省級創業型鄉鎮建設工作方案范文

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為認真貫徹落實黨的十八大精神，深入推進全民創業三年行動計劃安排，促進創業帶動就業，根據《市政府辦公室關于印發市創建省級創業型城市工作方案的通知》及中共區委、區人民政府《關于開展“兩番兩增”創業富民行動的意見》文件精神，結合我鄉實際，現將創建省級創業型鄉鎮制定如下工作方案。

一、目標任務

（一）工作目標

到2014年底全面完成創建省級創業型鄉鎮各項考核目標，順利通過省級創業型鄉鎮考核驗收。

（二）工作任務

開展農民就業創業培訓工作，每年組織農民參加各類技能培訓不少于500人，其中參加創業培訓不少于100人；配合區直部門做好全民創業園、高校農業示范基地、村居實業公司的創建工作。全民創業園的標準廠房不少于10000平方米；高效農業示范基地至少連片1000畝以上；每個村居1個創業實體公司。

二、工作措施

（一）完善政策支持體系，優化創業環境

1.加大創業扶持。從2013年起，對各類勞動者初次自主創業，經營6個月以上，根據吸納就業人數，按照以獎代補的方式，分別給予創業者1000-3000元創業補貼。對依法經營、照章納稅的當年度新創辦企業當年吸納就業困難人員就業，與其簽訂合同1年以上勞動合同，并繳納社會保險的，按照吸納困難就業人數，每招用1人給予一次性獎勵1000元。對扶持城鎮失業人員、高校畢業生、被征地農民、退役軍人等就業困難群體創業的各級創業指導服務機構以及鄉鎮（街道）、村（社區），每年成功扶持1人創業給予一次性獎勵1000元。

2.加大金融支持。進一步擴大創業擔保貸款扶持范圍，將創業擔保貸款擴大到城鄉所有符合條件的創業者。提高創業擔保貸款額度，個人創業擔保貸款最高額度為20萬元。

3.加大創業主體培育。鼓勵引導更多社會群體參與創業、不斷壯大創業主體規模。開展大學生村官、事業單位人員、下崗失業人員、大專院校和職校畢業生、務工返鄉人員、復轉軍人六大創業主體的“6+N”創業主體的培育。

（二）建立創業培訓體系，提高創業能力

1.擴大創業培訓范圍。將所有有創業愿望的各類人員納入免費創業培訓范圍，全鄉每年新增創業培訓人數不少于100人，創業培訓后創業成功率超過60%。

2.創業補貼。對參加創業培訓（實訓）并取得《創業培訓合格證書》的，按800元/人給予補貼；為參加培訓人員提供后續扶持服務，參培人員成功創業并實現穩定經營6個月以上的，按400元/人給予追加補貼。

（三）構建創業服務體系，提升服務質量

1.完善創業服務網絡。依托鄉人力資源社會保障服務所，成立創業指導小組，配備一名專職人員，保障日常創建工作有效開展。

2.加快創業載體建設。配合區直部門做好全民創業園、高效農業示范基地、村居實業公司的創建工作。全民創業園的標準化廠房不少于10000平方米，高效農業示范基地至少連片1000畝以上；每個村居1個創業實體公司。

（四）建立組織領導體系，完善工作機制

1.建立組織機構。在鄉全民創業領導小組的統一領導下，建立鄉創建省級創業型鄉鎮工作辦公室，具體負責創建工作的統籌規劃、協調指導等工作，辦公室設在鄉人力資源社會保障服務所。負責全鄉創業型鄉鎮創建工作。

2.明確職責。各級、各部門要按照鄉政府的部署要求，各盡其責，相互配合，協同推進。

三、實施步驟

（一）部署籌備階段（2013年7月-8月）

建立健全創建工作組織協調機制，明確各部門職責分工，制定實施方案和專項規劃；完善創業指導服務體系，確保機構、人員、經費全面到位，工作有效開展；完善推進全民創業的相關政策，利于創建工作的開展。

（二）全面實施階段（2013年9月-2014年4月）

召開全鄉創建創業型鄉鎮動員大會，全面啟動創業型鄉鎮創建實施方案，進一步完善組織領導體系、政策支持體系、創業培訓體系、創業服務體系等建設，穩步推進創業型鄉鎮建設，使創業型鄉鎮的雛形基本形成。

（三）發展完善階段（2014年5月-10月）

對創建工作實施情況進行階段總結，找出不足，積極調整和完善各項政策措施，鞏固創建成果。根據階段檢查評估情況，進一步加大各項創建工作力度，使促進創業的各項扶持政策更加完善、市場環境更加優化、服務措施更加細致、創業氛圍更加濃厚、創業熱情更加高漲，順利完成創建工作方案確定的目標任務。

（四）驗收評估階段（2014年12月前）

對全鄉創建工作進行自查評估，總結完善和提高。同時做好迎接省、市、區人力資源和社會保障部門對我鄉創建省級創業型鄉鎮的驗收評估。