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為全面貫徹司法部、省司法廳、市司法局、區司法局的工作要求,推動司法行政系統扎實有效開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動,根據我街道司法行政工作實際,特制定如下實施方案。
指導思想與主要目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照社會主義核心價值體系建設的總體部署和社會主義法治理念的原則要求,結合街道司法行政實際,踐行政法干警核心價值觀和司法行政核心價值理念,確保“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀內化于心、外化于行,使廣大干警和法律服務工作者進一步堅定正確的政治方向,堅持以人為本、執法為民、服務為民,始終做到公正廉潔執法、依法誠信執業,努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法行政隊伍,切實擔負起中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的神圣使命。
基本原則
(一)司法所帶頭,全員參與。街道分管司法行政工作副主任及司法所長要以身作則,率先垂范,做到“四個帶頭”,即帶頭參加學習討論、帶頭參加集中培訓、帶頭參加巡回宣講、帶頭參加實踐,充分發揮示范帶動作用,確保在街道司法所,各社居委人人參與活動、人人受到教育、人人得到提高。
(二)有機融合,統籌推進。“忠于法律、公正廉潔、服務為民、創新爭先”的司法行政核心價值理念,是司法行政隊伍共有的職業道德規范和共同行為準則,是政法干警核心價值觀在司法行政系統的具體體現和生動實踐。要把大力培育和踐行司法行政核心價值理念,有機融合到政法干警核心價值觀教育實踐活動中,統籌安排,協調推進,切實把政法干警核心價值觀轉化為在街道司法所,各社居委的群體意識和行動指南,不斷提高司法行政隊伍思想政治素質和文明素質。
(三)正面引導,分類施教。堅持正面闡述樹立政法干警核心價值觀的重大意義和實踐要求,注重發揮先進典型的引領作用,切實增強在街道司法所,各社居委對司法行政隊伍和司法行政工作的認同感、歸屬感。
(四)依靠群眾,開門教育。注重“開門納諫”,堅持問政于民、問計于民、問需于民,主動深入群眾、深入到服務對象中去,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾意愿,自覺接受群眾對教育實踐活動和執法執業活動的監督。開展各種形式的群眾滿意度測評,把群眾是否滿意作為評判教育實踐活動和司法行政工作的根本標準,讓廣大群眾感受到司法行政系統教育實踐活動帶來的新氣象、新變化。
(五)注重實踐,務求實效。緊密聯系執法執業工作實踐,教育司法行政干警和法律服務工作者從身邊人、手頭事,從生動、具體的案例中理解領會政法干警核心價值觀的科學內涵和本質要求,并轉化為自覺行動,以積極推進工作實踐,切實解決突出問題,確保教育實踐活動取得成效。
主要內容
(一)開展“大學習、大討論”活動。認真開展政法干警核心價值觀“大學習、大討論”,通過學習中央領導同志有關重要講話、黨的十七屆六中全會文件,研讀《政法干警核心價值觀教育讀本》,進一步深刻領會中央重大理論觀點和重大戰略部署,從“為什么”、“是什么”、“怎么辦”三個方面深刻領會核心價值觀四個方面的具體內容,準確把握政法干警核心價值觀的本質要求;通過舉辦專題學習講座、集體組織觀看專題片、全國優秀共產黨員電視系列片等形式,進一步加強司法行政隊伍職業道德建設,提高職業道德素質。
(二)通過開展各社居委黨建、文化系列活動,通過組織集中收聽、收看十八大開閉幕式,開展專項維穩行動,舉辦專題學習、學習征文等形式,不斷增強司法行政隊伍的文明素質。進一步凝聚司法行政隊伍精氣神、樹立司法行政機關新形象。
(三)廣泛宣傳一批先進典型。堅持團結穩定鼓勁的正確導向,培養和樹立一批不同層次、不同崗位踐行政法干警核心價值觀的先進典型,以先進典型的感人事跡,生動、深刻地闡述政法干警核心價值觀的深刻內涵和本質要求,進一步凝聚司法行政隊伍精氣神、樹立司法行政機關新形象。
(四)開展警示教育活動。在學習先進典型、堅持正面引導的基礎上,要結合黨風廉政建設、反腐倡廉教育等工作,認真組織開展警示教育活動,促進公正廉潔執法、依法誠信執業。要利用因執法不公正、不廉潔和執業不誠信引發的典型案件,引導街道司法所,各社居委工作人員對照反面典型,聯系自身工作和思想實際,舉一反三,深入剖析原因,深刻吸取教訓,按照政法干警核心價值觀的本質要求,進一步提高公正廉潔執法、依法誠信執業的自覺性和堅定性。
(五)開展開門評議和整改活動。要緊密聯系司法行政干警和法律服務工作者的思想實際和工作實際,對照政法干警核心價值觀的要求,進行自查、互查,面向社會開門查,找準存在的突出問題。深入社區開展調查走訪,傾聽群眾呼聲,查找自身差距,撰寫心得體會,制定改進措施,切實提高運用群眾語言、掌握群眾工作方法、解決群眾實際困難的本領。
(六)探索建立教育實踐活動長效機制。在總結執法執業規范化實踐經驗的基礎上,針對群眾反映強烈的執法執業突出問題,健全相關工作制度,逐步建立教育實踐活動長效機制。結合基層工作特點和規律,推行每月“學習日”制度,確定每月不少于4個半天作為學習教育時間,實現包括政法干警核心價值觀等內容在內的思想政治教育常態化;結合工作特點和崗位性質,出臺便民、利民措施,逐步將教育活動成果轉化為長效工作機制。
階段安排
(一)動員部署階段:2012年4月。司法所制定實踐活動實施方案及成立活動組織機構。
(二)學習教育階段:2012年4月至6月。司法所組織深入開展核心價值觀“大學習、大討論”。
(三)對照整改階段。2012年7月至10月。組織先進典型宣講公正廉潔、執法為民的感人事跡。采取播放反腐倡廉教育片,開展反腐倡廉專題講座等形式扎實開展警示教育活動。組織司法工作者深入社區、深入群眾,了解群眾對司法行政工作的新要求、新期待,并對照先進典型,認真審視、查找和整改存在的不足。
(四)總結測評階段。2012年11月至12月。對照活動方案,通過實地檢查抽查、群眾評議等形式,檢查活動內容落實情況,確保活動各項要求落實到位。逐步健全完善執法為民、服務為民的制度規定,努力把活動成果轉化為長效工作機制。
加強領導
(一)加強組織領導,狠抓工作落實。街道司法所,各社居委要把教育實踐活動擺在今年工作的重要位置,高度重視,認真部署,精心組織實施。要結合工作實際,制定工作方案(計劃),細化工作措施,確保教育實踐活動各項要求落到實處。
為了加強領導,決定成立街道司法所深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動領導小組,
經研究決定,成立四里河街道深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動領導小組:組長:胡云峰,副組長:董平,成員:戴巾幗,王卓妍,費娟娟;領導小組下設辦公室,辦公室設在司法所,戴巾幗兼任辦公室主任。
(二)建立聯系制度,落實工作責任。司法所將建立活動聯系點,經常深入聯系點了解活動進展情況,解決實際問題,指導工作,推動活動深入開展。
(三)搞好統籌兼顧,促進工作發展。街道司法所,各社居委要堅持統籌兼顧,把提高和改進司法行政工作水平作為教育實踐活動的出發點和落腳點。要把開展教育實踐活動同貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神,以及黨的十八大精神結合起來,同加強和創新社會管理結合起來,同深化三項重點工作結合起來,同落實司法行政工作改革發展任務結合起來,統籌安排,協調推進,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。既要注意與社會主義法治理念教育、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動相銜接,又要與正在開展的創先爭優活動有機結合起來,努力做到活動開展有新意、推動工作有新成效。
(四)抓好宣傳工作,營造良好氛圍。街道司法所,各社居委要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,大力宣傳開展教育實踐活動的舉措和成效,廣泛宣傳涌現出來的好典型、好經驗、好做法。要充分利用簡報、專報等信息載體和網絡專欄等宣傳載體,宣傳主題教育實踐活動開展情況。司法所,各社居委要加強宣傳報道和信息報送工作,每月要1篇以上高質量、有特色的宣傳報道,并于每月30日前報送至廬陽區司法局辦公室。