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第一篇
為充分發揮全縣交通系統各類人才服務發展、服務基層、服務群眾的作用,加快推進“人才興交”戰略,根據縣委人才工作領導小組《關于開展人才“鏈條式對接服務”活動的通知》的文件要求,特制定本方案:
一、指導思想
堅持深入貫徹落實科學發展觀,以“人才興交”戰略為主線,以提升人才服務水平和質量為目標,加大人才傳幫帶力度,培養和造就一批能夠推動科技創新、交通產業發展的領軍型人才,鼓勵他們在交通領域發揮專業特長,在培養帶領青年人才成長、促進產業轉型升級、聯系服務基層群眾等方面發揮積極作用,為加快全縣交通運輸建設,為全縣交通運輸事業跨越發展提供人才支持和智力保障。
二、活動內容
(一)建立領導聯系人才機制。建立局領導班子成員聯系優秀人才、局屬各單位、局機關各股室負責人聯系各類人才制度,采取召開座談會、交心談心、走訪慰問等方式,宣傳黨的方針政策,全面了解他們在學習、工作、生活、家庭及科研等方面的情況,幫助解決一些實際困難和問題,聽取對做好人才工作、發揮人才作用、促進全縣交通運輸事業發展等方面的意見和建議。
(二)建立專家結對幫扶機制。要建立結對幫扶機制,每名拔尖人才、優秀人才要在本系統內結對幫扶3名以上的青年人才,幫助青年人才提升業務技能。要建立目標責任機制,明確幫扶目標、幫扶內容和幫扶措施,確保結對幫扶活動取得實效。要建立研討交流機制,定期舉辦成果展示會、經驗交流會等形式,相互交流成果,學習經驗,借鑒提高。要深入開展“專書專題專報”活動,組織人才重點圍繞全縣交通運輸發展的熱點難點問題,進行專題研討,形成突破“瓶頸”的“專書”,以專報的形式收集意見建議。
(三)建立人才服務群眾機制。要圍繞交通運輸事業發展深入開展“送政策、送物資、送技術、送崗位”等一系列活動,為基層群眾提供技術解答、法律援助等方面的服務,切實讓各類人才真正深入一線,為交通運輸發展助力,為基層群眾服務。
三、推進措施
(一)強化組織領導。局屬各單位要從推進“人才興交”戰略的高度,加強對此項活動的組織領導,確保活動順利推進。公路局要以“公路建設、養護、路政、治超、收費”為重點,提升建、管、養工作水平;運管局要以“行業管理、運政執法”為重點,規范客運經營行為、提高市場管理水平、行政執法能力;農路局要以“公路建設、管理和養護”為重點,加強公路建設和質量監管力度;物流局要以“規范物流行業”為重點,提升物流行業服務水平。各單位加強理論培訓,著力提升人才的工作能力和水平,加大專業技術人員和高技能人才的培養力度,為全縣交通運輸發展提供高技能人才支撐。
(二)精心組織實施。各單位要結合實際精心設計活動載體,科學制定活動方案。要認真開展人才資源調查,建立和完善各類人才信息庫,要開展形式多樣的幫扶活動和服務活動,探索建立幫扶和服務的長效機制,并采取定期檢查、隨機抽查、明察暗訪等形式對活動開展情況進行督辦檢查,確?;顒尤〉脤嵭?。各單位活動總結要于12月20月前報局辦公室。
(三)營造良好氛圍。要充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體,大力宣傳活動開展過程中涌現出來的優秀人才和先進典型,及時總結和推廣活動開展中的好經驗、好作法,及時報道活動成效,努力為人才發揮作用營造良好的環境氛圍。
第二篇
為有效提高干部業務素質,在開展“雙提高”活動中,遼源市局落實省局“以考促學、以獎促學、以評促學、以用促學”的要求,按照鼓勵先進、鞭策后進、整體推進的思路,結合實際,不斷加強學習載體建設,通過積極實施“420“優秀人才選拔培養工程,建立“402”末位待崗學習提高機制,抓兩頭、帶中間,強力推進干部業務素質的整體提高。具體做法:
一、積極引導,實施“420”人才選拔培養工程
“420”人才選拔培養工程,是按照各崗位工作性質,本著分類選拔、分步實施的原則,先是面向全體干部分別選拔出一定數量的征管能手、稽查能手、執法業務標兵和綜合業務標兵,作為優秀人才的入圍人員,然后利用三年時間,再從以上四個系列能手標兵中優中選優,各選拔培養20人,進入市局“420”優秀人才庫,進行重點培養。
主要方法和步驟:
(一)參選范圍。按照崗位分工,兼顧原則性與靈活性,適當放寬相關業務類崗位人員的報名選擇范圍,旨在引導全員參與、各展所長,搭建公平競爭的平臺。將基層單位一線稅收管理員、基層單位征管、納稅評估崗位工作人員,納入征管能手參選范圍;將全市地稅稽查系統一線稽查人員及稽查科長納入稽查能手參選范圍;將全系統征管、納稅評估、稅政、法制工作人員,基層單位一線稅收管理員,納入執法業務標兵參選范圍;將全系統行政事務、計財、黨務、人事、監察、教育培訓、稅收服務、信息崗位工作人員,納入綜合業務標兵參選范圍。
所有參選人員必須遵守職業道德,具有較高政治思想覺悟;必須精通本職業務,具備較高業務技能,能夠正確處理業務問題;必須秉公執法、文明服務、廉潔奉公,圓滿完成各項任務。對工作中出現違紀、績效考核不達標或被問責的,取消報名選拔資格。
(二)考試內容。征管能手考試內容主要包括:稅收管理人員的工作職責任務、稅收管理員制度及有關工作規定規程、征管法及其細則、稅收政策及法律法規、財務會計知識、納稅評估知識及技能、計算機及稅收信息化操作技能、稅收管理能力等?;槟苁挚荚噧热葜饕ǎ憾悇栈槿藛T的工作職責任務、征管法及其細則、稅收政策及法律法規、財務會計知識、查帳知識及技能、計算機及稅收信息化操作技能、稅務稽查能力等。執法業務標兵考試內容主要包括:征管法及實施細則、行政處罰法、行政訴訟法、行政許可法、行政復議法、刑法、稅收執法規程、所得稅、流轉稅、財行稅相關業務知識、稅收執法文書的填寫等。綜合業務標兵考試內容主要包括:稅收基礎知識、行政職業能力、時事政治、行政管理、公文寫作、人事管理、基層工作管理、黨務知識、紀檢監察、稅收計會統、稅收服務、機關財務管理等。
(三)選拔方式
采取自下而上層層考試、民主推薦的方式,在基層單位自行組織相關人員進行選拔考試、考核推薦的基礎上,市局采取考試、公示的方式進行公開選拔。5月,該局組織了征管和稽查能手考試,按照考試成績確定了20名征管能手和10名稽查能手,市局不僅對這30名征管稽查能手每人每年給予1200元補貼,同時還對報名參加人員多、平均成績好的單位授予優秀組織獎,給予單位一把手和主管局長一定的物質獎勵。此舉進一步調動了全員參與的積極性,提高了單位領導的重視程度。在7月2日進行的稅收執法標兵和綜合業務標兵選拔考試中,與征管、稽查能手選拔相比,報名人數從52人增加到76人,平均成績從65分提高到70分,不僅從中產生執法標兵和綜合業務標兵共30人,享受與征管、稽查能手同樣的待遇,而且呈現出了近二年新招錄公務員踴躍報名的好勢頭。經過前期的選拔考試,該局計劃從所有入選的60名能手標兵中,通過再次組織考試,再選拔出10人作為今年的“420”優秀人才,進行重點培養。
(四)結果運用
為了增強“420”人才選拔培養工作的吸引力,切實發揮“420”優秀人才的典型帶動作用,該局進一步加大對入選“420”優秀人才的結果運用力度。一是優先提拔使用。各基層單位在科(所)長選拔任用上,要優先從“420”優秀人才中產生,“420”優秀人才自動獲得競爭上崗資格。二是優先參加各項活動。入選“420”優秀人才,優先參加上級組織的外出學習、培訓、考察等活動。三是進行重點培養。入選“420”優秀人才,不僅市局要適時舉辦專題培訓班,而且每年安排一次異地專項培訓,進行重點培養,促進提高。四是享受最高榮譽。入選“420”優秀人才,進入市局人才庫,享受相應待遇和最高榮譽稱號。
二、適度懲戒,建立“402”末位待崗提高機制
針對部分干部學習主動性不強、積極性不高的問題,該局在積極實施“420”優秀人才選拔培養,注重正面引導的同時,還在全系統建立了“402”末位待崗學習提高機制,強化適度懲戒的作用。
402末位待崗提高機制,實行三年規劃,按照由淺入深、逐年推進的原則,每年按照征收管理、稅務稽查、稅收執法、稅收綜合業務工作四個類別,通過開展全員考試,對每個系列考試成績未達標且名次靠后的二位人員實行強制待崗學習提高。2010年主要以各項基礎知識為考試內容,考試達標分數確定為70分;2011年-2012年逐年加大考試難度。
(一)考試范圍。凡1960年10月1日(含10月1日)以后出生的市局機關科員、基層單位中層干部以下工作人員,都必須參加考試,1960年10月1日前出生人員可自愿參加(“420”優秀人才入圍人員免試)。將全系統稅收管理員、征管、納稅評估崗位工作人員納入征收管理系列考試;將全市地稅稽查系統一線稽查員及稽查科長納入稅務稽查系列考試;將全系統稅政、法制工作人員、稅收管理員納入稅收執法系列考試:將全系統行政事務、計財、黨務、人事、監察、教育培訓、稅收服務、信息崗位工作人員,納入稅收綜合業務系列考試。
(二)考試內容。以省局的2010年度按綱施訓題庫為主要內容,兼顧本崗位專業基礎知識,其中省局題庫占70%,崗位專業基礎知識占30%。其中征收管理、稅務稽查、稅收執法系列主要考按綱施訓業務類1000題,稅收綜合業務系列主要考按綱施訓非業務類1000題;專業基礎知識考試內容,由市局按照稅收管理、稅務稽查、稅收執法、稅收綜合業務四個類別建立題庫,每個系列專業基礎知識各100題。
(三)方法步驟。一是廣泛開展崗位練兵活動。認真貫徹落實《省地方稅務局關于開展崗位練兵業務競賽活動的通知》精神,按照三年總體規劃,結合《省地稅系統2010年度崗位練兵——稅收法制知識競賽實施方案》部署,按照《省地方稅務局關于印發全省地稅系統“雙提高”活動學習科目安排的通知》,今年在重點抓好法制知識競賽的同時,本著干什么、學什么的原則,通過強化分類在線學習,層層組織競賽,大力提高全員素質。二是組織報名。各單位組織應試人員按崗位分工報名,每人限報一項,稅收綜合業務崗位人員出現兼職的可任選其中一項,由各單位自行公示后,于每年9月中旬前上報市局備案,由市局人事科進行資格審查。如發現符合條件但沒有報名的,報名未參加考試或補考的,直接列入待崗學習提高范圍,并按績效考核有關規定扣分。三是集中考試。開發考試軟件,按系列隨機抽取試題,計劃于每年10月中下旬集中組織全員上機答題,當場確定考試分數。
(四)結果運用。凡被列入未位待崗學習提高人員,必須待崗學習提高三個月,待崗期間取消小段獎和政府綜合獎。待崗期間,待崗人員所在單位要為待崗人員提供學習場所和學習條件,由待崗人員按照省局按綱施訓題庫和市局專業知識題庫進行自學。待崗期滿后,由待崗人員申請上崗考試,考試合格方可上崗;對第二次考試仍不達標的,交同級人事部門做出調整工作崗位等組織處理,并全額扣發年度政府綜合獎。