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漫游是移動通信的一大特點。在省與省之間的邊界地區，由于基站信號交叉覆蓋，手機可能在未漫游出省的情況下使用了外省的基站信號，進而產生出了漫游話單，這種現象被稱作“邊界漫游。邊界漫游使用戶多支付了通話費用，影響了移動運營商的信譽與市場競爭力。針對邊界漫游問題，可在通信網絡上進行必要的調整，但這并不能徹底解決邊界漫游問題。一是因為要保證網絡的整體質量，實現無縫覆蓋，不可能使兩省邊界地區的信號完全沒有交叉；二是當邊界地區的外省基站話務忙時，外省用戶仍可能在沒有漫游的狀態下被自動切換至本省基站，反之本省用戶亦然。因此，在網絡優化的前提下，通過計費優化處理就成為解決邊界漫游問題的關鍵步驟。計費優化的關鍵是對使用鄰省基站信號的用戶話單按非漫游的標準進行計費。當用戶在邊界地區使用了鄰省基站信號時，話單將產生在鄰省。因此在計費優化中省間協作是非常重要的。話單中關于用戶的位置信息有：LAC、CELL_ID等。CELL．ID俗稱“小區，是目前在話單上能夠識別的最精確的位置信息，可以作為邊界計費的手機位置判定標準。可能出現邊界漫游的小區稱為“邊界小區，各省都應將邊界地區覆蓋至鄰省的小區作為邊界小區。但一個邊界小區既覆蓋本省，也覆蓋鄰省，對在邊界小區下的鄰省手機進行計費時，無法判定其位于鄰省還是本省，也就無法判定是否漫游，在計費中存在不精確的地方，所以這樣的計費也被稱為“模糊計費”。對于模糊計費，應對不同的情況采取不同的計費原則。

邊界漫游模糊計費原則：1、用戶在邊界小區主叫當用戶在邊界地區使用了鄰省基站信號撥打歸屬地(本地)電話時，產生了省際漫游。若按正常標準計費，用戶將被收取0．加元／分鐘的基本通話費，0．20元／分鐘的漫游費，從鄰省撥打本省電話屬于長途，因此還將被收取0．07元／6秒的普通長途費或0．30元／分鐘的IP長途費。這對于長期居住在邊界地區的用戶來說，無疑是大大增加了話費開支。邊界漫游模糊計費將這樣的話單按照用戶在非漫游狀態下撥打歸屬地電話資費標準，即0．40元／分鐘的本地通話費率進行計費，不向用戶收取漫游費與長途費。當用戶在邊界小區使用了鄰省基站信號撥打鄰省邊界地市的電話時，按照正常的資費標準，應根據“同城漫游原則，即用戶漫游時撥打漫游地電話不收取長途費的原則，僅收取0．加元／分鐘的基本通話費及0．20元／分鐘的漫游通話費。但如果按照邊界漫游模糊計費的原則，將被判為非漫游狀態，則用戶將被收取0．40元／分鐘的基本通話費以及0．07元／6秒的普通長途費或0．30元／分鐘的IP長途費。也就是說，只有當用戶不使用IP撥打鄰省相鄰地市的電話，并且通話時長小于等于l2秒時，才使邊界漫游模糊計費金額低于正常計費金額。這在實際通話中所占的比例非常小。而且鄰省邊界地區的基站信號除覆蓋邊界地區外，還可能覆蓋鄰省內部的一些地區，當用戶確實發生省際漫游時仍可能使用到鄰省邊界地區的基站信號。因此，在邊界漫游模糊計費中，對于此類話單仍然延續“同城漫游”原則更為恰當，但也可以采用用戶在非漫游狀態下撥打鄰省電話的費率進行計費。2．用戶在邊界小區被叫當用戶在邊界地區使用了鄰省基站信號被叫(接聽電話)時，產生了省際漫游。被叫的計費原則與主叫號碼歸屬地無關，因此不存在“同城漫游的問題。若按正常標準計費，用戶將被收取0．40元／分鐘的基本通話費，0．20元／分鐘的漫游費，以及從漫游地至歸屬地的長途費0．07元／6秒。這同樣是大大增加了邊界地區用戶的話費開支。邊界漫游模糊計費將這樣的話單按照用戶在非漫游狀態下接聽電話的資費標準，即0．40元／分鐘的本地通話費率進行計費，不向用戶收取漫游費與長途費。3．用戶在邊界小區呼轉呼轉的計費原則較復雜。呼轉分為無條件呼轉與有條件呼轉兩大類，有條件呼轉又分為遇忙轉(占線轉)、無應答轉、不可及轉、關機轉等等。在正常的資費標準中，無條件呼轉與是否漫游無關，因此不存在邊界漫游問題，無論是否漫游均收取0．30元／分鐘的基本通話費以及歸屬地至呼轉地的長途費0．07元／6秒。有條件呼轉與漫游有關收取0.30元／分鐘的基本通話費以及歸屬地至漫游地的長途費0．07元／6秒以及漫游地至呼轉地的長途費0．07元／6秒。當用戶在邊界地區使用了鄰省基站信號進行有條件呼轉時，產生了省際漫游，因而將被收取0．30元／分鐘的基本通話費以及歸屬地至漫游地的長途費0.07元／6秒，若用戶呼轉至鄰省的相鄰地市，漫游地即為呼轉地，則不會被收取漫游地至呼轉地的長途費，若呼轉至包括歸屬地市在內的其他地方，都將被收取漫游地至呼轉地的長途費0．07元／6秒。而有條件呼轉至歸屬地市的電話是用戶最經常使用的一種呼轉方式，在邊界漫游下用戶將被收取0．30元／分鐘的基本通話費以及共計0．14元／6秒的長途費，大大增加了話費開支。邊界漫游模糊計費將用戶判為非漫游，除了收取0．30元／分鐘的基本通話費外，當用戶有條件呼轉至歸屬地電話時，歸屬地即為漫游地即為呼轉地，將不會被收取任何長途費，當用戶呼轉至其他地市時，將被收取漫游地至呼轉地的長途費0．07元／6秒。邊界漫游模糊計費除了用戶有條件呼轉至鄰省相鄰地市時的費率與正常資費標準持平外，其余的都明顯低于正常資費標準。4．對于話費套餐、VPN．分區等優惠業務的處理附表列出了正常計費與邊界漫游模糊計費的費率比較。這是在用戶沒有申請任何其他優惠業務前提下的比較。由于市場競爭的日益激烈，許多地區都推出了諸如話費套餐、VPN、分區等優惠業務。話費套餐是指用戶繳納了一定的包月費后可以享受一定的免費分鐘數。VPN是指特別的用戶群體組成一個集團，在繳納一定的集團包月費后，集團內相互通話享受一定的優惠。分區業務是指用戶在繳納分區包月費后，在特定的區域內通話享受一定的優惠。這些優惠業務一般都僅對非漫游狀態下的通話進行優惠。在邊界漫游模糊計費后，除了對邊界漫游話單中的話費進行重新修iEgb，還應將話單中的漫游類型改為非漫游，這樣當邊界漫游話單進入計費流程中的優惠環節時，仍可按照用戶所申請的各類優惠業務進行計費。當用戶在邊界漫游狀態下主叫鄰省相鄰地市時，邊界漫游模糊計費原則若采用附表中的A方案，即“漫游同城”，此時用戶的漫游類型將被判為“省際漫游”，而不是“非漫游”，因而可能無法享受上述的優惠業務。因此在邊界漫游模糊計費中應將此類“漫游同城”話單的漫游類型改為“非漫游”，這是一個非常特殊的處理方法。對于分區業務，用戶所能享受優惠的分區一般都位于本地市。當用戶發生了邊界漫游時，話單中的用戶位置信息是鄰省的位置小區。這種情況可以有兩種處理方法：一是將鄰省覆蓋至本省的位置小區加入到分區業務的優惠小區列表中，二是將用戶話單中的位置信息更改為被鄰省基站信號覆蓋到的分區業務的優惠小區。第一種處理方法保留了話單中用戶實際的位置小區，較第二種處理方法理想。

邊界漫游問題是移動運營商普遍遇到的問題。網絡越健全、覆蓋越完整，就越容易出現邊界漫游問題。邊界漫游問題的解決需要省與省之間協作完成。而在省內，如果資費標準在各地市之間也存在漫游與長途問題，以上的解決方案也適合于省內的邊界漫游問題。計費優化降低了資費標準，造成收入的損失。但在市場競爭日趨激烈的狀況下，為用戶著想是運營商們始終不變的努力目標。邊界漫游問題的計費優化方案是提高運營商市場競爭能力的手段之一，同時也是對運營商計費系統優化能力的一種考驗。