服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目管理方案范文

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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹市委全體（擴(kuò)大）會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“服務(wù)業(yè)發(fā)展項目化、項目推進(jìn)責(zé)任化”的要求，強(qiáng)化項目管理，推進(jìn)手段創(chuàng)新，落實服務(wù)舉措，以項目推進(jìn)帶動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)全市服務(wù)業(yè)更快更好地發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）實施當(dāng)年投資千萬元以上服務(wù)業(yè)項目153個，總投資236億元，確保當(dāng)年完成投資77億元。其中：實施全市服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)工程項目22個，確保完成投資13億元以上；完成當(dāng)年投資3000萬元以上項目40個，5000萬元以上項目20個，億元以上項目10個。

（二）啟動服務(wù)業(yè)重大前期項目儲備工作，全年新增總投資超億元的重大儲備項目30個，其中完成備案或核準(zhǔn)手續(xù)項目10個。

三、推進(jìn)措施

（一）明確目標(biāo)任務(wù)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制。各縣（市、區(qū)）、市各有關(guān)部門和單位要及時將全年的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，排定時間進(jìn)度，制定工作方案，推動重點(diǎn)項目加快建設(shè)。對投資額在3000萬元以上的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目，各縣（市、區(qū)）政府和市有關(guān)主管部門要明確領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。

（二）實施目標(biāo)考核，全面推行重點(diǎn)工作督查機(jī)制。各縣（市、區(qū)）、市各有關(guān)部門和單位要對照意見要求，加大對重點(diǎn)項目的跟蹤推進(jìn)。市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按季對全市重點(diǎn)項目建設(shè)情況進(jìn)行督查，并形成督查通報，每半年在報紙、電視等新聞媒介上進(jìn)行公布，推動項目建設(shè)取得實實在在的成效。市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)重點(diǎn)項目實施情況進(jìn)行獎懲考核。

（三）加強(qiáng)項目管理，進(jìn)一步完善重大項目儲備制。各縣（市、區(qū)）、市各有關(guān)部門和單位要以“”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為先導(dǎo)，盡快建立服務(wù)業(yè)項目庫，完善各種資料臺帳，實行分類管理。要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極開展服務(wù)業(yè)專題招商，多渠道開辟項目來源，重點(diǎn)儲備一批億元以上的服務(wù)業(yè)重大項目。同時要加強(qiáng)項目的前期調(diào)研論證，及早籌劃近年內(nèi)可望實施的重大項目，分步實施，滾動推進(jìn)，為全市服務(wù)業(yè)增添發(fā)展后勁。

（四）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加快建立重點(diǎn)項目協(xié)調(diào)機(jī)制。各縣（市、區(qū)）、市各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)效能，建立健全重點(diǎn)項目協(xié)調(diào)機(jī)制。市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組將設(shè)立專門的聯(lián)席議事機(jī)構(gòu)，對重點(diǎn)項目引進(jìn)和建設(shè)中遇到的主要矛盾和問題，實行“一事一議”，研究扶持措施，努力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。

四、考核獎勵

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

此項工作在市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織。

（二）考核對象

各縣（市、區(qū)）政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市各相關(guān)部門和重點(diǎn)項目建設(shè)單位及責(zé)任人。

（三）考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

主要考核全市當(dāng)年投資千萬元以上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目的建設(shè)和完成情況及重大前期項目的儲備和進(jìn)展情況。考核主要采取定量考核的辦法進(jìn)行。

1對項目建設(shè)單位的考核。主要考核項目實際投入及工程質(zhì)量等內(nèi)容。考核實行打分制，設(shè)基本分和附加分。基本分100分，具體考評標(biāo)準(zhǔn)為：

（1）實際投入（80分）。完成年度形象進(jìn)度和投資任務(wù)的得滿分，投資每超（欠）10%加（扣）2分。

（2）工程質(zhì)量（20分）。項目質(zhì)量管理制度健全且建設(shè)過程中嚴(yán)格按質(zhì)量要求施工的得滿分，有一項不達(dá)要求的酌情扣分。

凡項目實施過程中出現(xiàn)重大安全事故，造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的，實行一票否決，取消項目建設(shè)先進(jìn)單位參評資格。

附加分主要是投資規(guī)模加分。重點(diǎn)項目基本投資要求為當(dāng)年完成1000萬元，當(dāng)年投資額在1000萬元以上的，每超過1000萬元，加2分。

基本分和附加分之和為項目建設(shè)單位最終得分。對未列入年度項目安排的新開工項目，項目單位應(yīng)在項目開工半個月內(nèi)將基本情況以書面形式報市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，以便及時納入考核范圍。

2對縣（市、區(qū)）和部門的考核。主要考核所屬項目進(jìn)展和組織推進(jìn)情況，考核實行打分制。具體考評標(biāo)準(zhǔn)為：

基本分：為各縣（市、區(qū)）和部門項目考核得分之和。對沒有建立重點(diǎn)項目主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制的縣（市、區(qū)）和部門，酌情扣分。列入全市考核的重點(diǎn)項目完成投資未達(dá)70%，或重大前期項目儲備未完成任務(wù)的，取消相關(guān)地區(qū)和部門評選先進(jìn)的資格。

附加分：

（1）鼓勵興建大項目。對當(dāng)年投資達(dá)3000萬、5000萬和億元以上的考核項目，完成一個分別加2、3、5分；

（2）鼓勵增加大項目。對未列入全市考核范圍，但當(dāng)年開工并完成投資3000萬、5000萬和億元以上的項目，分別加2分、3分和5分。

（3）鼓勵大項目儲備。新儲備一個億元以上項目并完成工商注冊登記手續(xù)的加2分，完成備案或核準(zhǔn)手續(xù)的加5分。

基本分和附加分之和為地區(qū)和部門最終得分。此項考核最后得分的30%，將作為全市服務(wù)業(yè)工作目標(biāo)考核中重點(diǎn)項目部分的得分。

（四）獎項設(shè)置

1優(yōu)秀項目單位獎，共10名左右。在每個行業(yè)中按得分高低選擇前兩個項目單位，經(jīng)綜合平衡后確定。

2優(yōu)秀組織單位獎，共6名左右。對縣（市、區(qū)）分板塊考核，其中第一板塊2名，二、三板塊各1名；市直部門2名左右。依據(jù)縣（市、區(qū)）及市直部門考核評比結(jié)果確定。

3先進(jìn)個人獎，共30名。主要在優(yōu)秀項目單位、優(yōu)秀組織單位和綜合服務(wù)部門中產(chǎn)生。

（五）獎勵方式

堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合。對優(yōu)秀項目單位、優(yōu)秀組織單位和先進(jìn)個人，以市政府名義進(jìn)行表彰。同時，給予優(yōu)秀項目單位、優(yōu)秀組織單位和先進(jìn)個人一次性獎勵。