發改委2013年社會管理革新方案范文

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各科室：

為認真貫徹落實全市社會管理創新工程推進大會精神，深入推進全委社會管理創新工作力度，根據《市委市政府關于深入推進社會管理創新工程爭創社會管理示范城市的實施意見》文件要求，結合我委工作實際，現就開展社會管理創新工作，制定如下實施方案。

一、指導思想

創新社會管理的根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業。本委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，把滿足社會發展需要、化解社會矛盾作為加強社會建設的基礎，把新經濟組織和新社會組織作為加強社會建設的延伸，把基層基礎建設作為加強社會建設的根本，把群眾工作作為加強社會建設的法寶，把信息化建設作為加強社會建設的手段，把社會主義法律體系作為加強社會建設的重要依據，切實增強社會建設和社會管理能力，積極創新理念和思路，全面提升本委社會建設和社會管理的工作水平。

二、工作任務

1.深化矛盾糾紛化解工作體系建設。強化領導干部接訪、下訪、回訪制度，深入開展“三解三促”等活動，及時妥善處理群眾合理訴求，維護群眾根本利益。完善社會穩定風險評估機制，研究制定經濟社會發展重大決策部署和制定下發相關的政策、措施、指導性意見前，廣泛征求社會各界及專家、學者的意見和建議，并進行評估論證。積極協調做好全市重大項目建設過程中出現的問題，充分發揮重大項目辦的協調作用，主動、積極、靈活處理好一般問題，及時向上反應需市領導協調的問題，確保重大項目建設高效推進。

2．深化公共安全保障體系建設。認真做好國防動員辦的各項基礎工作，確保國防潛力數據真實無誤，為應對突發性公共安全事件物資調集提供準確數據。牽頭組織好項目竣工驗收工作，突出安全生產設施設備的檢查，把新上項目的安全監管機制從源頭上落到實處。

3．深化信息網絡安全管理體系建設。積極參與信息網絡安全管理，高度關注網絡輿情動態，安排專兼人員定時上網瀏覽熱點論壇，及時掌握群眾關心的熱點、難點問題，并進行正面疏導和處置。

4．深化外來人員服務管理體系建設。指導企業加強外來員工管理，鼓勵規模以上企業建立外來員工集中居住中心，引導外來員工較少的鎮采取集居式管理。加強外來員工地方性文化研究，指導管理人員尊重當地文化，規避禁忌，營造多元文化共存的良好氛圍。

5．深化特殊人群管理服務體系建設。積極參與相關部門做好特殊人群管理服務工作。

6．深化兩新組織社會管理體系建設。積極推進非公企業現代企業制度建立，以“千企升級”行動為主要抓手，推進規模企業建立現代企業制度，著力提高企業家社會責任意識；倡導誠實守信經營、以法治企，把“六五普法”、法律進企的各項工作落實好；倡導以人為本管理企業員工，把職工的政治、生活、勞動、休息等基本權利保障到位。

7．深化法治保障體系建設。建立完善的決策機制。認真落實調查研究、民主集中制、集體討論、決策公示制度，弱化個人對決策事項的影響程度，確保行政權力陽光運行。大力推進政務公開。全面改版市發展改革委網頁，及時更新發改動態、政策法規、發展規劃、產業政策、工作研究、窗口服務等版面，及時與群眾密切相關的信息，維護群眾的知情權和監督權。依法辦好依申公開、行政復議、行政訴訟等案件。深化服務品牌建設，以行政服務創新為抓手，持續深化“經濟110服務零缺失”的服務品牌建設力度，確保服務對象、來信來訪群眾、行風評議滿意率超過99%。

三、保障措施

1.精心組織安排。各科室要把深入推進社會管理創新工程納入工作規劃，明確目標，細化措施，認真加以組織推進。主要領導切實擔負起第一責任，經常聽取社會管理創新推進情況匯報，全面掌握工作進展，對工作中的重點難點問題，及時研究、指導并協調解決。

2.明確工作責任。本方案中各項工作任務涉及的職能科室，要認真研究制定實施方案，制訂詳細工作計劃，明確階段性目標，采取針對性措施，不斷推進社會管理創新工作落實到位。

3.加強督促指導。各科室要定期分析研究社會管理創新工作，對工作中遇到的問題和困難，及時開展調查研究，提出解決問題的理性思路。加強社會管理創新項目的過程控制，開展針對性的檢查督促，保證各項工作順利推進。要適時組織群眾監督、評議，促進社會管理創新工作健康順利開展。

4.嚴格考核評估。把推進社會管理創新工作納入各科室工作考核內容，與各項重點工作同計劃、同部署、同檢查、同考核。明確考核、評比、表彰細則，客觀公正地評估工作實績，真正形成推進社會管理創新工作的合力。