區縣質量興縣行動方案范文

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為進一步提高我縣的產品質量、工程質量、服務質量的總體水平，增強產品綜合競爭力，促進我縣經濟社會又好又快發展，加快全面建設小康社會步伐，根據國務院《質量振興綱要（年～年）》和《國務院關于進一步加強產品質量工作若干問題的決定》的要求，現結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞建設生態工貿縣目標，“工業興縣”發展戰略，以質量為中心，進一步加強標準化、計量等基礎性工作，積極實施名牌戰略，加大市場準入監管力度，切實提高我縣質量工作總體水平。組織協調有關部門和社會力量，積極開展“質量興縣”活動，全面提高產品質量、工程質量、服務質量和企業質量管理水平，提升產業整體素質和競爭能力，促進全縣經濟社會又好又快發展。

二、工作目標

從今年開始，啟動開展“質量興縣”活動，“我縣力爭用4年左右的時間，使全縣質量管理水實物質量水平有明顯提高。

1、提升產品質量整體水平。產品質量監督抽查合格率達到95%以上。

2、努力實施技術標準戰略。工業企業的產品全部按標準組織生產和檢驗，產品標準覆蓋率保持在98%以上。到年，有50%以上獲得國家級或國家級以上名牌、30%以上獲得省級名牌企業，實施技術標準戰略，積極創建“標準化良好行為企業”，并參與制訂國際標準、國家標準、行業標準或地方標準。70%以上主要工業產品按國際標準或國外先進標準生產。

3、大力推行質量管理體系認證。到年，70%以上的規模工業企業要通過質量、安全、環境等體系認證。積極開展企業質量體系評價，引導中小企業加快ISO9000質量體系認證。

4、積極實施名牌戰略。到年，在工業產值超億元、農產品產值超3000萬元的企業中，有45%以上獲得省級或省級以上的名牌產品稱號。

5、建立完善計量檢測體系。引導規模以上企業按ISO10012國際標準建立測量管理體系，引導中小企業完善計量檢測體系。到年，80%以上“中國名牌”、50%以上獲得省級名牌的企業，建立“測量管理體系”；80%規模以上企業量值溯源準確，法定計量器具送檢率達100%，實驗室計量器具送檢及時率達97%。

6、建立完善“質量監督員制度”和質量檔案。到年，省級名牌及省級以上名牌生產企業100%建立“質量監督員制度”；80%的名牌、許可證、3C認證等企業均有1名以上人員獲得“質量專業技術職業資格”；新版企業質量檔案建檔率達到98%以上。

7、生產企業必須堅持有證生產。凡實行許可證管理（包括工業產品生產許可證、特種設備制造許可證、計量器具制造許可證、食品生產許可證）及“3C”等強制性認證產品，生產企業必須做到有證生產。

8、嚴格落實打假工作責任制。落實政府打假工作責任制，依法嚴厲打擊制假售假等違法行為。

9、加強工程建設質量監督。竣工交付使用的工程，質量要達到國家標準和規范要求。大中型工程建設項目一次驗收合格率達到100%，其他工程一次驗收合格率達到95%以上，優良率達到30%以上。

10、全面提升服務質量和推行服務業標準化工作。在服務及其它行業推進ISO9000質量管理體系認證認可，全面提升交通、商貿、旅游、醫療衛生、金融、保險、房地產、信息咨詢等行業的服務質量和標準水平。

11、積極推進農業標準化工作。圍繞農業和農村經濟發展，建立健全農業標準體系和監測體系，大力實施《無公害農產品》標準，建立無公害農產品標準化生產示范基地；主要農產品安全、衛生質量達到國家、行業或地方標準。

三、工作措施

1、切實加強對“質量興縣”活動的領導。為切實加強領導，縣里成立了以分管領導副縣長為組長，質監局局長、建設局局長為副組長，農業、交通、外經、衛生、經貿、工商、藥監、環保、科技、旅游、公安、人民銀行等部門負責人為成員的“質量興縣”工作領導小組，下設辦公室，掛靠質監局，局長兼任辦公室主任。各成員單位要各負其責，充分認識開展“質量興縣”活動的重要性和必要性，把“質量興縣”活動作為一項重要工作列入重要議程。領導小組將定期召開全體成員會議（每年至少2次），聽取活動開展情況匯報，研究開展“質量興縣”活動中遇到的實際困難和問題，確保“質量興縣”各項工作真正落到實處。各鄉鎮（場、區）要高度重視，定期召開會議研究本地區的質量問題，扎實有效地提高產品質量、工程質量和服務質量，不斷為新一輪創業培植經濟增長點和發展后勁。

2、發揮縣區域經濟優勢，扎實有效開展質量興縣活動。著力推進以品牌強縣為核心的“質量興縣”工作。積極鼓勵企業采用先進技術，提高質量管理創新、技術創新、自主創新的能力；要通過實施品牌發展戰略，培育一批擁有自主知識產權、主業突出、競爭力強的大企業、大集團，加快縣域品牌經濟的發展；要著力推進農業產業化綜合標準化為質量基礎的“質量興縣”工作。發揮自然資源豐富、種養規模較大的優勢，建立健全與現代農業相適應的農業標準體系和標準推廣體系，抓好農業標準化示范區建設，進一步發揮示范區的示范、輻射、帶動作用，提高示范項目的經濟效益和社會效益，加快農業產業化進程。同時加強“良好農業規范（GAP）”認證，生態園區建設，推動農業經濟的安全快速發展。

3、建立一套有效的質量振興、質量保障的機制與體系。

一要加強對“質量興縣”活動的宣傳教育和培訓。充分發揮新聞媒體、行業組織群眾團體的作用，以群眾喜聞樂見的形式普及質量知識，以豐富多彩的形式，加大“質量興縣”活動的宣傳力度，及時報道質量工作先進典型，增強廣大群眾質量振興的緊迫感和責任感。建立健全強化全民質量意識、尤其是各級領導者質量意識的機制。開展各種形式的質量管理知識和法律法規知識的培訓，從制度上保證各級管理者、勞動者、以及全社會都能面向市場不斷更新質量理念，進一步提高全民質量意識，形成“政府重視、企業參與、社會關注”的良好社會氛圍，為開展“質量興縣”活動打下良好的群眾基礎。

二要建立健全質量激勵機制和體系。要依靠科技進步，提高產品質量。從科技投入、設備引進與設備改造、科技資金籌措、成果應用、科技人員聘用等方面，制定提高產品質量的科技扶優政策。要制定培育支柱產業和行業領軍企業的資源扶持政策，促進地方支柱產業搞好規模經營。制定名牌培育和提升工程的激勵政策，制定“打假”保名牌措施，確保名牌企業的健康發展。要認真按照市政府《關于鼓勵農產品創品牌的意見》，對新增的名牌農產品、獲得無公害產品、GAP認證等的企業進行獎勵，激勵企業不斷提升產品質量。要引導企業按照《產品質量法》落實崗位責任制，制定內部質量激勵機制，促進企業產品質量改進、更新和提高，要緊緊依靠財政、金融、稅收、科技、經貿、勞動人事、物價等政府相關部門的大力支持，運用各種經濟杠桿，建立切實可行的質量激勵機制。

三要建立健全質量監督機制和體系。依法建立質量的行政監督機制和體系，包括產商品、工程建設和服務行業的各級質量行政監督網絡和檢查制度。健全輿論監督體系，借助和發揮電臺、電視臺、報刊等新聞媒體輿論監督的及時性和社會效應的廣泛性，對一些制造和經銷假冒偽劣商品、劣質工程、劣質服務的企業和個人，及時予以曝光，引導百姓正確消費。建立健全社會監督體系，包括消費者、用戶、行業協會、行業商會等社團組織的監督，形成人人講質量、抓質量、為振興質量共同努力的良好社會氛圍。

四要建立目標責任制。各鄉鎮（場、區）、各部門要把“質量興縣”目標任務層層分解到各個基層單位和企業，實行目標管理，嚴格獎懲，列入年終工作考核目標內容。要堅持打假治劣與質量振興兩翼推進，層層落實政府和職能部門打假責任制，有針對性地開展重點產品、重點地區、重點市場的專項打假和治理整頓，有效遏制行業性、區域性制假售假現象的發生。要以質量興縣活動為切入點，繼續大力開展專項整治活動，提高區域產品質量，尤其是要針對部分地區食品生產加工企業比較集中的實際情況，深入開展食品安全專項整治，提高產品質量整體水平，確保食品安全，杜絕食品質量安全事故的發生。

五要建立健全聯合服務體系。圍繞我縣新的經濟增長點和臺產業對接，做好標準情報、技術壁壘的資訊服務工作；幫助支柱產業、重點行業夯實計量、標準化等質量基礎工作，降低成本增加效益；圍繞新產品、新技術、新設備、新工藝、新材料做好技術標準應用或認證服務；幫助一些新興的、有巨大市場潛能的產品，制修定地方標準或行業標準，穩定實物質量，加速企業生產規范化、規模化。