質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量和安全年活動方案四范文

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為認真貫徹落實《xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于在本市開展“質(zhì)量和安全年”活動的通知>（xx質(zhì)技監(jiān)管[2009]157號）的要求，明確責(zé)任，細化目標(biāo)，扎實推進“質(zhì)量和安全年”活動，全面提高本區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，圍繞質(zhì)量提升和安全保障雙重目標(biāo)，大力實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，增強全民質(zhì)量安全意識，加強質(zhì)量安全監(jiān)管，完善質(zhì)量工作機制，做好世博會的質(zhì)量服務(wù)工作，全面提升本區(qū)質(zhì)量安全總體水平，以質(zhì)量促發(fā)展、保增長，使“質(zhì)量和安全年”成為質(zhì)量宣傳年、質(zhì)量提升年、質(zhì)量服務(wù)年、質(zhì)量整治年和質(zhì)量建設(shè)年，成為質(zhì)監(jiān)工作打基礎(chǔ)、作貢獻、樹形象之年，積極推進實現(xiàn)xx“四個走在前列”的工作目標(biāo)。

二、工作內(nèi)容

（一）積極動員社會參與，增強全民質(zhì)量安全意識

1．營造全社會重視質(zhì)量的濃厚氛圍。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，抓住“5.20”計量日、“6.6”愛眼日、世界標(biāo)準(zhǔn)化日、9.9眼鏡制配日、質(zhì)量月等，面向全社會開展質(zhì)量宣傳和教育活動，營造人人關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍。結(jié)合國慶60周年、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作20周年紀(jì)念，配合市局組織開展“我與質(zhì)量20年”質(zhì)量征文大賽。發(fā)動群眾對特種設(shè)備安全和生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為進行舉報，對舉報違法活動的有功人員，按程序發(fā)放獎金，形成打假治劣人人有責(zé)的良好社會氛圍。

2．推進“質(zhì)量興區(qū)”工作。依靠政府對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合xx實際，聚焦大虹橋發(fā)展戰(zhàn)略，會同有關(guān)職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)質(zhì)量興區(qū)工作，制訂并實施符合xx區(qū)域特點的質(zhì)量工作規(guī)劃。進一步強化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位和集聚輻射效應(yīng)，全面推進質(zhì)量興企、質(zhì)量興業(yè)工作，逐步形成政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)自我規(guī)范的質(zhì)量興區(qū)工作新格局。

3．完善質(zhì)量工作網(wǎng)絡(luò)。建立質(zhì)量協(xié)會工作網(wǎng)絡(luò)，摸清區(qū)域內(nèi)各行業(yè)各企業(yè)的質(zhì)量工作和產(chǎn)品質(zhì)量實際狀況，有針對性地開展幫扶宣傳工作。在完成好12365舉報分中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，在10個街鎮(zhèn)和175個居委會設(shè)立舉報聯(lián)絡(luò)點，把全區(qū)175個居委會治保主任納入為舉報聯(lián)絡(luò)員隊伍，組織一次175個居委會治保主任質(zhì)監(jiān)常識培訓(xùn)，做到及時舉報及時處置。試行在園區(qū)、社區(qū)、商區(qū)建立質(zhì)量工作服務(wù)站機制，通過工業(yè)園區(qū)、流通領(lǐng)域和社會抓源頭生產(chǎn)質(zhì)量。

4．充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。聯(lián)合相關(guān)部門，組織召開“質(zhì)量和安全年”企業(yè)動員會，引導(dǎo)企業(yè)積極參與“質(zhì)量和安全年”活動，明確切實可行的提升產(chǎn)品質(zhì)量的目標(biāo)和措施；動員企業(yè)普遍開展全員質(zhì)量安全教育培訓(xùn)，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，樹立員工質(zhì)量安全意識。向企業(yè)發(fā)放“質(zhì)量和安全年”活動宣傳語，張貼溫馨告示，公布服務(wù)電話，督促企業(yè)加強質(zhì)量安全生產(chǎn)。每季度組織召開食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管工作會議，總結(jié)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步落實企業(yè)的主體責(zé)任。組織街鎮(zhèn)、有關(guān)部門和集團公司進行培訓(xùn)，推進以塊為主、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動，橫向到邊、縱向到底、斜向到角的特種設(shè)備安全長效監(jiān)管體制的落實。

（二）全力推進名牌戰(zhàn)略，實施質(zhì)量提升工程

5.充分發(fā)揮政府質(zhì)量獎勵作用。以《xx區(qū)鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的若干政策（修訂）》為契機，大力宣傳政府質(zhì)量獎勵政策，切實做好區(qū)內(nèi)名牌企業(yè)的獎勵申報工作。加強政府導(dǎo)向，在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)及中小企業(yè)等領(lǐng)域申報xx市質(zhì)量金獎，重點促進服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。有條件時選擇部分名牌企業(yè)，大力推廣應(yīng)用《卓越績效評價準(zhǔn)則》等科學(xué)的質(zhì)量管理方法，鼓勵企業(yè)追求卓越。

6.繼續(xù)推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略。聯(lián)合相關(guān)部門，召開名牌標(biāo)準(zhǔn)化工作推進會，抓好標(biāo)桿，樹立典型。以開展“xx市質(zhì)量金獎、xx市長質(zhì)量獎”評選活動為契機，以占全區(qū)GDP85%的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為我區(qū)品牌培育方向，深入企業(yè)調(diào)查研究，加大品牌的培育宣傳力度，進一步做好名牌服務(wù)。

（三）全心全意服務(wù)世博，確保世博順利舉辦

7.落實供博食品安全保障措施。完善質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)金質(zhì)工程建設(shè)，建立世博產(chǎn)品行政許可、檢驗檢測快速通道，確保世博會食品放心安全。

8.強化特種設(shè)備安全監(jiān)管。結(jié)合迎世博特種設(shè)備安全檢查行動，在加強日常特種設(shè)備安全監(jiān)察的同時，組織特種設(shè)備安全監(jiān)察員和協(xié)管員，開展鍋爐、起重機械、大型游樂設(shè)施、電梯、壓力容器、壓力管道6項安全整治行動，切實消除隱患，確保特種設(shè)備安全運行。

9.保障涉及世博產(chǎn)品的質(zhì)量安全。開展虹橋交通樞紐建筑材料的執(zhí)法檢查，防止不合格鋼筋、水泥、電線、電纜等材料應(yīng)用到工程建設(shè)。

10.開展民生計量“四進”工作。以迎世博為契機，擴大計量工作為區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)的影響力，開展“誠信計量進市場、健康計量進醫(yī)院、光明計量進鏡店、服務(wù)計量進社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”主題活動，強化計量惠民的服務(wù)意識，切實為全社會提供民生計量服務(wù)。

11.積極推進公共信息圖形標(biāo)志規(guī)范工作。結(jié)合我區(qū)迎世博要求，進一步開展區(qū)內(nèi)公共信息圖形標(biāo)志規(guī)范工作，使區(qū)內(nèi)區(qū)內(nèi)主要道路、機場、地鐵口與主要賣場、賓館的公共信息圖形標(biāo)志齊全、指示明確、位置合理、符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

12.推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點

工作。結(jié)合《xx區(qū)迎世博商業(yè)服務(wù)業(yè)推進行動計劃》，以區(qū)內(nèi)關(guān)系民生的服務(wù)行業(yè)“領(lǐng)頭羊”企業(yè)為主，在選擇區(qū)內(nèi)現(xiàn)代物流、旅游服務(wù)、裝飾裝潢等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的龍頭企業(yè)開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作，促進行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量和顧客滿意度持續(xù)提升。

（四）切實履行監(jiān)管職能，打造和諧安全環(huán)境

13.開展食品安全集中整治。開展食品生產(chǎn)企業(yè)市民巡訪活動，組織10個街道（鎮(zhèn)）500名市民巡訪食品生產(chǎn)加工企業(yè)，參觀食品生產(chǎn)監(jiān)管全過程，參與食品安全監(jiān)督。組織進行打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治，完善食品添加劑長效監(jiān)管機制。

14.繼續(xù)開展特種設(shè)備專項整治。繼續(xù)開展起重機械專項整治，重點加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地起重機械的整治力度，落實工程建設(shè)單位、承包單位和設(shè)備使用單位安全管理的主體責(zé)任。繼續(xù)深入排查壓力管道元件制造單位，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，鞏固隱患排查成果。繼續(xù)實施“百萬危化氣瓶電子標(biāo)簽應(yīng)用”政府實事工程，消除安全隱患。

15.強化生產(chǎn)許可和認證認可證后管理。嚴(yán)格按照《xx市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)督檢查管理辦法》要求，認真履行從源頭抓質(zhì)量職責(zé)，確保獲證企業(yè)持續(xù)保證必備生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量。開展“驗配眼鏡”生產(chǎn)企業(yè)專項監(jiān)督檢查工作，提高區(qū)域內(nèi)驗配眼鏡企業(yè)質(zhì)量管理水平的整體提高。開展對轄區(qū)內(nèi)CCC產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的巡查工作，掌握強制性認證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的證書持有情況、證書狀態(tài)、企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀等，提高強制性產(chǎn)品認證的有效性。發(fā)現(xiàn)獲證產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，堅決實行嚴(yán)格的市場退出機制。加大無證查處的工作力度，確保實行生產(chǎn)許可和認證認可制度管理產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。

16、加強對重點產(chǎn)品的執(zhí)法檢查力度。對建材、燈具、3C認證產(chǎn)品以及高能耗產(chǎn)品等等涉及人身健康和財產(chǎn)安全的產(chǎn)品開展檢查。加大對影響社會民生的重點產(chǎn)品如裝潢建材、燈具、消防設(shè)備、學(xué)生服裝、床上用品和棉紡織品、兒童玩具等的執(zhí)法檢查力度。

（五）著眼建立長效機制，夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

17.逐步完善質(zhì)量安全公共服務(wù)體系。采取“政府一次投入，部門協(xié)調(diào)監(jiān)管，市場統(tǒng)一運作，定人定位使用，實行優(yōu)勝劣汰”的新舉措，對29家集貿(mào)市場中水鮮類使用的800臺電子計價秤進行低壓防欺詐改造，解決市民反應(yīng)強烈的“黑心秤”計量欺詐問題。對29家菜市場在用的電子秤實行免費強檢。開展市局下達的老舊電梯風(fēng)險評估試點工作，提高前瞻性和預(yù)見性，增強電梯安全的控制能力。

18、推動商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計量體系的建設(shè)。加大在集貿(mào)市場、加油站、餐飲業(yè)、眼鏡制配場所、商店和醫(yī)院等領(lǐng)域關(guān)于《商業(yè)服務(wù)業(yè)誠信計量行為規(guī)范》的宣傳力度，充分發(fā)揮行業(yè)中介組織支撐作用，加強行業(yè)自律，引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立和完善誠信計量管理體系，提高計量管理水平，凈化市場環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

19、進一步提升行政監(jiān)管效能。向科技要效率，建立電子移動巡查系統(tǒng)、QS產(chǎn)品便民查詢系統(tǒng)、電子質(zhì)量檔案管理系統(tǒng)、地理信息分析系統(tǒng)和企業(yè)誠信電子信息記錄系統(tǒng)五大動態(tài)監(jiān)管體系，實現(xiàn)便捷高效的信息自動化動態(tài)監(jiān)管目標(biāo)。建立與轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)特點相適應(yīng)的專家隊伍數(shù)據(jù)庫，不定期對企業(yè)進行核查把脈，增強監(jiān)管的有效性。積極探索開門審案新模式，力爭辦出精品案、鐵案，不出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟敗訴案件。

20.加強質(zhì)量安全從業(yè)人員隊伍建設(shè)。召開新《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《食品安全法》等法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，增強企業(yè)質(zhì)量安全意識。與團區(qū)委共同組織xx區(qū)百名進城務(wù)工青年綜合素質(zhì)培訓(xùn)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，重點是做好區(qū)內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化上崗培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化工程師培訓(xùn)、強制性國家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等工作，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員業(yè)務(wù)水平。特種設(shè)備培訓(xùn)做到常態(tài)化：每半年組織一次街道分管特種設(shè)備安全工作的書記（主任）和安辦主任進行特種設(shè)備工作研討和知識培訓(xùn)，每季度組織一次使用單位管理人員、作業(yè)人員的技能培訓(xùn)，每周組織一次協(xié)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力培訓(xùn)。

21．加強突發(fā)應(yīng)急處置體系建設(shè)。修訂完善《xx區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作預(yù)案》，結(jié)合新《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的實施，完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組織一次帶情況的有一定規(guī)模的應(yīng)急救援演練；結(jié)合鍛煉隊伍、提升能力的原則，組織一次事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮和調(diào)查處理的演習(xí)，提高應(yīng)對能力和水平。建立完善食品生產(chǎn)安全預(yù)警體系和突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，提高對食品生產(chǎn)安全突發(fā)事件的快速反應(yīng)和控制能力，實現(xiàn)減少突發(fā)事件的危害性。

三、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實責(zé)任。成立xx區(qū)“質(zhì)量和安全年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長為組長，副局長為組員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)本局“質(zhì)量和安全年”活動，督促檢查本局“質(zhì)量和安全年”各項工作的落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在質(zhì)量監(jiān)督管理科，由周躍進副局長任主任（兼），姚荷芬任副主任，牽頭起草活動方案，聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)和部門共同開展有關(guān)活動，收集、整理活動進展情況，并于每月20日向市局領(lǐng)導(dǎo)小組書面報送。各科室要根據(jù)活動方案，做好本職工作，積極參與，獻計獻策，全力以赴完成質(zhì)量和安全年的各項活動。辦公室要加強與媒體的溝通，確保信息宣傳到位。紀(jì)檢組要督促檢查“質(zhì)量和安全年”各項工作的落實。

2、注重部門交流，形成協(xié)作聯(lián)動。此次質(zhì)量和安全年活動黨中央、國務(wù)院的決策部署，既立足于解決當(dāng)前的突出問題，又謀求建立長效機制，使區(qū)域內(nèi)質(zhì)量安全有一個

穩(wěn)步的提高。因此要主動加強委辦局、街道鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮他們作用，通過聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦公、聯(lián)合培訓(xùn)等活動的開展，形成協(xié)作聯(lián)動，共同做好“質(zhì)量和安全年”活動有關(guān)工作。

3、加強宣傳力度，營造濃厚氛圍。開展“質(zhì)量和安全年”活動，必須把做好宣傳工作當(dāng)作一個重點，抓緊、抓細、抓實，充分利用網(wǎng)站、報紙、媒體等開展質(zhì)量安全宣傳教育活動，大力宣傳黨和國家關(guān)于質(zhì)量工作的方針政策、質(zhì)量法律法規(guī)和有關(guān)知識。善于抓典型、樹典型，既要宣傳一批有社會責(zé)任感、講誠信、重質(zhì)量的企業(yè)，也要曝光一批質(zhì)量違法行為，廣泛動員市民和企業(yè)積極參與到“質(zhì)量和安全年”活動中來，營造齊抓共管的濃厚氛圍。新晨