參與綜合整治行動，切實做到“招之即來、來之能戰(zhàn)”。
