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為全面深入貫徹落實國家總局49號令,進一步助推我縣網絡經濟健康發展,根據市局統一部署,縣局決定于2011年3月至6月在全縣范圍內開展網絡商品和服務經營主體普查活動。特制定如下實施方案:
一、工作目標
充分發揮工商部門網絡監管服務職能,組織網絡經營主體基本資料登記,建立網絡經營主體臺帳,推進網站建檔與標識,摸清家底,掌握情況,明確監管對象,建立監管抓手,為今后更好地規范網絡商品及服務經營行為,保護消費者和經營者合法權益,促進網絡經濟持續健康發展打好基礎。
二、工作任務、工作方式與職責分工
(一)重點行業網站情況調查。調查對象為中國竹網、安吉白茶網、安吉椅業網、安吉網、安吉人才網。全面掌握情況,建立臺賬,檢查建檔標識情況。納入誠信網站評選范圍,納入星級網站培育范圍。條件成熟的推薦參加“萬企百業網”聯網,推薦參加市工商局年度“雙十佳”評選。工作方式為上門調查與約談調查相結合。責任單位:網監辦。
(二)一般行業網站基本情況調查。調查對象為除重點行業網站外的其他所有行業網站。包括支柱產業、塊狀經濟、行業協會建立的網絡交易平臺或經營性網絡服務平臺(信息平臺),除對平臺提供商進行基本資料登記外,還要求其提供通過其平臺提供商品或服務的法人、其他經濟主體或自然人的身份備案信息。掌握基本情況,建立臺賬,檢查建檔標識情況,推薦參加星級網站培育。工作方式為上門調查、電話調查與約談調查相結合。責任單位:各工商所、個民協。
(三)企業(個體工商戶)網站基本情況調查。調查對象為全縣已注冊企業和個體工商戶。掌握基本情況,建立臺賬,檢查建檔標識情況,推薦參加星級網站培育。工作方式為注冊環節登記、年檢環節調查、巡查環節調查。責任單位:注冊股、企管股、各工商所。
(四)個人網店基本情況調查。調查對象為依托淘寶網、阿里巴巴等大型網絡交易平臺從事網購經營活動的個人網店。掌握基本情況,建立臺賬,推薦參加誠信網站評選。工作方式以通過快遞公司調查為主、巡查調查為輔。責任單位:各工商所。
三、安排
(一)普查摸底階段(2011年3月1日至6月10日)。各責任單位制定計劃,組織力量,全面開展調查摸底。
(二)總結驗收階段(2011年6月11日至6月20日)各責任單位回顧總結此次普查摸底活動中好的做法以及遇到的困難與問題,為今后網絡經營主體數據的動態收集整理積累經驗。報送書面工作總結,連同附件2、附件3、附件4一道報送縣局網監辦,截止日期:6月20日。
四、工作要求
(一)高度重視,精心組織。開展主體普查、明晰監管對象、推進網絡監管,是工商部門開展網絡監管與服務的一項新而重要的本職工作。各單位要充分認識此次網絡商品及服務經營主體普查活動的重要性與必要性,思想上引起高度重視,吃透工作精神,認真做好思想動員、統籌安排、人員組織、指導督促、工作落實等工作。
(二)履行職能,綜合監管。各單位要從充分履行本職職能的角度出發,綜合開展工作。要積極調配力量,保證普查到位;要充分利用各種有利條件,采取多種方式開展調查摸底,做到應查盡查,逐項填入普查工作臺賬;要綜合其他職能,檢查建檔標識,發現案件線索,突出行政指導,聯動開展工作;各責任單位之間要加強聯系,相互協作,除開展好責任范圍內工作外,還要發揮自身職能優勢,協助其他單位完成普查工作。
(三)強化保障,嚴格考核。此項工作由縣局網監辦牽頭組織,納入年度崗位目標責任制考核。縣局網監辦要做好相關培訓指導工作,印制普查工作臺賬,保障工作順利開展;要加強階段性檢查督促,推動工作按期足額完成,視工作開展情況對相關單位在年終考核量化加扣分;要加強數據匯總分析,推進成果應用;要加強對外宣傳,營造工作氛圍。