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為深入貫徹國家信訪局在全國信訪系統開展“以創先爭優為動力,加強信訪干部隊伍能力建設活動”精神和省、市、區信訪局關于深入開展“創先爭優·能力提升”活動的部署要求,著力強化信訪系統的服務意識、效率意識和創新意識,實現“四個明顯提升”:一是信訪系統服務態度明顯提升;二是信訪工作人員的業務水平明顯提升;三是信訪工作人員的辦事效率明顯提升;四是群眾對信訪工作的滿意度明顯提升。全力建設“工作一流、群眾滿意”信訪部門,讓接訪窗口“服務更優、窗口更亮”,現結合實際,制定我街道信訪工作開展“創先爭優·能力提升”活動實施方案。具體內容如下:
一、實施步驟
1、發動階段(2011年4月)。根據區開展信訪工作“創先爭優·能力提升”活動方案要求,成立專門工作小組,召開專題會議安排部署,并采取多種形式廣泛宣傳,營造濃烈的創先爭優氛圍。
2、深入實施階段(2011年5月-9月)。圍繞全區實施方案的規定步驟,把街道“創先爭優·能力提升”活動充分融入到全區信訪工作中去,扎實開展“三亮”、“三創”、“三評”、“三比一看”、“五項”承諾、“九送”等各項“創先爭優·能力提升”工作,讓信訪工作服務更優質、讓信訪接待窗口更明亮,實現街道信訪工作“四個明顯提升”。
3、鞏固提高階段(2011年10月-12月)。在活動開展中,我們將積極主動邀請區信訪局督查組對街道信訪工作“創先爭優·能力提升”活動進行督查指導,現場點評,對指出存在的問題加以整改,進一步提升整體工作水平,確保我街道活動開展更深入、效果更顯著。
二、活動內容
根據區“創先爭優·能力提升”活動的內容要求,在街居兩級全面開展各項主題活動。
1、大力推行“三亮”公開。一是亮身份。接訪窗口工作人員要通過工作牌、公示欄、監督臺等形式,將其姓名、職務、崗位、聯系方式等予以公開,實行“陽光接待”。二是亮職責。接待窗口要通過公示牌、辦事指南等,將單位工作職責、工作流程、辦理權限等進行公開,讓來訪群眾知曉。三是亮承諾。接待窗口要將本窗口的服務承諾、個人服務承諾對外公示,增強服務意識,接受來訪群眾的監督。
2、積極開展“三創”活動。一是創優秀服務標兵。廣泛開展業務技能大比武活動,提高接待窗口的業務能力,在本職崗位上創一流業績,彰顯先鋒模范作用。二是創群眾滿意窗口。嚴格執行首問負責、限時辦結、督查督辦和責任追究等制度,規范信訪工作行為,推行陽光服務、高效服務、親情服務,提升服務質量,提升群眾滿意度。三是創優質服務品牌。積極爭創“黨員示范崗”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”,豐富活動內容、提升服務質量,在創先爭優中不斷創新服務品牌。
3、扎實開展“三比一看”競賽。在信訪接待工作中開展“三比一看”(“三比”即:比服務態度、比政策水平、比辦事效率;“一看”即:看群眾的滿意度)創先爭優、能力提升活動,由來訪群眾根據接待窗口工作人員的服務態度、工作效率、處理效果等方面綜合評判,填寫《評價表》,以群眾的滿意和不滿意作為衡量工作的唯一準則,著力強化窗口單位的服務意識、效率意識和創新意識。
4、認真組織“三評”工作。一是工作人員自評。由窗口接訪人員根據自身的接待水平、處理效果、群眾反響等方面,對自身工作進行自我評價,查找不足,及時改正。二是領導點評。窗口單位業務分管領導定期對接訪窗口工作情況進行點評,肯定成績,指出問題,提出改進意見,明確努力方向。三是群眾測評。通過召開信訪群眾座談會、設立征求意見箱和發放調查問卷等形式,向來訪群眾征求接待窗口工作人員服務的意見,了解群眾對窗口單位的滿意度。
5、嚴格落實“五不讓”承諾。創新活動載體,以化解信訪問題為目的,在信訪工作中落實“五不讓”承諾,即:不讓領導交辦的事項在自己手中延誤、不讓傳遞的信訪批示件在自己手中減速、不讓辦理的信訪事項在自己手中積壓、不讓來訪群眾在自己這里受冷落、不讓不和諧的因素在自己這里發生,全面提高信訪干部的崗位履職能力和服務水平。
6、真情開展“九送”服務。深入推進創先爭優活動,積極做好群眾工作,真情幫助信訪群眾解決生產生活中的實際困難,為信訪群眾送政策、送法律、送科技、送信息、送文化、送健康、送崗位、送禮儀、送救助,建立與信訪群眾的親情聯系,把“創先爭優·能力提升”活動真正開展到信訪群眾的心坎上。
三、活動要求
1、配套設施,完善功能,讓接訪陣地更便民。加強街居兩級人民來訪接待場所硬件建設,改善接待場所條件,完善窗口服務功能,配備必要便民設施,切實把接訪窗口建成溫馨人文的“群眾之家”,為民解難的服務場所。積極構建聯合接訪、直接調處、統一指導、監督查處、政策咨詢、法規宣傳等于一體的信訪工作綜合服務平臺,實行“一站式接待”、“一條龍服務”、“一攬子解決”。
2、搭建平臺,暢通渠道,讓訴求表達更便捷。圍繞信訪為民的原則,積極探索做好信訪工作的新思路、新舉措,進一步暢通信訪渠道,搭建與群眾對話溝通新平臺,讓群眾遇到問題有地方反映,實現信訪工作與群眾“零距離”;進一步規范信訪工作流程,完善信訪工作臺賬,執行好首問首辦負責制、限時辦結制等,使信訪工作更高效,問題處理更快捷。
3、創新方法,大膽嘗試,讓信訪工作更和諧。進一步創新信訪工作新機制,積極探索用群眾工作統攬信訪工作新理念,堅持走群眾路線,充分尊重群眾,緊緊依靠群眾,認真傾聽群眾呼聲,及時反映群眾意愿,主動關心群眾疾苦,真正做到情為民所系、心為民所憂、權為民所用、利為民所謀,幫助群眾解決生產生活中的信訪問題,讓信訪工作更和諧。
4、加強學習,提升能力,讓服務水平更優質。加強對街居信訪干部學習培訓工作,不斷提高化解信訪問題的工作水平,提升“五種能力”,即:掌握信息、超前預警能力;接待疏導、化解矛盾能力;控制事態、迅速處置能力;跟蹤督查、協調會辦能力;調查研究、綜合分析能力,使信訪干部成為合格的人民來訪接待員、規范的信訪事項辦理員、優秀的政策法規宣講員、務實的綜合協調聯絡員、好學的工作經驗研究員。
5、改進作風,樹立形象,讓接待窗口更明亮。樹立文明風尚,堅持做到文明用語,禮貌待人,主動熱情,儀態大方。強化服務意識,堅持將群眾滿意不滿意、贊成不贊成作為衡量工作的主要標準,熱情周到地為群眾做實事、辦好事、解難事,在創先爭優的過程中錘煉作風、提升服務,讓接待窗口成為黨和政府聯系人民群眾的“連心橋”,讓接訪工作更優、讓接待窗口更亮,塑造信訪部門良好的對外形象。