工商局創(chuàng)國家衛(wèi)生城區(qū)方案范文

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為貫徹落實市委、市政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的部署，進一步提升城市環(huán)境質(zhì)量，改善市民生活質(zhì)量，共同推進我市“三城同創(chuàng)”工作的創(chuàng)建進程，根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案的通知》精神，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標，堅持“全民動員、全員參與、條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動、重點突破、整體推進”的創(chuàng)建機制，合力開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，努力提升城市綜合服務(wù)功能，全面提高城市綜合管理水平和市民文明衛(wèi)生意識，保障人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標和任務(wù)

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是堅持以人為本、建設(shè)和諧社會的根本要求，是增強城市競爭力、改善人居環(huán)境的重要舉措。要緊緊圍繞創(chuàng)建要求，認真履行部門職責，全面整合市場監(jiān)管、食品監(jiān)管、廣告監(jiān)管等專業(yè)責任區(qū)，履行法律法規(guī)的法定監(jiān)管職責，在農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境綜合整治、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、廣告宣傳引導(dǎo)等方面，堅決完成市委、市政府交給的創(chuàng)建任務(wù)，以一流的作風、一流的標準干實事，抓實效。

一是牽頭抓好農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境綜合整治。認真做好集貿(mào)市場經(jīng)營主體登記注冊，督促市場開辦單位完善市場環(huán)衛(wèi)設(shè)施，完善污物污水處置消毒設(shè)施，做好市場日常衛(wèi)生管理；加強農(nóng)副產(chǎn)品市場規(guī)范管理，做到商品劃行歸市，攤位擺放整齊，杜絕占道經(jīng)營；做到場內(nèi)經(jīng)營攤位亮證亮照經(jīng)營，嚴格控制場內(nèi)活禽銷售，設(shè)立活禽銷售專區(qū)，實行隔離屠宰，保持市場環(huán)境清潔衛(wèi)生。針對農(nóng)貿(mào)市場綜合整治涉及范圍廣、內(nèi)容多、流動性強、反彈率高的特點，進一步強化市場主辦方第一責任人責任，與主辦單位簽訂責任狀，創(chuàng)衛(wèi)期間實行駐點掛場管理，督促市場主辦方開展市場環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。大力開展農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作，組織市場主辦方開展調(diào)研活動，制定升級改造規(guī)劃和預(yù)算上報市政府審批，施行“以獎代補”政策，激勵市場主辦方加大市場軟硬件配套設(shè)施的建設(shè)，達到硬件設(shè)施標準化、市場管理超市化的目標。

二是切實加強流通環(huán)節(jié)食品規(guī)范管理和監(jiān)督。以監(jiān)管信息為基礎(chǔ)，結(jié)合食品安全風險監(jiān)測、質(zhì)量通報、網(wǎng)絡(luò)輿情以及消費者申訴舉報等多種信息源，開展食品質(zhì)量監(jiān)測工作，提升質(zhì)量監(jiān)測的針對性和有效性，嚴厲打擊制售不合格食品行為。組織食品從業(yè)人員開展培訓(xùn)活動，增強食品從業(yè)人員衛(wèi)生安全知識，嚴格執(zhí)行食品進貨查驗記錄、貯存銷售散裝食品等各項規(guī)定要求，落實過期食品退市、環(huán)境衛(wèi)生保障等制度。完善食品安全應(yīng)急預(yù)案和工作規(guī)范，落實各項管理措施，確保無食品安全事故發(fā)生。

三是抓好路段經(jīng)營戶經(jīng)營秩序和廣告的監(jiān)督管理。以分局為單位，市局相關(guān)掛鉤科室配合，加強路段巡查監(jiān)管，督促固定門點的經(jīng)營戶做到亮證亮照經(jīng)營，做好門前三包，不出攤經(jīng)營，搞好衛(wèi)生清潔，利用電子屏幕和廣告載體健康教育內(nèi)容的廣告，杜絕煙草廣告，查處非法醫(yī)療廣告。

四是加強與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)作,做好整體聯(lián)動。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照市創(chuàng)衛(wèi)辦的統(tǒng)一部署，加強與有關(guān)部門的團結(jié)協(xié)作和緊密配合，切實形成合力，主動接受社會和輿論監(jiān)督，充分傾聽群眾的意見和建議，堅決完成各項整治任務(wù)，努力形成“衛(wèi)生城市大家創(chuàng)，攜手共建心連心”的創(chuàng)衛(wèi)格局，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市作出應(yīng)有的貢獻。

三、實施步驟和時間安排

此次創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作從2013年5月份開始，至2014年12月底結(jié)束，分三個階段組織實施。

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2013年5月）。召開全系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作動員大會，建立組織，健全制度，制定方案，分解目標，明確措施，形成全員參與、上下一心的創(chuàng)建氛圍和工作機制。

第二階段：全面實施階段（2013年5月至2013年11月）。在市局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各職能組、各分局按條塊結(jié)合、以塊為主的方式全面開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動。按照目標責任分解表的要求，從農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境綜合整治、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、廣告宣傳引導(dǎo)等方面入手，履行創(chuàng)建工作職責，攻堅克難，嚴抓重管，確保各項目標任務(wù)的完成。在創(chuàng)建工作中，督查整改工作要貫穿全過程，采取經(jīng)常性督查和不定期抽查相結(jié)合、專項督查和限期整改相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合等方式，重點督查目標任務(wù)落實情況、薄弱環(huán)節(jié)整改情況、發(fā)現(xiàn)問題的解決情況。

第三階段：考核驗收階段（2013年7月至2014年12月）。2013年7月底前申請市愛衛(wèi)會初審，8月底前迎接省愛衛(wèi)會省級調(diào)研，12月底前申請省愛衛(wèi)會考核評估，2014年3月底前申請省愛衛(wèi)會向國家愛衛(wèi)會申報推薦，2014年底前申請國家衛(wèi)生城市綜合評審。

四、工作要求和保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立由局長任組長，所有班子成員，科室、分局負責人參加的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按分工職責和范圍組織實施，將創(chuàng)衛(wèi)工作列入議事日程。各分局相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，分局班子成員分工包路段、包市場，實行巡查制和駐場制相結(jié)合的監(jiān)管模式，進一步明確目標，細化任務(wù)，狠抓落實，加強監(jiān)督和管理。

（二）深入宣傳發(fā)動。要通過召開動員部署會議，組織各市場、商場超市、食品經(jīng)營者充分利用戧牌、標語、橫幅、電子顯示屏等多種形式宣傳載體營造創(chuàng)建氛圍，使創(chuàng)衛(wèi)工作人人知曉、個個參與，努力營造“做文明市民、建衛(wèi)生城市”的良好氛圍。

（三）強化督查考核。市局機關(guān)和各分局落實“門前三包”各項規(guī)定，認真抓好各項分工責任的落實，通過建立健全責任追究、獎懲考核等制度和措施，嚴格考核獎懲，表彰先進，鞭策落后，對因工作不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響創(chuàng)衛(wèi)工作的責任單位和責任人，依法依規(guī)嚴肅處理，確保創(chuàng)建工作政令暢通，令行禁止，統(tǒng)一行動，取得實效。