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為進一步改善汀江流域撫市段水環境質量,根據《汀江流域生態環境規劃》、《市汀江流域環境綜合整治方案》,現制定汀江流域撫市段水環境綜合整治工作方案如下:
汀江流域撫市段水環境現狀,存在問題及原因分析
(一)水環境現狀
汀江流域撫市段主要三條,主流域從龍潭至撫市撫溪河,支河有基安至溪聯、五湖至五聯。流域主要水污染有水泥廠廢水、煤礦生產廢水、養殖業廢水和居民生活污水。經監測面結果水質狀況下降的趨勢,主要污染指標是氨氮和總磷。
(二)存在問題及原因分析
1、工礦企業存在超標排放。主要是小煤礦大量石碴排放。
2、養殖業廢水處理不到位。
2012年,我鎮生豬出欄數32850萬頭,存欄數23860萬頭,大部分養殖業廢水未經處理或處理不達標便直接排主水。
3、農業面源污染較重,農業生產中化肥農藥施用量有上升趨勢,造成農業面源污染。
4、鄉村生活垃圾隨意傾棄,經雨水沖刷污染河流。
5、集鎮生活污水污染。由于未建污水處理廠,造成生活污水直排。
整治目標:
(一)近期整治目標
通過水環境綜合整治,促進資源合理利用,遏制生態環境破壞趨勢,維護流域生態環境安全,流域主要污染物排放總量控制在市下達的指標內,確保流域內省控斷面水質達到功能區劃要求,實現經濟和社會可持續發展。
(二)中長期整治目標
1、全流域環境污染和生態破壞的趨勢得到有效控制,省控斷面達標率100%,集鎮集中或飲用水源水質達標。
2、企業實現全面達標排放,重點安裝污染物在線監測設備,工業企業普遍實行清潔生產。
3、完善鎮村垃圾無害處理場建設,集鎮生活污水處理率達到50%以上,生活垃圾無害化處理率力爭達到80%。
整治措施
(一)加強對流域綜合整治工作的領導
鎮人民政府成立由鎮長領導任組長,各有關職能單位主要負責人為成員的綜合整治工作領導小組,加強對綜合整治工作的領導,組織制定本轄區內綜合整治工作計劃,分解各部門。
(二)整治任務
1、加強工礦企業污染治理
老企業實施提高工程,消減污染物排放總量;堅決杜絕新的工業污染源;加大污染治理設施運行監管,確保污染物達標排放。
2、全面開展養殖業污染治理
嚴格執行養殖審批制度,審批新建的畜禽養殖場必須符合養殖規劃和環保要求,對未批先建、頂風搶建、不符合選址要求的,鎮政府負責限期拆除,并依法查處。要擴大立體養殖、資源利用等循環經濟治理模式,鼓勵廢物綜合利用;加強農業面源的污染治理,農業部門要開展合理使用化肥和農藥的調研,形成具有指導性技術指南,并加強宣傳,引導廣大農民科學合理使用化肥和農藥,減少農藥和化肥的流失,從而減輕對流域水體的污染。2013年底以前,基本完成流域內規模化畜禽養殖污染合理,將農村散養戶引導到養殖集中區,大力推廣豬—沼—草(木、果、菜、魚)等立體種養模式廣泛推廣。
3、加強鎮村環境綜合整治
要加強建設垃圾無害化處理場或垃圾衛生鎮場等處理設施;加強農村生活環境保護,推進鎮村改水、改圈、改廁和沼氣池建設,加強水土保持工作,抓好“青山掛白”專項整治工作。
(三)部門工作職責
1、開展汀灑流域撫市段水環境功能區劃定,集中式地表水飲用水源保護區劃定工作。同時,制定飲用水源保護區劃定工作。同時,制定飲用水源保護措施,確保群眾飲用水安全。
2、畜醫、農業站負責完善養殖業發展和污染治理規劃,牽頭開展養殖業污染整治,加大生豬養殖業污染整治力度。按照省政府要求,在禁建區禁止建設畜禽養殖場,禁建區劃定后新建的必須堅決拆遷;禁建區劃定前已建的于2012年12月底之前治理達標,未按期達標堅決關閉;流域內所有養殖場必須在2013年底前治理達標;要疏堵結合,科學規劃,積極推廣生態養殖模式。同時,做好農業面源染控制和治理。
3、村鎮規劃站必須加快集鎮污水、垃圾處理產業化進程,認真落實省政府有關污水,垃圾處理產業化政策,力爭2010年底完成集鎮污水處理廠建設。
4、林業站要進一步加強生態建設,嚴格落實生態村管護,改造低產林,調整樹種結構、營造闊葉林和針闊混交林,積極扶持改燃節柴工作,推廣以煤化柴和混合代柴煤。
5、財政所應積極籌措整治資金,加大污染整治的投入。
6、國土資源部要加大整頓礦業秩序,取締關閉非法礦點,做好“青山掛白”二期治理工作中,嚴禁在禁采區內新建礦山、礦點,嚴禁在流域干流、省道、鐵路第一重山開山采石。
7、宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳力度,充分發揮新聞輿論導向和監督作用,推廣整治先進經驗,營造良好的整治輿論氛圍。