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一、開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要意義
作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,事關(guān)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的興衰成敗。連隊(duì)黨支部歷來(lái)高度重視干部作風(fēng)建設(shè),近年來(lái)特別是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和解放思想大學(xué)討論活動(dòng)開展以來(lái),經(jīng)過連隊(duì)黨支部的努力,連隊(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng),為連隊(duì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了重要保證。當(dāng)前,場(chǎng)鎮(zhèn)和連隊(duì)正處于在兵團(tuán)率先建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段,進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵時(shí)期,面臨著前所未有的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和壓力,迫切需要廣大黨員干部以更加過硬的本領(lǐng)、更加優(yōu)良的作風(fēng)作為堅(jiān)強(qiáng)的保證。目前,連隊(duì)部分干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在一些不容忽視的問題,與新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求不相適應(yīng),主要表現(xiàn)在:一是宗旨意識(shí)不強(qiáng),漠視職工群眾的利益和呼聲,群眾合理訴求不能及時(shí)解決;二是對(duì)新形勢(shì)研究不深、把握不準(zhǔn),創(chuàng)新力度不夠;三是服務(wù)質(zhì)量不優(yōu),“衙門”作風(fēng)依然存在;四是工作落實(shí)不力,辦事效率不高;五是精神狀態(tài)不佳,少數(shù)干部工作熱情不高、進(jìn)取心不強(qiáng)。這些問題雖然發(fā)生在部分干部身上,但其消極影響和后果不可低估。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),就是要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),弘揚(yáng)兵團(tuán)精神,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系;就是要解決好干部作風(fēng)方面存在的突出問題,形成解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)向上、風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面;就是要進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心、迎難而上、盡職盡責(zé)、做好各項(xiàng)工作,更好地推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)和連隊(duì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。
二、開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
活動(dòng)的指導(dǎo)思想:連隊(duì)黨支部開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)、兵團(tuán)黨委六屆五次、六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和師市黨委六屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神、場(chǎng)鎮(zhèn)黨委七屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,緊緊圍繞場(chǎng)鎮(zhèn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安目標(biāo),解放思想、更新觀念,改進(jìn)作風(fēng)、提高能力,解決問題、健全機(jī)制,著力打造改革創(chuàng)新、執(zhí)行有力、求真務(wù)實(shí)、能力過硬、聯(lián)系群眾、公正廉潔的連隊(duì)干部隊(duì)伍。
活動(dòng)主要堅(jiān)持以下原則:一是堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合、以實(shí)為主解決問題的原則,既要認(rèn)真組織連隊(duì)干部通過活動(dòng)解決思想認(rèn)識(shí)問題,又要突出解決實(shí)際問題;二是堅(jiān)持解決突出問題與解決具體問題相結(jié)合原則,既要解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題,又要解決改革發(fā)展、服務(wù)群眾方面的具體問題;三是堅(jiān)持解決實(shí)際問題與創(chuàng)新體制機(jī)制相結(jié)合原則,既要解決好突出問題和具體問題,又要著眼建立長(zhǎng)效機(jī)制、創(chuàng)新和完善體制機(jī)制;四是堅(jiān)持自上而下、上下聯(lián)動(dòng)原則,既要突出連隊(duì)干部為職工群眾作表率,連隊(duì)干部帶好頭,又要強(qiáng)調(diào)連隊(duì)干部與普通黨員相互銜接聯(lián)動(dòng);五是堅(jiān)持群眾參與、開門辦活動(dòng)原則,干部作風(fēng)好壞,要由群眾評(píng)價(jià),開展活動(dòng)改進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)要認(rèn)真聽取群眾的意見,活動(dòng)的效果也要由群眾評(píng)判。
活動(dòng)的主題是:創(chuàng)新管理、服務(wù)群眾,強(qiáng)化執(zhí)行、提質(zhì)提效,推動(dòng)跨越發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定。
活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù):
(一)通過抓作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。牢固樹立“為民服務(wù)”的理念,抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,強(qiáng)化服務(wù),狠抓落實(shí),為連隊(duì)群眾提供全方位、全過程的便捷服務(wù),在轉(zhuǎn)變職能上實(shí)現(xiàn)新突破。要通過作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),切實(shí)把主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、高效服務(wù)和廉潔服務(wù)變?yōu)檫B隊(duì)干部的自覺行動(dòng),努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
(二)通過抓作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高服務(wù)能力。通過開展一系列活動(dòng),在提高連隊(duì)干部“為民服務(wù)”思想認(rèn)識(shí)的同時(shí),不斷提高連隊(duì)干部解決問題的實(shí)踐能力。在走訪調(diào)研中,摸清群眾所思所想,摸清問題根源所在,積極主動(dòng)協(xié)調(diào)上級(jí)部門,實(shí)事求是地解決問題。
(三)通過抓作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步解放思想。鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新,用解放了的思想謀劃發(fā)展,用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。深入開展連隊(duì)支部工作創(chuàng)新,大力推進(jìn)發(fā)展理念創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新。學(xué)習(xí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),勇于破解發(fā)展難題,以積極的精神面貌向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。
(四)通過抓作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高紀(jì)律意識(shí)。以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求,執(zhí)行好黨的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定。要在細(xì)微之處展現(xiàn)出品德和風(fēng)格,抵住誘惑,把住底線,嚴(yán)守紀(jì)律,做到表里如一、誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、情趣高尚,樹立良好的連隊(duì)干部形象。
三、開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的主要載體和舉措
整個(gè)活動(dòng)分“思想發(fā)動(dòng)、自查自糾;突出重點(diǎn)、集中整改;創(chuàng)新機(jī)制、總結(jié)提高”三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:
連隊(duì)黨支部要對(duì)本單位作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行安排部署,組織廣大干部深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)、總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上的重要講話、兵團(tuán)黨委六屆五次、六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、場(chǎng)師市黨委六屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議及場(chǎng)鎮(zhèn)黨委七屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神;學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話論述;學(xué)習(xí)河北省開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和兵師領(lǐng)導(dǎo)在作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)上的講話精神,把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到場(chǎng)鎮(zhèn)黨委的決策部署上來(lái)。在學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上,組織連隊(duì)干部對(duì)照兵師黨委的要求,結(jié)合連隊(duì)及個(gè)人的實(shí)際情況,廣泛征求意見,認(rèn)真查找本單位及個(gè)人在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,堅(jiān)持邊查邊改。
第二階段:
重點(diǎn)以抓好“四項(xiàng)活動(dòng)”為載體,以“四項(xiàng)制度”建設(shè)為主要舉措開展活動(dòng)。
四項(xiàng)活動(dòng)是:
1、結(jié)合連隊(duì)實(shí)際,開展“進(jìn)百家門、知百家事、解百家憂、暖百家心”的“四百”主題實(shí)踐活動(dòng)。按照每個(gè)干部各自負(fù)責(zé)的片區(qū),對(duì)居住在連隊(duì)家屬區(qū)的所有住戶進(jìn)行逐一走訪,詳細(xì)了解連隊(duì)居民的家庭情況,并且要做到耳熟能詳。牢固樹立群眾觀點(diǎn),傾聽群眾呼聲,反映群眾意見,集中群眾智慧,解除群眾憂患,要求班子成員落實(shí)好“一助一”扶貧幫困工作,幫助扶貧對(duì)象解決生產(chǎn)生活中困難,連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,每周至少有3天時(shí)間深入到各自片區(qū)家庭開展走訪調(diào)研;結(jié)合連隊(duì)實(shí)際確定一至兩個(gè)專題,廣泛開展群眾意見征求,了解民意,發(fā)現(xiàn)問題、提出解決對(duì)策。梳理群眾反映的問題,提倡連隊(duì)干部撰寫“民情手記”,親自撰寫調(diào)研報(bào)告。及時(shí)交流調(diào)研情況,促進(jìn)調(diào)研成果運(yùn)用。群眾利益無(wú)小事,群眾是一個(gè)連隊(duì)發(fā)展的保證。走訪職工家庭,關(guān)注職工群眾生產(chǎn)和生活中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,妥善處理職工群眾中存在的反映強(qiáng)烈的問題。對(duì)于在生產(chǎn)生活中遇到困難的家庭,要在第一時(shí)間向黨支部匯報(bào),充分發(fā)揮集體的力量,想方設(shè)法給予解決。通過黨支部開展的“四百”活動(dòng),使連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高與職工群眾打交道的能力,講話讓職工群眾“聽得進(jìn)”;進(jìn)一步提高依靠職工群眾、貼近職工群眾的能力,交往讓職工群眾有“親近感”;進(jìn)一步提高準(zhǔn)確把握職工群眾心理的能力,處事讓職工群眾“信得過”;進(jìn)一步增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力,決策讓職工群眾“心里服”。
2.開展每周連隊(duì)干部集中辦公會(huì),群策群力集中解決遺留的老大難問題、提高連隊(duì)班子效能活動(dòng)。嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,杜絕上班不見人,和上班時(shí)間自家干私活的現(xiàn)象。
3.開展破解難題、狠抓落實(shí)、集中攻堅(jiān)克難活動(dòng)。要積極針對(duì)跨越發(fā)展、“三化”建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)穩(wěn)定等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,開展集中攻堅(jiān)活動(dòng)。落實(shí)破解難題責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé),做到一個(gè)難題、所有班子成員、一抓到底。對(duì)涉及面廣的重大問題,特別是久拖不解決關(guān)系職工群眾切身利益的信訪難題,要上下聯(lián)動(dòng)、左右溝通、合力破解。
4.開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工群眾、提升服務(wù)水平活動(dòng)。做到職工群眾上門辦事,做到應(yīng)解決速解決,當(dāng)天能解決當(dāng)天解決,解決不了的明確解決期限,職工群眾不知道怎么辦理的,向職工群眾詳細(xì)說(shuō)明辦事程序和辦事部門,辦事中間杜絕對(duì)群眾吃拿卡要,做到廉潔高效,讓群眾信服。根據(jù)連隊(duì)發(fā)展、職工群眾生產(chǎn)生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,開展科技、信息等方面的服務(wù)。深入連隊(duì)職工群眾、深入職工群眾實(shí)際,組織宣傳,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益,解決好職工群眾反映的突出問題和具體問題。
四項(xiàng)制度是:
1.崗位責(zé)任制。要結(jié)合連隊(duì)班子成員各自崗位職能,規(guī)范各自服務(wù)范圍、辦事程序,推行“一站式”服務(wù)。對(duì)連隊(duì)班子成員各自崗位所承擔(dān)的工作內(nèi)容、工作程序進(jìn)行梳理完善,按照崗位設(shè)置明確職責(zé),對(duì)每項(xiàng)工作都要明確標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限,形成崗位工作標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行公示。
2.公開承諾制。確定承諾事項(xiàng),明確責(zé)任人、目標(biāo)要求和完成時(shí)限,并向連隊(duì)職工群眾公布。承諾事項(xiàng)進(jìn)展情況通過多種形式及時(shí)向連隊(duì)職工群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
3.評(píng)議考核制。全面推行和完善連隊(duì)評(píng)議考核,把作風(fēng)建設(shè)情況作為重要內(nèi)容納入年終考核。讓職工群眾參與連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和民主評(píng)議,評(píng)議結(jié)果向職工群眾公布,并將評(píng)議結(jié)果運(yùn)用到干部年終各類評(píng)先評(píng)優(yōu)工作中,形成職工群眾評(píng)議考核推動(dòng)機(jī)制。
4.責(zé)任追究制。連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部承諾事項(xiàng)沒有按時(shí)完成的,因工作作風(fēng)原因?qū)е氯后w事件或重大事故的,連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部成員不作為,亂作為的,給予大會(huì)批評(píng)、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,直至組織處理和紀(jì)律處分。
第三階段:
要結(jié)合年終總結(jié)和連隊(duì)班子民主考評(píng),重點(diǎn)抓好職工群眾民主評(píng)議考核、健全完善制度機(jī)制、鞏固提高。
活動(dòng)基本結(jié)束時(shí),對(duì)連隊(duì)黨支部開展的干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng),要把貫徹兵、師黨委部署要求、解決突出問題、基層和群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測(cè)評(píng)情況,進(jìn)一步完善整改措施,確保在活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。從活動(dòng)一開始就要認(rèn)真研究做好創(chuàng)新體制機(jī)制工作,將落腳點(diǎn)放在制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)上,邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善,將活動(dòng)中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去,形成務(wù)實(shí)、管用、長(zhǎng)效的作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制。
四、加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)在連隊(duì)黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,連隊(duì)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)推動(dòng)。連隊(duì)黨支部要把開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)擺上重要議事日程,全面進(jìn)行安排部署,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),以過硬的作風(fēng)強(qiáng)力推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),確保活動(dòng)取得實(shí)效。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。連隊(duì)黨支部要全面負(fù)責(zé)本單位干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的具體組織實(shí)施,“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。連隊(duì)干部要發(fā)揮表率作用,務(wù)求有震動(dòng)、有突破,以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促民風(fēng)。要把干部作風(fēng)建設(shè)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
(二)加強(qiáng)工作自查。連隊(duì)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)連隊(duì)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的政策指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)問題、督促檢查等工作,及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,分析解決存在問題,防止活動(dòng)走過場(chǎng)、出偏差,增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。
(三)突出有機(jī)結(jié)合。連隊(duì)黨支部要認(rèn)真貫徹場(chǎng)鎮(zhèn)黨委的總體部署,以干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為總抓手,與開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“主題教育”和“唱響兵團(tuán)精神”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持完成規(guī)定動(dòng)作與創(chuàng)新自選動(dòng)作相結(jié)合,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),突出主題、創(chuàng)新載體、體現(xiàn)特色,以開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作,用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的成效。
(四)搞好輿論引導(dǎo)。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,及時(shí)宣傳連隊(duì)黨支部關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重大意義、總體要求和任務(wù)目標(biāo),宣傳連隊(duì)開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀干部,宣傳報(bào)道在活動(dòng)中取得的成效和職工群眾的反映。對(duì)反面典型,進(jìn)行公開曝光。充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用,營(yíng)造加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大聲勢(shì)和良好輿論氛圍。