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各村(居)、廠、有關單位:
為切實抓好我鎮(zhèn)蕭紹邊界環(huán)境污染整治工作,按照《蕭紹邊界環(huán)境污染整治協(xié)調(diào)會會議紀要》的要求,徹底解決蕭紹相鄰區(qū)域水污染問題,嚴肅查處環(huán)境違法案件,切實維護人民群眾的合法權益,確保蕭紹邊界地區(qū)社會穩(wěn)定和諧,特制訂錢清鎮(zhèn)蕭紹邊界環(huán)境污染整治行動方案。
一、專項整治的任務和重點
1、蕭紹邊界區(qū)域內(nèi)的水污染整治。蕭紹邊界區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)性廢水必須全部接入截污外排管網(wǎng),加快農(nóng)村生活污水收集設施建設,集鎮(zhèn)區(qū)域的生活污水納入污水處理廠。2010年6月底前,封堵所有企業(yè)在內(nèi)河的廢水排放口和冷卻水排放口。
2、蕭紹邊界區(qū)域結(jié)合清水河道建設,2010年12月底前全部清淤,并建立常年河面漂浮物打撈保潔隊伍。
3、結(jié)合新農(nóng)村建設,整治環(huán)境,解決農(nóng)村的臟、亂、差現(xiàn)象,全面推進農(nóng)村生活垃圾收集處理工作,按照“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的模式,建立長效保潔制度,2010年12月底前,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾集中處理的全覆蓋。
4、摸清蕭紹邊界污染物排放企業(yè)底數(shù),對各類污染源進行分類整治,對治理無望企業(yè)和不能穩(wěn)定達標企業(yè)實施關、停、轉(zhuǎn)、遷,對重點區(qū)域,特別是官塘河、羅淡江等進行重點整治,嚴厲打擊不法偷漏排行為。
5、抓緊印染企業(yè)污水進管達標、污泥處置工作,全面改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。2010年6月底前完成污水預處理工作。
二、專項整治的主要步驟
這次專項整治,時間為2010年3月至2010年12月,采取鎮(zhèn)、村、廠整治階段、環(huán)保部門督查階段、整改提高階段、總結(jié)完善階段。
鎮(zhèn)、村、廠整治階段:(2010年4月-10月)各村、企業(yè)按照專項整治的重點和任務,落實各項整治措施,確保完成專項整治的重點和任務。
督查階段:(2010年10月下旬)針對整治中存在的問題,開展嚴查環(huán)境違法行動。
整改提高階段:(2010年11月)對檢查中存在的突出問題,要采取強有力措施,必要時采取關停措施,責令整改。對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)要落實長效管理措施。
總結(jié)完善階段:(2010年12月)及時總結(jié)蕭紹邊界區(qū)域內(nèi)的水污染整治工作的成效與不足,提出加強蕭紹邊界區(qū)域內(nèi)的水污染整治長效管理措施,建立健全相應的長效管理制度。
三、專項整治的工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認識。
環(huán)境保護是我國的一項基本國策,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀、構建和諧社會的重要內(nèi)容。開展蕭紹邊界環(huán)境污染專項整治,是切實解決關系群眾切身利益需要,是建設社會主義新農(nóng)村的需要,也是邊界區(qū)域社會穩(wěn)定、創(chuàng)建“平安錢清”的重要舉措。是以人為本、執(zhí)政為民、群眾利益無小事理念的重要體現(xiàn)。要充分認識做好這項工作的重要意義,增強責任感和使命感。
2、突出重點,明確目標。
開展蕭紹邊界環(huán)境污染專項整治要以改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康為目標,以解決群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題為重點,以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段,集中整治企業(yè)違法排污行為,努力遏制污染反彈,切實維護人民群眾利益。嚴格按《蕭紹邊界環(huán)境污染整治協(xié)調(diào)會會議紀要》精神要求,通過切實有效的整治,確保我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量有明顯提升。
3、嚴格執(zhí)法,嚴肅查處。
(1)大力懲治違法排污企業(yè)。要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,加大對違法排污企業(yè)的懲治力度,堅決遏制有法不依的行為。對未通過環(huán)境影響評價的建設項目;未執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度,沒有污染防治設施的排污企業(yè);對不正常使用污染防治設施且排放污染物超過排放標準的;對長期不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè),責令限期治理,并對嚴重污染環(huán)境的企業(yè)實行限產(chǎn);逾期未完成治理任務的,責令停產(chǎn)或關閉。
(2)建立整治違法排污企業(yè)的長效機制。要建立健全環(huán)境監(jiān)管體制,形成鎮(zhèn)、村、企業(yè)三級聯(lián)動、聯(lián)查機制;建立法律、經(jīng)濟、行政手段相配合的綜合治理機制;建立健全環(huán)境保護目標責任制和責任追究制,大力開展環(huán)境執(zhí)法檢查,提高監(jiān)管水平;建立和完善環(huán)境保護企業(yè)約束機制和公眾監(jiān)督機制。
4、加強領導,落實責任。
為切實加強對蕭紹邊界環(huán)境污染整治領導,鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長的蕭紹邊界環(huán)境污染整治領導小組,辦公室設在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局,負責抓好整治工作的日常檢查、督促和服務工作。各村、企業(yè)要切實負起責任,成立專門班子,把蕭紹邊界環(huán)境污染整治作為依據(jù)的重要工作來抓,與中心工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一督促和檢查,要加大整治和投入力度,鎮(zhèn)財政將予以適當?shù)慕?jīng)費補助,確保全面完成蕭紹邊界環(huán)境污染整治任務,確保環(huán)境質(zhì)量有明顯的改善,從而確保社會穩(wěn)定和諧。
5、廣泛宣傳,營造氛圍。
利用蕭紹邊界環(huán)境污染專項整治契機,積極開展環(huán)保理念、生態(tài)文化的宣傳工作,要充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體輿論監(jiān)督作用,為蕭紹邊界環(huán)境污染專項整治創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍,及時向社會公布環(huán)境違法案件的查處情況。