市區示范街建設方案范文

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為充分發揮示范街的典型示范和輻射帶動作用，進一步加強城市管理，優化城市環境，改善城市形象，提升城市品位，經區委區政府決定，擬開展新大街“示范街”創建活動。現制定工作方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以“城市上水平，百姓得實惠”為目標，通過政府組織，部門聯動，群眾參與，促進示范街道衛生更加潔凈，交通更加順暢，環境更加優美，綠化更加到位，夜景更加亮麗；通過示范引導，以點帶面，輻射帶動周邊環境衛生有效改善，促進我區經濟社會快速、健康、和諧發展。

二、總體目標

通過開展新大街“示范街”創建工作，將新示范街打造成為“設施完善、設置規范、道路通暢、整潔有序、環境優美、和諧共處”的精品樣板路，實現道路市容景觀、戶外廣告、公共設施、綠化美化、環境衛生、公共秩序、執法行為等方面工作的全方位提升，塑造“潔凈、亮化、美麗、暢通”的城市“名片”。同時，通過新大街一條綜合管理示范街的管理效應，積極探索建立城市管理新模式，促進全區城市長效管理工作再上新臺階。

三、創建標準

按照《市城管委關于開展創建首批城市管理“示范街區”活動的通知》（城管委〔2012〕1號）文件中的創建標準要求執行，具體內容附后。

四、創建內容及職責分工

對照創建標準要求，新大街目前還存在許多問題，為進一步落實責任，現將有關問題進行明確分工，設立八個整治小組，分別牽頭負責市容市貌、公共設施、道路綠化、環境衛生、交通秩序、經營秩序、野廣告源頭、社會治安等整治工作，具體分工為：

（一）市容市貌整治小組

整治內容為：

1、對新大街主車道進行嚴格管理，堅決禁止建筑廢土處置和沙(砂)石運輸車輛通行，做到不出現“滴撒漏”現象。

2、對新大街兩側建筑物的立面進行整治，對沿街違章搭蓋，以及嚴重有礙觀瞻或擅自改變原有審批用途的建筑物、棚亭實施拆除、遷移。

3、對新大街兩側建筑物的附著物（如：張貼宣傳標語、遮陽雨披等）進行全面清理，戶外廣告和店招標識進行規范設置，對不規范和破舊的招牌進行更新，做到整齊、美觀。

4、對新大街兩側人行道上的障礙物（如：亂堆放、亂修筑、亂搭蓋等）進行全面清除，做到暢通、平整。

5、制止流動攤點、店外攤等占道經營行為和圈養家畜、放養貓犬等不文明現象，對早夜市、早餐工程等的經營時間和地點進行規范，引導其入店、入場經營；把一些容易占道經營、店面形象差的經營戶（如：自行車修理店、廢品收購店、占道洗（修）車店、不銹鋼鋁合金加工店等）引導到次街或城鄉結合部。

6、對新大街兩側公共場所進行巡查管理，禁止舉辦各類節慶、文體、商業等活動；制止、糾正隨意傾倒垃圾行為，可選擇一些典型進行重點執法。

7、對新大街兩側亂掛空調、亂掛衣服、亂曬被子、亂搭蓋等現象進行勸導、糾正。

（二）公共設施整治小組

整治內容為：

1、實施新大街北段道路“白改黑”瀝青砼改造，兩側擋土墻建設，完善北段道路地下管線、主車道、人行道、停靠站等市政配套設施建設。

2、實施新大街（教育中心至沁西路口）道路兩側架空桿線電纜下地改造，實現道路電纜化建設。

3、全面修繕新大街兩側人行道上的公共設施，如：電力座地變壓箱、通訊接線箱、地下給排水管、井蓋、路名牌、公益廣告匾牌、公共汽車停靠站等。統一規范設置人行道上的固定構筑物，做到規范、美觀。

4、全面維修新大街主車道和人行道的路面，疏通地面下水道孔眼等，保持平整、干凈、暢通。

5、對新大街兩側立面進行統一規劃、設計、建設。沿街構筑物按城市亮化景觀規劃要求設置裝飾性燈光設施，保持燈光效果，按時開關。

（三）道路綠化整治小組

整治內容為：

1、實施新大街北段道路兩側20米綠化景觀、南橋頭四周三塊街心小公園、與荔大道交叉口街頭綠地及國歡寺周邊休閑文化廣場等道路綠化景觀建設。

2、對新大街人行道上的行道樹進行全面施肥、修剪等管護，對缺株、枯死、殘缺和病蟲害的進行全面補植，做到樹形美觀、葉茂枝盛。

3、對新大街人行道上的行道樹樹頭綠地進行管護，及時清除雜草、渣土、落葉等，及時平整泥土，使土面低于邊緣石，并用鵝卵石等進行裝飾，做到無雜物、無泥土裸露。

4、對新大街人行道上的行道樹樹頭邊緣石、圍欄等進行修繕，做到整潔、完好。

5、對新大街人行道上的街道樹懸掛物進行清理，做到整潔、美觀。

（四）環境衛生整治小組

整治內容為：

1、配齊配強環衛工人，專門組織垃圾上門收集隊伍、垃圾桶（垃圾箱）清潔隊伍和野廣告護欄桿專業清洗隊伍，明確責任分工，建立衛生保潔考評激勵機制，加強隊伍管理和培訓。

2、添置果皮箱、垃圾桶和機械化作業工具（如：掃地王、動力型三輪車、手推車等），提高環衛作業能力。

3、全面加強衛生保潔，合理排班。垃圾上門收集和大清掃時間要求早上6點前完成，中午14：30前完成，保潔時間從早上6：00點延長到晚上24：00；垃圾桶、垃圾箱每周清洗一次，保持垃圾容器的外表干凈、完好；加強野廣告日常巡查，做到野廣告見墻就洗、一貼就清；定期對主車道上的護欄桿進行清洗；督促做好新大街沿線公廁的衛生保潔工作。

4、禁止路面堆放建筑垃圾、大宗廢舊物品等；要公布上門服務電話，做到及時上門收集建筑垃圾和大宗廢棄物；同時，要加強路面巡查，并及時清運到位。

5、組織文明勸導隊，大力推行“門前三包”制度，做到垃圾上門收集和垃圾袋裝投放。

6、對新大街兩側建筑物的立面進行清洗、粉刷，破損嚴重的要重新裝飾，做到清新、完好，無雨水污跡。

（五）交通秩序整治小組

整治內容為：

1、規范車輛停靠，嚴格查處交通違章行為，打擊各種黑車、拼裝車違規上路、非法經營，堅決遏制車輛“滴撒漏”和超載現象，確保道路交通暢通有序。

2、進一步完善交通基礎設施建設，合理劃定停車位，對沿街護欄桿、交通標志、隔離欄桿等進行全面檢查，做到制作規范、準確、完整。

3、保持新大街沿線紅綠燈24小時正常運行，出現故障要及時維護。

4、增加警力上路執勤，實行路面交通秩序定人定路段承包責任制。

（六）野廣告源頭整治小組

由區文明辦牽頭，責任人：翁金度，成員：市城管執法四大隊、區公安分局、電信公司、移動公司、聯通公司、鐵通公司、廣電中心、東辦、國歡鎮。

整治內容為：

1、對野廣告里涉及的電話號碼運用追呼系統予以呼死、采用有償短信轟炸、實行停機處理。

2、建立張貼野廣告舉報制度，對涉及違法行為的要予以嚴厲打擊。

3、合理規劃便民信息欄。

4、加大宣傳力度，營造良好的城市管理工作氛圍。

（七）經營秩序整治小組

整治內容為：

1、負責規范超市、洗車店等經營秩序，依法查處取締沿街店鋪無照經營，依法查處、打擊商標侵權和假冒偽劣等違法違規行為，配合城管執法四大隊制止超范圍出店經營行為，嚴格審核戶外廣告內容，杜絕低俗不良廣告。

2、加大對沿街飲食店的規范管理，使經營場所、給排水設施、衛生管理等符合相應衛生標準要求，對不符合相關要求的，進行整頓。

3、加大對沿街兩側機動車維修企業整治力度，逐條道路排查、登記，嚴禁占道從事維修業務。對資質達不到《機動車維修開業條件》要求的，責令整改；整改不到位的，予以注銷維修經營許可。

（八）社會治安整治小組

整治內容：

1、合理設置治安崗亭，保持崗亭外觀整潔，周圍無亂堆亂放現象，加強治安巡邏，提高路面見警率，無發生“兩搶一盜”案件，群眾安全感明顯增強。

2、積極化解社會矛盾，不發生群體性事件，鄰里和睦。

3、新大街街面無乞討人員逗留。

五、時間步驟

為切實抓緊抓好示范街創建工作，將開展新大街示范街創建活動分成三個階段：

1、宣傳發動階段（2012年月）。成立“示范街（路）”創建工作領導小組，制定“示范街（路）”創建工作方案，召開“示范街（路）”創建工作會議進行動員、部署。

2、集中整治階段（2012年月－6月）。按照“誰主管誰負責”的原則，各職能部門分工負責，開展大規模的清理整治活動，并定期召開交流會和協調會，及時研究活動中存在的突出問題和困難，確保創建工作有序順利推進。

3、總結驗收階段（2012年7月）。由區城管辦牽頭有關部門，對示范街創建工作進行明察暗訪、檢查驗收，對創建不到位予以限期整改，對創建過程中涌現出的典型進行總結推廣，逐步建立和完善示范街創建工作的長效管理機制。

六、組織領導

為切實加強對創建活動的組織領導，加大整治力度，提高整治效率，成立創建工作領導小組：

領導小組下設辦公室，負責制定示范街創建標準，并對創建工作進行總體安排、協調和督查等。

七、工作要求

1、加強領導，提高認識。“示范街”創建活動是一項綜合性的試點工作，是提升窗口形象，優化城區環境，推動文明城區創建的重要內容。涉及部門、單位多，工作難度大，且反彈性大，各職能部門和責任單位要高度重視，加強領導，集中人員、集中精力，齊抓共管，確保示范街創建工作取得實效。

2、明確任務，落實責任。各個創建整治小組的牽頭單位要切實負起責任，按照示范街創建工作標準要求及創建工作內容，結合工作實際，制定切實可行的詳細措施方案，并統籌安排，精心組織，明確責任，將創建工作任務落實到具體人、具體事上，確保創建活動各項任務落到實處。

3、加大投入，完善設施。要加大道路硬件基礎設施建設的投入，各有關部門要盡快組織實施道路“白改黑”改造、架空纜線下地，進行道路兩側及交叉口綠化景觀建設，要配齊配全各種環衛設施，對陳舊損壞的公共設施要進行維護更新，對街道、人行道上的阻礙物要堅決予以清理，進一步優化道路環境。

4、加強宣傳，營造氛圍。“示范街”創建活動牽涉到廣大群眾的切身利益和宜居宜商環境，社會影響面廣，各有關牽頭單位都要主動利用新聞媒體的作用，通過執法車、宣傳車的巡回宣傳等，讓廣大居民知曉這次創建示范街整治活動的目的、意義和內容，增強市民的參與意識，自覺養成良好的行為舉止，為創建活動營造良好的工作氛圍。

5、加強監管，督促落實。區城管辦要加大監管力度，組織城管執法、公安交警、住建、交通、工商、衛生等職能部門定期對示范街創建工作進行督促檢查，對創建活動中遇到的各類問題，進行交流和溝通，共同研究解決問題的辦法，合力抓好創建各項工作的落實。