鎮機關干部隊伍建設方案范文

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各村黨支部、村委會：

為認真貫徹黨的十八大精神，進一步加強鎮機關干部隊伍建設，推動干部進一步轉變工作作風，著力建設一支高素質的干部隊伍，根據市委和縣委《關于進一步加強鄉鎮（街道）干部隊伍建設的若干意見》文件精神，經鎮黨委、政府研究，決定深入開展“培育全科干部，全心為民服務”干部作風大建設活動，現制定方案如下。

一、干部作風大建設活動的目標要求

以黨的十八大精神為指導，深入落實中央和省、市、縣委關于改進鄉鎮干部工作作風、密切聯系群眾的總體部署，以打造掌握全科技能、全心服務群眾、盡心干事創業的全科干部為主要目標，通過強化全科業務培訓，完善服務群眾機制，健全管理運行制度，達到干部隊伍素質有大增強、干部群眾感情有大增進、干部服務效能有大提高、鄉鎮干部形象有大提升，進一步增強鎮干部宗旨大局意識、崗位責任意識、公仆服務意識，為全面開創“十二五”泉溪科學發展新局面，打造產業發達、文化繁榮、社會和諧的新泉溪提供堅強的政治和組織保證。

二、干部作風大建設活動的主要內容

“培育全科干部，全心為民服務”干部作風大建設活動參加對象為全鎮機關干部。通過組織開展全科業務大培訓、全科制度大落實、全科民情大聯系、全科之星大評優等活動，著重落實干部作風建設“七個一”，確保學習到位、制度到位、實踐到位、考核到位，切實提高鎮機關干部抓發展促穩定、抓工作促落實、抓服務促民生的能力。

三、強化教育培訓，開展全科業務大培訓，提高鎮機關干部“全科“業務能力

主要內容是通過加強鎮機關干部教育培訓，幫助鎮機關干部熟練掌握規劃建設、政策法規、社會管理、產業發展等鄉鎮工作實用技能，提高服務群眾的綜合能力。

1.開展政治理論系統學活動。把學習貫徹十八大精神做為當前及今后一個時期鎮干部教育培訓的重點，健全鎮理論中心組學習制度，認真開展十八大精神輪訓工作。根據每位鎮干部每年集中學習培訓累計一般不少于12天的標準，通過制定學習計劃，豐富學習內容，創新學習方式，集中組織教育培訓。重點學習中央、省、市、縣委出臺的各項涉農方針政策和重要決策部署，有效提升鎮干部了解大局、把握大局、服務大局的能力。

2.開展干部輪值講學活動。按照“全員參與、人人講學”的要求，開辦“干部輪值講壇”，通過主要領導上黨課、分管領導談思路、老同志授經驗、一般干部講業務等形式，交流工作思路、政策業務和實踐經驗等。

3.開展夜學夜讀活動。推行鎮機關干部星光夜校教育制度，堅持每周一晚的夜學夜讀制度，每次集中學習時間不少于2小時。鎮黨委班子成員要帶頭參學，嚴肅夜學紀律，確保學習時間、學習內容、學習次數、學習效果“四落實”。每位鎮機關干部都要建立夜學筆記，把學習情況和干部評優評相掛鉤。

4.開展追憶老鄉鎮活動。充分發揮鄉鎮退休老同志、退出現職領導干部作用，組織“拜師會”，開展師徒結對、導師幫帶。邀請工作經驗豐富的老同志參與“干部輪值講壇”，講授聯村工作實務，傳承老鄉鎮優良作風。

四、強化效能建設，開展全科制度大落實，完善鎮機關干部聯系服務群眾機制

主要內容是通過深化鎮機關干部直接聯系服務群眾制度，實現鎮機關干部改進作風與提升素質并重、管理監督與激勵保障并舉，完善健全管理運行長效機制。

1.實行鄉鎮干部“四聯四促”駐村服務制度。實行鄉鎮干部聯村、聯企、聯戶、聯項目的“四聯四促”聯系服務制度。領導班子每名成員至少直接聯系一個村、5家住戶，尤其是重點村、困難戶。每月到聯系點現場辦公不少于2次，每年至少參加2次聯系行政村的黨組織活動。推行鄉鎮干部“聯村走戶”工作法，要求班子成員要走遍所在片所轄自然村，駐村干部要走遍所駐村的所有農戶。建立駐村干部便民服務代辦員制度，開展預約式、上門式、導辦式服務，認真落實辦事首問責任制，完善政務服務制度，提高為民服務實效。

2.全面實行鎮機關干部“住夜”制度。每位鄉鎮干部原則上每周在鄉鎮住夜值班不少于2晚，每天有1名黨政領導班子成員住夜值班。

3.制定聯村干部工作制度。鎮黨委出臺聯村干部工作制度，明確聯村干部每周至少在村工作3天，細化聯村工作的作息時間、職責、任務等，并公布到村。

4.深化“周三服務日”制度，保證鎮駐村干部服務村實踐，認真落實辦事首問責任制，通過預約式、導辦式、一站式等服務，確保群眾辦事“無障礙”，鼓勵駐村干部開展“周三入村夜訪夜談”。對工作落實不到位的，實行責任倒查制度。健全鎮機關干部日常管理制度，嚴格執行工作、考勤、值班等相關制度。

五、改變工作作風，開展全科民情大聯系，提升鎮機關干部“全心”服務能力

主要內容是以全科知識的掌握為基礎，推動鄉鎮干部進一步轉變作風，密切與群眾的直接聯系，形成“進得了村、入得了門、坐得下椅、談得了心”的良好工作面貌，落實全科民情服務月各項活動內容，推進社會管理精細化。

1.開展鄉鎮干部“夜談夜訪”住夜值班活動。由住夜值班的領導班子成員、退二線老干部、鄉鎮干部、大學生村官等組成“夜訪”小分隊，走家串戶，與普通村民、老黨員、村干部、特困戶、科技示范戶及老上訪戶等交心談心。詳細了解基本情況與對本村發展意見，并認真填寫《夜訪夜談活動登記表》，真心幫扶，疏解民緒，真正做到為民解憂，確保實效。要求每位黨員干部以“夜訪夜談”手記的形式記錄所見所聞所思所想和所悟，以確保活動不流于形式。

2.開展鄉鎮干部“一牌一卡一日志”民情走訪活動。整合鎮村兩級便民服務中心等為民服務資源，合力促進農村工作全方位管理、全過程服務。建立“一牌一卡一日志”制度。推廣麻蓬村便民服務聯絡牌做法；印發一份干部聯系卡，注明聯村干部姓名、照片、職務、聯系方式、在村集中辦公時間等信息，廣泛告知村民群眾，自覺接受村民群眾監督；記好一本民情日志，各聯村干部根據駐村走訪情況，詳細記錄每家的家庭經濟狀況、存在困難問題以及群眾反映的事項、處理情況等。按照一村一檔要求，建立村情民情臺帳，手繪鎮“民情地圖”。開展串百家門、聽百家言、知百家情、解百家難的“四百”活動。

3.開展鄉鎮干部“一承諾一寶典一公益日”活動。鎮機關干部結合工作職責，對年度重點工作目標、服務作風等做出公開承諾，鎮建立承諾臺帳。承諾事項完成情況由鎮黨委進行督查，并實行定期通報。編印鄉鎮工作《全科寶典》，收錄涉及鄉鎮工作的政策法規、實用知識、經典案例等。由三個片片長帶頭、各個片駐村干部參與的服務隊，每個月至少一次參加片內聯系村的黨員志愿服務“公益日”活動。

4.開展鄉鎮干部“四聯動”創業活動。深化鎮村兩級干部“四聯動”創業機制建設，落實全員崗位目標責任制，實行全員工作承諾制度，建立年初承諾、年內踐諾、年底評諾的聯動承諾機制，對鄉鎮干部項目（工作）責任制和工作實績實行“兩項公示”，建立重要工作和重要項目進展情況定期通報制度。建立鎮村兩級干部動態管理考核體系，突出日常管理考核和干事創業實績考核，建立日考勤、月考績、年度綜合考核的“立體化”考核評價體系。

六、建立考核體系，開展全科之星大評比，激發鎮機關干部隊伍整體活力

主要內容是通過考核評比，激勵鎮機關干部學習更自覺、聯村更深入、服務更高效，形成比學趕超、爭當“全心服務盡心干事“全科干部的良好氛圍。

1.開展民情大比武活動。6月中旬前，組織一次聯村干部民情大比武，通過設置聯村一家親、聯村活地圖、聯村知識抽答、聯村民情必答、聯村民情研判等環節，考察聯村干部對所聯系村的村民民意的熟溪掌握程度。可以運用微博等新媒體進行直播。

2.開展全科明星評比活動。6月底前，根據民情大比武情況，結合干部辦事檔案、實績檔案等，通過初選，相關部門和群眾代表等聯評等環節，評選表彰一批“全科明星”。評選結果做為干部選拔任用的重要依據。

七、“全科干部、全心服務”干部作風大建設活動的組織領導

開展“全科干部、全心服務”主題實踐活動是推進本鎮干部作風轉變，做好新形勢下群眾工作的重要途徑，是活躍基層、打牢基礎的重要舉措。成立“全科干部、全心服務”主題實踐活動工作小組，加強活動的統籌謀劃、督促檢查，運用各類媒體，開辟專欄，廣泛開展“全科干部、全心服務”活動的新聞宣傳，及時反映各地好做法、好經驗，宣傳鄉鎮干部“全科明星”的典型經驗，形成活動良好氛圍。