經(jīng)濟(jì)合作社規(guī)范組建方案范文

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各村、有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市村經(jīng)濟(jì)合作社組織暫行辦法》和《關(guān)于全面建立村經(jīng)濟(jì)合作社的通知》精神，規(guī)范組建村經(jīng)濟(jì)合作社，充分發(fā)揮村經(jīng)濟(jì)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收中的重要作用，根據(jù)市、區(qū)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》及國家促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策。以規(guī)范發(fā)展為目標(biāo)，著力抓好村經(jīng)濟(jì)合作社組建，建立健全村經(jīng)濟(jì)合作社資產(chǎn)經(jīng)營與管理、資源開發(fā)與利用、合作指導(dǎo)與服務(wù)等各項(xiàng)制度，切實(shí)維護(hù)合作社及其成員的合法權(quán)益，推動(dòng)全鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)合作社規(guī)范組建和健康發(fā)展。

二、工作原則、目標(biāo)、內(nèi)容

（一）工作原則

1、培植典型。選擇集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、村干部素質(zhì)較高、工作有一定基礎(chǔ)的村先行，培植典型，積累經(jīng)驗(yàn)，掌握發(fā)展規(guī)律，研究解決存在問題，更好地指導(dǎo)各村規(guī)范組建村經(jīng)濟(jì)合作社。

2、依法規(guī)范。按照有關(guān)規(guī)定，把組建程序、章程內(nèi)容、管理機(jī)制、財(cái)務(wù)管理等納入依法管理的軌道，做到依法組建，規(guī)范發(fā)展。

3、全面推進(jìn)。在組建試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，按照規(guī)范組建的的要求，加快規(guī)范組建步伐，確保今年全鎮(zhèn)全面推進(jìn)到位。

4、注重實(shí)效。村經(jīng)濟(jì)合作社規(guī)范組建要著重在成員界定、資產(chǎn)量化、機(jī)構(gòu)建立、工商登記、財(cái)務(wù)管理上做好完善和提高工作，并注重合作社的運(yùn)行質(zhì)量和作用的有效發(fā)揮。

（二）工作目標(biāo)

從9月份開始在全鎮(zhèn)全面推開，到10月底，全鎮(zhèn)組建村經(jīng)濟(jì)合作社工作要全面推進(jìn)到位。

（三）工作內(nèi)容

1、組建籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要從村“兩委會(huì)”成員和德高望重的村民代表中推選部分同志成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組建村經(jīng)濟(jì)合作社各項(xiàng)工作。

2、做好宣傳發(fā)動(dòng)。要通過多種形式，廣泛宣傳設(shè)立村經(jīng)濟(jì)合作社的目的和意義，統(tǒng)一基層干群的思想認(rèn)識(shí)。

3、界定成員。要本著實(shí)事求是的原則，廣泛聽取意見，對(duì)提出入社要求的對(duì)象依據(jù)章程規(guī)定的成員條件，以村民小組為單位逐一認(rèn)定，編制成員花名冊(cè)，報(bào)村籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)，經(jīng)村民小組負(fù)責(zé)人簽字后張榜公布。

4、擬定出資方案。主要是對(duì)村級(jí)集體經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行清核，確保凈資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實(shí)，并量化到每一位成員，最后提交成員代表會(huì)議表決。

5、研究制定章程和各項(xiàng)規(guī)章制度。章程等規(guī)章制度既要切合實(shí)際，又要符合國家的政策法規(guī)和《市村經(jīng)濟(jì)合作社組織暫行辦法》，還要對(duì)村經(jīng)濟(jì)合作社的各項(xiàng)工作具有指導(dǎo)、約束作用，同時(shí)成員還要認(rèn)可。因此，各村在章程制定過程中既要參照市村經(jīng)濟(jì)合作社示范章程，又要廣泛征求群眾意見，不斷進(jìn)行修改完善，最后提交成員代表大會(huì)表決。

6、推選成員代表。按照成員代表不得低于100人的要求，將成員代表名額分配到各村民小組。原則上符合成員條件的村民代表應(yīng)該是成員代表，村籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組議定成員代表候選人并張榜公布，一周后如無異議即為正式成員代表，并上報(bào)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

7、召開成員代表大會(huì)。通過本社章程，選舉產(chǎn)生理事會(huì)成員和監(jiān)事會(huì)成員等。

8、及時(shí)注冊(cè)登記。按照規(guī)定辦理注冊(cè)登記，領(lǐng)取《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》，取得法人資格。各村要有固定的辦公場所，并掛村經(jīng)濟(jì)合作社的牌匾。

三、工作步驟

（一）工作準(zhǔn)備階段（2014年9月1日—15日）

轉(zhuǎn)發(fā)《市村經(jīng)濟(jì)合作社組織暫行辦法》，并制定下發(fā)《公道鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)合作社示范章程（試行）》，供各村參考。

（二）全面推進(jìn)階段（2014年9月16日—10月底）

全鎮(zhèn)11個(gè)行政村規(guī)范組建村經(jīng)濟(jì)合作社工作全面推開，到11月底前使全鎮(zhèn)所有行政村全部建成經(jīng)濟(jì)合作社。同時(shí)，明確村經(jīng)濟(jì)合作社今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃和工作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善體制機(jī)制和各項(xiàng)制度，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，全面推進(jìn)農(nóng)村新型合作體系的規(guī)范和提高，使村經(jīng)濟(jì)合作社真正成為服務(wù)“三農(nóng)”的綜合性平臺(tái)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。召開全鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)合作社組建工作會(huì)議，進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。各村、各部門要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、召開村民代表會(huì)議等形式加大對(duì)《市村經(jīng)濟(jì)合作社組織暫行辦法》的宣傳力度，進(jìn)一步提高對(duì)組建村經(jīng)濟(jì)合作社重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，制定工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，妥善處理好工作中出現(xiàn)的各種問題，真正把規(guī)范組建工作做實(shí)做好。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立村經(jīng)濟(jì)合作社組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組等9人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站。各村要把建立村經(jīng)濟(jì)合作社作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)村經(jīng)濟(jì)合作社組建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并具體負(fù)責(zé)村經(jīng)濟(jì)合作社規(guī)范化建設(shè)日常工作；工商部門及時(shí)做好登記注冊(cè)工作；財(cái)政部門幫助解決所需工作經(jīng)費(fèi)；其他有關(guān)部門及單位，負(fù)責(zé)做好各自相關(guān)工作。各部門之間要通力協(xié)作、密切配合和聯(lián)系，切實(shí)加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，幫助解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保規(guī)范組建工作順利開展。