最低生活保障管理的方案范文

本站小編為你精心準備了最低生活保障管理的方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、工作目標

從年4月1日起，全縣農村低保再次實行提標擴面，年保障標準由860元提高到1000元，保障覆蓋面由3.5％提高到4％。同時，對年、年已納入農村低保的對象進行全面復核，重新評議、公示、審批。

二、分類施保

根據農村低保對象家庭收入、家庭成員病殘和家庭實際生活等情況將其分為三類：一類人員為喪失和嚴重缺乏勞動力，無經濟來源，無法定贍（撫、扶）養人或法定贍（撫、扶）養人沒有贍（撫、扶）養能力的家庭，列入長期重點保障范圍，實施全額補差，所占比例控制在8％以下，補差標準860元－1000元，一年審核一次；二類人員為大病、重殘、單親困難家庭，列入重點保障范圍，實施大部補差，所占比例為60％左右，半年審核一次；三類人員為家庭勞動力相對薄弱或因災、因病及其它原因造成臨時困難的家庭，列入一般保障范圍，實施適度差額補助，所占比例控制在30％左右，并按季度跟蹤隨訪，及時進行動態調整。

三、操作程序

（一）嚴格執行評議程序。村（居）委會，要在個人申請和村（居）兩委提議的基礎上，組織有關人員到每個申請人家庭入戶調查，切實核清申請人家庭收入。在此基礎上，按照《省農村居民最低生活保障暫行辦法》規定，召開村（居）民代表會議或兩委擴大會議，堅持“按標施保”的原則進行收入核算和民主評議。召開村（居）民代表會議，村（居）民代表必須超過半數；召開村（居）兩委擴大會議，村（居）民代表人數最低不少于5人，保證每個村（居）民小組有1-2名村（居）民代表，要盡可能的增加村（居）民代表人數。進行民主評議時，可邀請當地人大代表、政協委員參加，并允許村（居）民旁聽；鄉鎮包村干部要到現場全程指導，并與出席會議的全體人員一起在評議記錄上簽字，同時對評議結果負責。

（二）嚴格執行公示制度。村（居）委會、鄉鎮（經濟開發區）、縣民政部門要在完成審核后分別進行公示，其中第一榜公示不得少于7天，第二、三榜公示不得少于5天。公示內容要詳細（包括戶主姓名、保障人數、家庭年人均收入、擬定保障類別等相關內容），公示張貼到每個村民小組，并拍照存檔。

（三）嚴格執行入戶調查制度。村級初審時，入戶調查率要達到100％，鄉鎮（經濟開發區）在審核時，一定要入戶調查，入戶率不得低于20％，鄉鎮（經濟開發區）審核與村民主評議同時進行。縣民政局審批時，入戶抽查率不得低于10％。

（四）嚴格實行動態管理制度。建立保障對象能進能出、保障標準能升能降的動態管理機制。各鄉鎮（經濟開發區）要結合這次提標擴面工作，對年、年已納入農村低保的人員進行全面復核，張榜公示，實行動態微調。

（五）健全信息統計報告制度。各鄉鎮（經濟開發區）要明確1名懂電腦、會操作的人員，專職負責農村低保信息統計臺帳的錄入上傳工作，并將電子臺帳制成光盤上報縣民政局。

（六）建立村干部直系親屬享受農村低保申報制。村（居）委會，對轄區內村（居）干部親屬申請低保的，要特別注明，嚴格審核，若符合條件，必須經鄉鎮（經濟開發區）包村干部和主要領導審核簽字同意后，再上報縣民政部門。

四、加強領導

（一）成立組織，密切協作。農村低保提標擴面工作，在縣委、縣政府的統一領導下有序開展，縣分管領導任組長，縣民政、財政、監察、信訪、審計、相關金融部門為成員單位。各成員單位要各司其職、各盡其責，緊密配合、相互支持。各鄉鎮、經濟開發區要切實將此次農村低保提標擴面、全面復核工作納入重要議事日程。

民政部門：負責牽頭制定具體的實施方案、組織業務培訓、摸底測算、分解指標、組織實施。

財政部門：負責資金測算、籌集和使用管理。

監察部門：負責全程跟蹤監督、檢查，查處違紀違規案件。

信訪部門：負責來信辦理、來訪接待工作。

審計部門：負責對操作程序及資金籌集、運行的跟蹤審計。

金融部門：按照《關于免收最低生活保障資金費用的通知》（民保字〔〕26號）要求，負責組織打卡發放。

（二）分片包干，強化督導。各成員單位及相關部門要在領導小組的統一安排下，指派副科級干部分片包干到鄉鎮（經濟開發區），縣民政部門要派人到各鄉鎮、經濟開發區負責全程指導。各鄉鎮、經濟開發區要指派干部分片包村（居）指導，并對村（居）委會的評議結果負責。

五、時間安排

此次提標擴面和年度復核工作量大、任務重。各鄉鎮、經濟開發區要認真部署，周密安排，穩步推進，把工作做細、做實，讓群眾滿意。具體時間安排如下：

第一階段：5月1日－5月10日，為制定方案，宣傳、動員階段。

第二階段：5月11日－5月15日，為基層低保工作人員培訓、摸底測算、分解任務階段。

第三階段：5月16日－6月30日，為開展入戶調查，申請、評議、公示階段。

第四階段：7月1日－7月25日，為審核、審批，上報新增擴面保障人員花名冊（制作光盤），打卡發放低保金階段。

第五階段：7月25日－7月31日，為分析匯報階段，各相關部門和各鄉鎮、經濟開發區對農村低保擴面工作進行總結。

第六階段：8月1日－8月6日，在全縣范圍內，組織開展一次對農村低保工作“回頭看”活動，查缺補漏。

第七階段：8月7日－9月10日，為組織檢查階段，對新增保障對象進行抽查。

六、工作要求

（一）提高認識。農村低保制度是社會救助體系的重要組成部分，是農村居民基本生活的最后一道“安全網”。保障農村居民基本生活，是各級政府的重要職責，也是民生工程的重點。各鄉鎮（經濟開發區）、各有關部門要從講政治、保民生、促發展的高度，把做好農村低保工作作為深入學習實踐科學發展觀活動的具體行動，切實抓緊抓好。

（二）認真實施。各鄉鎮、經濟開發區要按照縣委、縣政府的要求，堅持屬地管理的原則，明確責任，按標施保，分類施保，動態管理。

（三）廣泛宣傳。各有關部門要利用廣播、電視、網絡等媒體，全方位宣傳低保政策、操作程序及實施效果，要突出正面報道。鎮村兩級要通過宣傳欄、村級小廣播、標語、明白紙、公開信等方式加強宣傳，使這項惠民政策家喻戶曉，人人皆知。

（四）強化監督?？h監察、信訪、審計、民政、財政等部門要全程跟蹤，監督、檢查、指導，杜絕違紀違規案件發生；要設立專門的舉報信箱、公布舉報電話，并安排專人負責處理舉報信訪案件。

（五）落實責任。要認真落實農村低保工作責任制和責任追究制。各鄉鎮、經濟開發區要成立農村低保工作領導小組，鄉鎮政府（經濟開發區管委會）、村（居）委會主要負責人為第一責任人，分管負責人和經辦人為直接責任人。嚴格實行“誰核查、誰簽字、誰負責”，確保全縣農村低保擴面提標和全面復核工作取得實效。