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各社區(qū)、村(居)、駐區(qū)(鎮(zhèn))企(事)業(yè)單位,機(jī)關(guān)各科室:
開(kāi)展環(huán)境綜合整治是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量,創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,完善載體功能、塑造品牌形象的需要,為營(yíng)造“干凈、有序、優(yōu)美”的發(fā)展環(huán)境,建立環(huán)境治理長(zhǎng)效管理機(jī)制,結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,充分認(rèn)識(shí)環(huán)境整治工作的重要性和必須性,全面提高環(huán)境整治工作的積極性和自覺(jué)性,不斷增強(qiáng)環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的決策部署上,圍繞“上下聯(lián)動(dòng),分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,整體推進(jìn)”的工作思路,將環(huán)境綜合整治工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作和中心任務(wù),從最薄弱的環(huán)節(jié)切入,從最關(guān)鍵的問(wèn)題著手,從群眾最關(guān)注的地方抓起,突出大氣和水環(huán)境、道路保潔綠化維護(hù)、河道管護(hù)、垃圾清理、固廢處理、管道管架維護(hù)、墳?zāi)骨謇淼确矫娴沫h(huán)境整治,進(jìn)一步動(dòng)員區(qū)(鎮(zhèn))上下迅速行動(dòng),集中時(shí)間和精力,高標(biāo)準(zhǔn)、快速度打一場(chǎng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn),有效解決開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題,確保環(huán)境綜合整治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成,為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、整治范圍和工作任務(wù)
環(huán)境綜合整治范圍為:東至泰常路、南至南三環(huán)、北至北二環(huán)、西至長(zhǎng)江邊,約40平方公里范圍。根據(jù)職責(zé)分工和開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際,此項(xiàng)工作由8個(gè)工作小組分別實(shí)施。
1、水環(huán)境整治組。由任組長(zhǎng),任副組長(zhǎng),環(huán)保科牽頭,農(nóng)村工作科、水利站配合。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)團(tuán)結(jié)河、通江河、豐產(chǎn)河、段港河、如泰運(yùn)河、洋思港等6條河道的管理。加大巡查、督查和處罰力度,規(guī)范企業(yè)污水、冷卻水排放,嚴(yán)禁企業(yè)向河道排污;按照城市管理模式,將河道兩側(cè)一定范圍納入河道管護(hù);實(shí)施長(zhǎng)效管理模式,加強(qiáng)對(duì)河道的管護(hù)和水體污染防范,及時(shí)換水確保河道無(wú)水生植物、無(wú)飄浮物等阻水障礙物,確保河水的流動(dòng)性和清潔度。
2、大氣環(huán)境專項(xiàng)整治組。由任組長(zhǎng),鮑震任副組長(zhǎng),環(huán)??茽款^,經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、規(guī)劃建設(shè)管理科、公用工程管理科配合。負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)內(nèi)排放廢氣影響大氣環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行整治。加大對(duì)企業(yè)廢氣排放巡查督查力度,逐企業(yè)開(kāi)展排查,督促企業(yè)加強(qiáng)管理,確保廢氣裝置正常、有效運(yùn)行;加大對(duì)廢氣排放存在問(wèn)題的企業(yè)整改力度,采取限期整改、掛牌督辦、停產(chǎn)整頓等多種措施,促使企業(yè)真行動(dòng)、快整改、早見(jiàn)效;對(duì)拒不整改或整改不到位的企業(yè)的項(xiàng)目,結(jié)合市環(huán)保部門(mén)方案,重拳出擊、堅(jiān)決關(guān)停。無(wú)論白天黑夜、晴天雨天,都確保區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),降低涉及大氣環(huán)境質(zhì)量的群眾信訪。
3、廢渣垃圾整治組。由任組長(zhǎng),任副組長(zhǎng),環(huán)境工程公司牽頭,環(huán)???、公用工程管理科、城管開(kāi)發(fā)區(qū)執(zhí)法中隊(duì)配合。負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)內(nèi)已存在的危險(xiǎn)固廢、生活垃圾、建筑垃圾進(jìn)行清理;對(duì)區(qū)內(nèi)各企業(yè)固廢產(chǎn)生情況進(jìn)行排查登記;對(duì)可能發(fā)生亂倒偷倒垃圾的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查;對(duì)發(fā)現(xiàn)少數(shù)企業(yè)或個(gè)人亂倒偷倒危險(xiǎn)固廢現(xiàn)象要上報(bào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)肅查處,依法追究責(zé)任。要建立相應(yīng)的工作考核機(jī)制,確保區(qū)內(nèi)垃圾處理有方案、有制度、有考核、有獎(jiǎng)懲,基本杜絕固廢亂丟亂埋和非法轉(zhuǎn)移現(xiàn)象,做到道路沿線和重點(diǎn)區(qū)域沒(méi)有暴露垃圾。
4、道路保潔和綠化維護(hù)整治組。由任組長(zhǎng),任副組長(zhǎng),公用工程管理科牽頭,環(huán)境工程公司配合。負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行改造、維護(hù)、保養(yǎng)和保潔,對(duì)區(qū)內(nèi)道路下水、排水系統(tǒng)進(jìn)行疏通和清理,對(duì)區(qū)內(nèi)道路綠化進(jìn)行管理和維護(hù)。要建立管理機(jī)制,拿出解決方案,探索外包管護(hù),落實(shí)獎(jiǎng)罰措施,提高管護(hù)水平,確保區(qū)內(nèi)道路整潔、干凈、安全、暢通。
5、管架管道桿線等設(shè)施整治組。由任組長(zhǎng),任副組長(zhǎng),開(kāi)發(fā)公司牽頭,規(guī)劃建設(shè)管理科、環(huán)???、安全科、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科配合。負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)內(nèi)管架管道進(jìn)行維護(hù)和刷新;對(duì)破損嚴(yán)重存在安全隱患或廢棄不用的管架管道進(jìn)行拆除;對(duì)區(qū)內(nèi)弱電桿線進(jìn)行合理規(guī)劃、統(tǒng)一下地。力爭(zhēng)做到所有管架管道桿線煥然一新。
6、墳?zāi)骨謇碚谓M。由任組長(zhǎng),副組長(zhǎng),民政科牽頭,規(guī)劃建設(shè)管理科、公用工程管理科、環(huán)境工程公司、城管開(kāi)發(fā)區(qū)執(zhí)法中隊(duì)、相關(guān)村配合。對(duì)沿江大道以西、南三環(huán)以北、北二環(huán)以南區(qū)域及南三環(huán)、通江路、北二環(huán)向東延伸至泰常路、沿江大道兩側(cè)范圍內(nèi)的墳?zāi)惯M(jìn)行遷移。要按照殯葬法,制定遷墳方案,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)轿弧M瑫r(shí),在對(duì)老墳進(jìn)行遷移的基礎(chǔ)上,按照屬地管理原則,明確各村主體責(zé)任,建立長(zhǎng)效管理和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保各道路兩側(cè)不增新墳。
7、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境整治組。由袁鋒任組長(zhǎng),田佑君任副組長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展科牽頭,規(guī)劃建設(shè)管理科、行政服務(wù)中心、環(huán)??啤踩婆浜?。對(duì)已建成企業(yè)內(nèi)部空地中存在的“臟亂差”現(xiàn)象,要求企業(yè)進(jìn)行清雜平整、實(shí)施綠化美化,全面提升企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。
8、專項(xiàng)整治督查考核組。由朱建元任組長(zhǎng),朱煒任副組長(zhǎng),紀(jì)檢監(jiān)察科牽頭,綜合科配合。每半月對(duì)各小組工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查,對(duì)督查結(jié)果定期通報(bào)。確保環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作有序推進(jìn)和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
三、工作步驟和要求
(一)工作步驟
此次環(huán)境綜合整治工作從6月1日開(kāi)始至10月15日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。一是制定方案階段(6月1日—6月15日),由各工作小組根據(jù)工作情況和目標(biāo)任務(wù),制定詳細(xì)的工作方案,于6月15日前交綜合科,統(tǒng)一報(bào)負(fù)責(zé)人審定;二是具體實(shí)施階段(6月16日—9月20日),由各工作小組按照確定的工作方案,在摸清底數(shù)、掌握整治范圍和整治內(nèi)容的基礎(chǔ)上,全面開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作;三是考核驗(yàn)收階段(9月21日—10月15日),環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各工作小組取得的階段性成果進(jìn)行考核驗(yàn)收,以檢驗(yàn)整治成果。
(二)工作要求
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此次環(huán)境綜合整治工作取得實(shí)效,區(qū)(鎮(zhèn))成立環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任潘石泉任組長(zhǎng),開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記吉勇、濱江鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)馮金華擔(dān)任副組長(zhǎng),袁鋒、朱建元、殷凱杰、李晶明、趙燈興、倪治民、丁新華、趙峰、蔣衛(wèi)兵、田佑君、黃峰、朱煒等相關(guān)負(fù)責(zé)人為小組成員,統(tǒng)一負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。公用工程管理科、規(guī)劃建設(shè)管理科、環(huán)境工程公司、農(nóng)村工作科、環(huán)??啤踩?、民政科、水利站、開(kāi)發(fā)公司、城管開(kāi)發(fā)區(qū)執(zhí)法中隊(duì)等有關(guān)科室具體負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治行動(dòng)的實(shí)施。對(duì)環(huán)境綜合整治行動(dòng)過(guò)程中需拆除的道路、河道、橋頭兩側(cè)或附近各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、鐵皮棚和其他附屬設(shè)施,由拆遷管理科會(huì)同城管開(kāi)發(fā)區(qū)執(zhí)法中隊(duì)、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土分局聯(lián)合實(shí)施。各工作小組負(fù)責(zé)人也要精心謀劃,認(rèn)真組織,全力以赴抓好整治工作。
2、思想上高度重視。做好環(huán)境綜合整治工作,關(guān)系開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外整體形象,各社區(qū)、村、駐區(qū)(鎮(zhèn))企(事)業(yè)單位和機(jī)關(guān)各科室要牢固樹(shù)立全局觀念和大局意識(shí),既要按職責(zé)分工,各司其職,又要密切配合,通力合作,形成工作合力。要通過(guò)靠實(shí)務(wù)實(shí)、過(guò)細(xì)過(guò)硬的工作,力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)解決開(kāi)發(fā)區(qū)綜合環(huán)境中存在的問(wèn)題,努力營(yíng)造優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。
3、行動(dòng)上狠抓落實(shí)。開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境綜合整治工作面廣、量大、點(diǎn)多、線長(zhǎng),是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。各社區(qū)、村、駐區(qū)(鎮(zhèn))企(事)業(yè)單位和機(jī)關(guān)各科室要對(duì)照任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限,細(xì)化目標(biāo),分解任務(wù),落實(shí)措施,迅速行動(dòng),以非常之力、行非常之舉、盡非常之責(zé),扎實(shí)推進(jìn)整治工作,堅(jiān)持做到每半月向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)環(huán)境整治工作情況,確保取得工作實(shí)效。
4、考核上嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)照各工作小組制定的工作方案,對(duì)各科室各單位的整治進(jìn)度和工作完成情況進(jìn)行跟蹤督查,對(duì)進(jìn)展快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的,給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作滯后、行動(dòng)遲緩、整治不力的,實(shí)行通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。此次環(huán)境整治考核結(jié)果將作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)之一。