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各股（室）、所、隊、協會、中心：
為進一步提高局領導班子適應科學發展的能力，強化班子建設、提高隊伍素質、創建學習型機關。按照上級要求，結合我局實際，制定2011年度“紅盾風采——優秀領導班子”創建活動實施方案如下：
一、指導思想
堅持以構建和諧社會和科學發展觀為指導，以創先爭優活動為載體，深入貫徹黨的十七大和、十七屆三中、四中全會以及省、市、縣有關全會精神，按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協作的要求，努力把縣局領導班子建設成為“團結、務實、創新、廉潔”的領導集體。用特殊時期的特別助動、特別維護、特別監管和對隊伍的特別要求來踐行科學發展觀，為促進工商職能到位，全面推進工商事業發展提供政治和組織保證。
二、創建目標
（一）深入開展學習型領導班子創建，政治素質過硬。
1、創先爭優活動開展深入，能充分發揮領導機關和領導干部示范作用，能堅持用馬列主義、思想、鄧小平理論和科學發展觀等重要思想武裝頭腦，指導實踐。
2、理想信念堅定，紀律嚴明，有高度的事業心和責任感，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
3、黨委中心組理論學習制度健全，時間、內容落實，注重學習質量，善于運用學習成果和新的知識指導工作，處理復雜問題能力強。
4、組織系統觀念強，政令暢通，貫徹執行上級指示堅決，能果斷地處理突發事件和重大問題，無重大工作失誤。
5、密切聯系群眾好，服務意識強，班子年度民主測評群眾滿意度高。
（二）與時俱進，開拓創新，工作實績突出。
1、工作有新思路，監管有新拓展，服務有新舉措，隊伍有新面貌。
2、創新意識強，重點難點工作有突破，強化職能，服務經濟，成效顯著。
3、依法行政，嚴格執紀，行政確權準確率、行政處罰正確率和結案率達到規定要求。
4、作風深入，工作扎實，黨委成員每年深入基層調查研究至少不得少于3次，至少完成一個年度調研課題，能認真解決本單位存在的矛盾和問題。
5、本系統工作目標責任制考核或當地黨委政府考核達到走在前列獎或優秀等次。
（三）自覺堅持民主集中制原則，團結協作，凝聚力、戰斗力強。
1、黨委議事規則和制度健全，“一把手”核心作用明顯，重大事項由集體討論決定。
2、民主氣氛濃，黨委民主生活會質量高，能認真開展批評與自我批評，凝聚力、戰斗力強。
3、班子爭創一流的精神狀態好，班子成員善學習、勤思考，分工明確，團結協調好。
4、內部制度嚴格，管理有序，思想政治工作扎實有效，單位內部團結和諧風氣正。
5、注重條塊結合，爭做“美麗鄉村先鋒”，尊重地方黨委、政府，關系協調融洽。
（四）認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持公道公正、任人唯賢。
1、加強對《條例》的宣傳教育，做到黨委班子成員熟悉《條例》，人事干部精通《條例》，干部群眾了解《條例》。嚴格按照《條例》規定的程序選拔任用干部。
2、干部管理工作制度健全，措施得力，做到公道正派，人盡其才，擇優錄用。
3、大膽探索新形勢下干部人事管理制度，積極穩妥地推進干部人事制度的改革，使干部人事工作充滿生機和活力。
4、有計劃地加強對青年干部的培養和選拔，使后備干部隊伍調配科學。
5、積極開展干部交流、崗位輪換和競爭上崗工作，對基層班子人員和干部進行合理配置，做到結構合理，互補性強，奮發有為。
（五）嚴格執行黨政領導干部廉潔自律各項規定，清正廉潔，群眾公認度高。
1、認真貫徹《廉政準則》，嚴格執行黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。
2、加強行之有效的黨風廉政教育，強化黨員干部的廉政意識，黨風廉政建設工作得到上級紀委和當地黨委、紀委的肯定。
3、抓好黨風廉政建設責任制的落實，按照黨風廉政建設責任制的要求，實行一級抓一級，層層抓落實，保證無重大案件和嚴重違紀問題，無嚴重損害工商形象的事件發生。
4、班子成員嚴格執行廉潔自律的各項規定，做到廉潔自律，潔身自好，時時以自重、自省、自警、自勵警示自己，廉政評議達優秀。
5、深化政務公開，認真落實上級關于信息公開工作的要求，按照規定向社會各界和服務對象公布人員機構、政策制定、行政執法等各類信息，強化對執法辦案等重點事項的監督管理，規范自由裁量行為。
6、嚴格執行工商總局“六項禁令”、省紀委“四項禁令”及省局“二十條規定”等各項規章制度，黨風行風建設成效明顯。
（六）強化敬業履責，以高標準打造務實卓越、奮發有為的工商團隊新形象。
1、對全體干部的常規教育培訓常抓不懈，提高培訓的針對性，按照“分類培訓，按需施教”的原則，多層次推進干部業務能力培訓，提高干部的行政能力與專業化水平。
2、注重通過教育培訓挖掘干部的工作潛能，注重教育和實踐相結合，注重教育培訓工作的適度前瞻，注重復合型工商行政管理人才的培養，注重教育培訓工作的實效。
3、深入開展縣局“三項工程”工商文化建設，倡導“快樂工作法”，打造“快樂工商”,廣泛開展“奉獻在崗位，建功在紅盾”活動，樹立身邊典型，促進團隊奉獻。
三、創建的方法和步驟
“紅盾風采——優秀領導班子”創建活動分四個階段組織實施。
（一）第一階段為準備階段（3-4月份）。
1、召開黨委會，專題研究創建優秀領導班子活動，統一思想，確定創建目標。
2、成立創建領導小組。為加強對創建工作的領導，局成立“紅盾風采—優秀領導班子”創建領導小組。局黨委書記、局長為組長；副局長為副組長；為成員。創建領導小組辦公室設在人事教育科，負責“紅盾風采——優秀領導班子”創建活動的日常工作。
3、開展調查研究，傾聽基層意見，結合民主生活會，查找問題，分析原因，制定措施。
4、制定創建實施計劃。
（二）第二階段為組織實施階段（5月上旬—11月中旬）。
1、組織黨員干部進行深入學習實踐科學發展觀教育講座，邀請有關領導主講。。
2、結合深入開展創先爭優主題活動，在系統內作全面部署，以支部為單位組織干部討論
3、開展班子成員下基層蹲點調研活動。
4、健全制度，完善措施，加強監督，規范干部行政行為，樹立社會良好形象。
5、適時分析創建工作進展情況，對照標準逐項落實。
（三）第三階段為自查自評申報階段（11月中旬—12月中下旬）。
1、對照標準自查、自糾、自評。
2、結合創先爭優主題活動，走訪有關部門，聽取對工商的評價和意見。
3、結合述職述廉，組織干部對局領導班子和領導干部進行民主測評或評議。
4、綜合自評情況進行評估。
5、向上級申報，力爭考核驗收。
（四）第四階段為考核驗收階段（12月下旬后）
主要做好迎接上級對本局的考核驗收工作。
四、創建要求
1、明確目標，加強領導。開展“紅盾風采—優秀領導班子”創建活動，是提高領導班子和領導干部能力的重要載體，是促進全局工作的重要舉措，也是開展創先爭優主題活動的重要內容，要把開展創建活動納入重要議事日程，要圍繞工作目標責任制和其他重點活動要求，認真細致健全組織領導。
2、營造氛圍，全員參與。“紅盾風采——優秀領導班子”創建活動是建設一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效、公正執法、人民滿意的政治型、開拓型、實干型、服務型、學習型的領導班子。局創建領導小組成員要身先士卒，率先垂范。要廣泛發揮干部職工的參與熱
情，要充分利用宣傳媒體，采取理論探討、經驗介紹等形式，大力宣傳開展優秀領導班子創建活動的目的和意義，擴大社會影響力。要形成人人爭當先進、處處體現先進的活動氛圍。
3、突出重點，統籌安排。要正確處理好開展優秀領導班子創建活動和日常工作的關系，把班子創建工作貫穿到創先爭優主題活動當中，努力創建服務型工商、法治工商、陽光工商、效能工商。
4、加強落實，注重實效。要采取切實有力措施完成創建的各項工作目標任務，要不斷創新活動載體，開展一些主題實踐活動，定期對活動方案檢查監督，接受干部反饋的意見和建議，接受群眾監督，確保活動有序開展，并取得實效。