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各村委會、有關單位:
為進一步推進松城街道社會主義新農村建設,加大“家園清潔行動”工作力度,切實做好農村垃圾、污水治理,有效改善農村衛生面貌,提高農民生活質量,樹立海峽西岸農村新形象,決定在松城范圍內開展“家園清潔行動”集中整治月行動,具體實施方案如下:
指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的構建“海峽西岸經濟區東北翼港口城市”目標,按照努力建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的總體要求,廣泛動員,立即行動,積極參與,上下齊心,打一場“家園清潔行動”集中整治攻堅戰,使我街道農村面貌得到改善,農民生活質量明顯提高,展現松城街道文明、和諧的農村新面貌。
任務目標
以切實改善農村面貌,提高農民生產生活環境質量為目的,以開展農村垃圾、污水治理為主要內容,全面治理公路沿線、江邊河道兩側、村道里弄的垃圾、污水,完善村莊環境衛生基礎設施,健全農村垃圾清運、處理和污水治理機制,逐步實現農村垃圾、污水無害化處理,全面增進街道“家園清潔行動”。要在12月20日前徹底治理轄區內省、縣道公路兩側、城郊結合部、“墓斗溪、石貝溪二條流域”及風景名勝區周邊村莊的公路兩側及河流、溝渠等水體附近的垃圾、污水,做到公路整潔、河流溝渠水體清澈,并按統一規格、統一編號完成村莊垃圾池建設。
步驟安排
這次集中整治月活動分為三個階段。
第一階段:宣傳部署、集中整治階段(11月28日至12月5日)。
主要任務是部署動員,營造氛圍,集中整治。組織有關部門、成員單位及相關村,動員干部群眾,開展專項整治,集中整治街道農村垃圾、污水問題,結合實際,完善村莊環境衛生基礎設施,健全農村垃圾清運處理和污水治理機制,大力倡導“改陋習、樹新風”生活方式。重點加強城鄉結合部、公路沿線、江邊河邊、村道里弄的整治力度,動員組織廣大干部群眾打掃村內外、房前屋后衛生,清理衛生死角,凈化生活環境。
第二階段:補缺補漏、深入整治階段(12月6日至12月18日)
主要任務是突出重點,補缺補漏,把活動引向深入。鞏固前一階段成果,有針對性地強化治理轄區內省、縣道公路兩側、城郊結合部、“墓斗溪、石貝溪二條流域”及風景名勝區周邊村莊的公路兩側及河流、溝渠等水體附近的垃圾及污水,做到公路整潔、河流溝渠水體清澈。同時,要進一步完善村道垃圾收集處理設施建設,幫助村莊配齊垃圾清運車,并認真做好轄區內“三邊”村莊垃圾池、垃圾填埋場或垃圾燜燒爐的選址工作,在12月20日前,按統一規格、統一編號完成村莊垃圾池建設。
第三階段:鞏固成果,總結提高階段(12月19日至12月26日)
主要任務是建章立制,鞏固治理成果,推動“家園清潔行動”進一步開展。一要加快建設農村垃圾整治長效機制。各工作站要幫助村莊制定農村保潔員管理制度,加強農村保潔隊伍的建設,2008年3月前“三邊”沿線村莊配齊固定的保潔員。督促和指導村莊開征農村垃圾衛生費,確保保潔經費來源。二要建立垃圾治理監督機制,對已經驗收的村莊不定期進行“回頭看”,確保村莊垃圾治理不反彈。三要繼續抓好垃圾收集處理設施建設工作,確保在2012年3月前“三邊”沿線的村莊完成燜燒爐建設或垃圾集中填埋。四要按照省農村“家園清潔行動”垃圾整治驗收標準,繼續開展好“家園清潔行動”工作,力爭在2008年4月前“三邊”沿線村莊通過省里驗收。
措施保障
1、加強組織領導。開展農村“家園清潔行動”既是一項整治農村人居環境和生態環境的工程,也是一項合乎民心的德政工程。各社區(村)要切實承擔起責任,堅持“一把手”親自抓,分管領導具體抓,包片領導親自督查,有關工作站具體督促,有關部門協同抓,一級抓一線,層層抓落實,確保責任到位,人員到位,工作到位,經費到位。
2、加強宣傳發動。要有組織、有計劃、有主題的開展宣傳發動。廣大群眾是“家園清潔”的主體,知心朋友最廣泛地發動農民居民加入到這項行動中來。通過廣泛的宣傳發動,形成強大輿論聲勢,做到家喻戶曉、深入人心。同時要加大社會監督力度,實時曝光環境污染事件。
3、加強工作協調。“家園清潔行動”是一項長期的艱巨任務,各部門要各司其職,各負其責,加強配合,及時協調解決工作過程中存在的問題。
4、強化獎懲,落實責任。各社區(村)要簽訂“家園清潔行動”責任書,各相關村必須在規定的期限內按責任書要求保質保量地完成目標任務。該項工作將補充列入年度量化考評目標,由街道績效辦負責跟蹤在12月底進行專項考評,考評結果與年度計劃掛鉤,對在規定時間內沒有完成任務的村,凍結項目經費;對開展工作不力、措施不當,沒按時完成任務的村,村主干參照績效考評辦法有關規定給予處理。
5、加強指導監督。街道績效辦對各村開展“家園清潔行動”工作要定期督促檢查。各工作站相關村要落實責任,把“家園清潔行動”集中整治月工作任務層層分解,分頭抓好落實,確保每一項任務有人抓、有人管、有人做。要切實負起責任,積極主動支持幫助指導,及時解決有關問題。各相關村要定期向街道辦事處報送工作開展情況,前兩周工作每周一報,后兩周每三天一報,確保問題及時整改到位。