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根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于要在區(qū)行政服務(wù)中心開展作風(fēng)教育整頓活動的重要指示精神,區(qū)行政服務(wù)中心管理處決定從今年9月21日開始,利用1個月的時間,在區(qū)行政服務(wù)中心深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、重塑形象”主題教育活動。現(xiàn)制定實施方案如下:
一、主題教育活動指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)要求
主題教育活動的指導(dǎo)思想:
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,深刻反思新聞媒體曝光的區(qū)行政服務(wù)中心作風(fēng)建設(shè)存在的問題,深入查找區(qū)行政服務(wù)中心工作人員在思想作風(fēng)方面存在的突出問題,進一步強化宗旨意識、責(zé)任意識、大局意識、誠信意識和道德意識,努力轉(zhuǎn)變黨員干部思想工作作風(fēng),提高工作效能,塑造區(qū)行政服務(wù)中心的良好形象。
主題教育活動要把握的原則:
——堅持正面教育。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,通過剖析新聞媒體曝光的區(qū)行政服務(wù)中心作風(fēng)建設(shè)存在的問題,認(rèn)真查找違背科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,透過現(xiàn)象看本質(zhì),對照案例找規(guī)律,反思問題查根源,開展批評與自我批評,使思想受到深刻觸動。
——堅持聯(lián)系實際。發(fā)揚求真務(wù)實精神,緊密聯(lián)系我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的實際,緊密聯(lián)系新時期區(qū)行政服務(wù)中心工作的實際,緊密聯(lián)系黨員干部群眾思想的實際,吸取教訓(xùn),查找問題,剖析原因,改進工作。
——堅持舉一反三。既要從現(xiàn)有的案例中深入發(fā)現(xiàn)問題,深挖根源,得到教訓(xùn)和啟示,又要主動排查其它工作中的薄弱環(huán)節(jié)和隱患苗頭,創(chuàng)新措施,超前應(yīng)對,主動整改,防患于未然。
——堅持群眾路線。尊重群眾的首創(chuàng)精神,廣泛發(fā)動群眾,充分發(fā)揚民主,虛心聽取群眾的意見和建議,向群眾求計問策,真誠接受群眾的監(jiān)督和評議。
開展主題教育活動的目標(biāo)要求:
以窗口單位為重點,突出科學(xué)發(fā)展這條主線,圍繞改進作風(fēng)、提高效能這個核心,將主題教育活動與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來,與貫徹落實黨的十七屆三中全會精神結(jié)合起來,與推動當(dāng)前各項工作結(jié)合起來,使思想受到深刻教育,問題得到真正解決,工作得到切實改進,增強教育活動的實效,確保實現(xiàn)如下目標(biāo):
1.科學(xué)發(fā)展意識強化。對科學(xué)發(fā)展觀的理解更加全面,以人為本的理念牢固樹立,好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展的意識明顯增強,行動更加自覺,影響科學(xué)發(fā)展的突出問題逐步解決,促進科學(xué)發(fā)展的政策措施有所突破。
2.思想作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。黨員干部的宗旨意識、憂患意識、責(zé)任意識明顯增強,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識和能力進一步提高。工作人員的精神面貌明顯增強,區(qū)行政服務(wù)中心工作的社會影響力、群眾認(rèn)同力、視覺沖擊力進一步提高。區(qū)行政服務(wù)中心的效能建設(shè)明顯提升,形成務(wù)實、廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境。
3.制度機制逐步健全。制定加強思想作風(fēng)建設(shè)、誠信體系建設(shè)等方面的意見、措施和制度,建立健全長效機制。完善辦事程序,規(guī)范辦公秩序,營造文明高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作環(huán)境。
4.各項工作扎實推進。以群眾滿意不滿意作為檢驗主題教育活動成效的標(biāo)準(zhǔn),把教育活動的成果體現(xiàn)在實際工作上,推進區(qū)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),在提高政府執(zhí)行力、公信力和人民群眾對窗口的滿意率上取得明顯成效。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)活動的綜合協(xié)調(diào)、信息資料、新聞宣傳工作,辦公室主任由黃海衛(wèi)兼任,常務(wù)副主任由林芬兼任,成員由區(qū)行政服務(wù)中心管理處的王曉君、蔡藝青組成。
三、開展主題教育活動需要解決的突出問題
開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、重塑形象”主題教育活動,要著力解決科學(xué)發(fā)展觀念不牢,特別是以人為本的觀念不牢,宗旨意識淡薄,官僚主義、形式主義嚴(yán)重,漠視群眾疾苦,傷害群眾感情的問題;責(zé)任心不強,重權(quán)力意識不重責(zé)任觀念,做事不負(fù)責(zé),工作不思進取,得過且過,敷衍應(yīng)付,對存在的問題聽之任之、麻木不仁的問題;作風(fēng)漂浮,心浮氣躁,思想不艱苦,工作不扎實,遇事推諉扯皮,工作效率低下的問題;政治敏感性差,缺乏大局意識、憂患意識,政令不暢通等問題。
四、開展主題教育活動的方法步驟
主題教育活動從9月21日開始,10月20日結(jié)束,共1個月的時間,分8個步驟進行:
1.抓好動員部署。召開動員大會,深入進行思想發(fā)動,并結(jié)合本窗口單位工作實際,切實使全體干部職工充分參與到這次教育活動中來,認(rèn)清教育活動的重大意義,增強參與教育活動的主動性、自覺性。
2.認(rèn)真剖析案例。要以新聞媒體曝光的區(qū)行政服務(wù)中心作風(fēng)建設(shè)存在的問題為警示,結(jié)合實際,查找工作中存在的問題,剖析根源,依案悟理,舉一反三,努力從工作中的問題查找思想上的原因,從共性問題查找個人的差距和不足,從一些經(jīng)常出現(xiàn)、反復(fù)發(fā)生的問題查找體制機制上的漏洞。通過透徹分析案例,從中得到啟示,上升到理性認(rèn)識。
3.廣泛征求意見。采取問卷調(diào)查、走訪調(diào)研、開座談會、公開投訴電話、電子信箱等形式,廣泛征求和聽取社會各界對區(qū)行政服務(wù)中心工作的意見和建議,傾聽群眾呼聲,引導(dǎo)群眾講實話、談感受、提意見,使全體工作人員在參與中自我教育、自我提高。
4.撰寫剖析材料。在深入剖析案例和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,區(qū)行政服務(wù)中心全體工作人員要認(rèn)真開展批評與自我批評,撰寫自我剖析材料,研究改進措施。并于10月15日前將個人自我剖析材料經(jīng)派駐單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后上交區(qū)行政服務(wù)中心管理處。
5.制定整改方案。整改方案要圍繞剖析出的問題,提出整改思路,細(xì)化整改措施,明確整改目標(biāo),確定整改工作直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和完成標(biāo)準(zhǔn)、時限要求,并對群眾和社會作出承諾。
6.組織群眾評議。整改方案要在適當(dāng)范圍向群眾公開,認(rèn)真接受監(jiān)督。評議主要看對典型案例的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、分析的原因透不透、工作的措施可行不可行,并將群眾的評議意見吸收到整改方案中。
7.完善制度機制。要針對存在問題,把完善制度機制作為整改的重要目標(biāo),在統(tǒng)一認(rèn)識、深入調(diào)查、分析研究的基礎(chǔ)上,健全體制機制,完善有關(guān)制度,理順工作關(guān)系。
8.鞏固活動成果。主題教育活動后期,要對活動開展情況進行分析,進一步查漏補缺,深化完善整改措施,抓好各項工作落實。
五、開展主題教育活動的幾點要求
這次主題教育活動,時間緊、任務(wù)重、要求高,一定要統(tǒng)籌工作,合理安排好時間,確保教育活動扎實有效開展。
1.高度重視,明確職責(zé)。黨員干部要以高度的政治責(zé)任感和強烈的事業(yè)心來對待這次主題教育活動。派駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)為這次主題教育活動的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓好本派駐窗口單位的主題教育活動。
2.領(lǐng)導(dǎo)帶頭,周密實施。派駐單位分管領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮示范表率作用,自覺做到帶頭剖析案例,帶頭查找差距,帶頭解決問題,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要結(jié)合實際,創(chuàng)新載體,精心組織,認(rèn)真抓教育活動的每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟,切實把主題實踐活動組織好、實施好、落實好。
3.加強宣傳,營造氛圍。要廣泛深入地宣傳開展主題教育活動的重要意義,充分激發(fā)大家參與教育活動的熱情和積極性。要借助新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式,大力宣傳教育活動的好做法和典型,為開展教育活動營造良好的輿論氛圍。
4.加強督導(dǎo),務(wù)求實效。主題教育活動辦公室要切實加強對主題教育活動的具體指導(dǎo),及時掌握動態(tài),發(fā)現(xiàn)和反饋存在問題,通報開展情況,協(xié)調(diào)解決問題,推廣好的經(jīng)驗,有效促進主題教育活動深入、扎實、健康開展。
5.搞好結(jié)合,推動工作。要堅持把主題教育活動與做好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來,與落實區(qū)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,整體推進。