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機關作風建設年管理方案范文

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機關作風建設年管理方案

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,按照“八個堅持、八個反對”的總體要求,進一步加強機關作風建設,著力加強隊伍建設,著力解決機關干部職工作風方面群眾反映強烈的突出問題,著力構建有利于樹立良好作風、促進科學發展的體制機制,提高服務企業和群眾的能力和水平,推動“兩個建設年”各項任務落到實處,為推進我區在新的起點上實現又好又快發展提供有力保障。

二、目標任務

開展“作風建設年”活動要堅持圍繞中心、服務發展;堅持分類指導、突出重點;堅持聯系實際、注重結合;堅持動真碰硬、務求實效的原則,統籌處理好各項工作和開展作風建設活動的關系,努力做到作風建設與各項工作“兩不誤、兩促進”。通過開展“作風建設年”活動,以深化“五型機關”建設為主題,使機關干部職工有新形象,機關效能有新提高,服務企業有新舉措,推動發展有新成效,重點做到:

一是進一步解放思想觀念。掀起新一輪解放思想、更新觀念的熱潮,搶抓海西發展重大戰略機遇,大力弘揚改革創新精神,使廣大干部職工視野更開闊,辦法更多一些,膽子更大一些,步伐更快一些,善于用好用活上級政策舉措,從更高的站位來思考、謀劃、推動工作,大力破解改革發展中的深層次矛盾和問題,不斷增強經濟社會發展的動力和活力。

二是進一步轉變部門職能。按照權責一致、重心下移、減少層次、能放則放的原則,加強各鎮(街道)安全生產行政委托執法能力,增強各鎮(街道)安監辦監管轄區內企業生產安全的積極性。同時,要嚴格執行節約型機關建設的文件規定,以嚴格本單位用車、會議、接待、節慶、出差為切入點,降低行政運行成本。

三是進一步解決突出問題。努力解決本局干部職工思想作風、領導作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題,解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,解決本行業、本單位影響和制約科學發展的突出問題,以解決突出問題的實際成效來檢驗作風建設的質量和水平。

四是進一步完善體制機制。深化績效評估,建立安全生產行政執法權力庫,健全各項機關作風建設制度和評價機制,使本單位干部職工學習教育、培養鍛煉、考核評價、行為約束、監督檢查等方面的規章制度進一步完善,黨員干部職工加強黨性修養和作風建設的體制機制和環境得到進一步形成。

五是進一步提升能力素質。推進學習型機關建設,重點解決學風上淺嘗輒止、斷章取義、照搬照抄、本本主義等突出問題,引導機關干部職工少應酬、多學習,治懶治庸強素質、盡心盡力謀發展,切實增強新形勢下依法辦事能力和應急管理、輿論引導、新興媒體運用等方面能力。

三、實施步驟

(一)動員部署階段(3—5月份)

成立工作領導小組,研究制定工作方案。召開全局干部職工動員大會,對開展“作風建設年”活動進行動員部署。組織本單位機關干部職工學習理論,開展學習討論,進一步提高思想認識,自覺踐行八個方面的良好風氣。

(二)整體推進階段(5—11月份)

為促使“作風建設年”活動深入開展并取得實效,這個階段要做好以下幾個方面的工作:

1、深化“五型”機關創建活動,弘揚良好作風。進一步總結運用創建學習、服務、創業、廉潔、和諧“五型”機關活動好的經驗做法。健全每周二、四學習例會制度,在本單位中深入開展“讀書節”活動,倡導“日學一小時,月讀一本書,季寫一心得,年撰一論文”,引導和教育廣大黨員干部樹立解放思想、先行先試的理念,在強化科學文化知識學習和業務技能培訓的同時,推動機關黨員干部準確把握、用好用足用活各項政策法規,切實提高服務科學發展的素質能力。完善本單位“日考勤、季評議、年度述職、定期考核”制度。按照區委統一要求,規范指紋考勤,建立學習專用筆記、工作周志、學習情況檢查通報等制度,落實“五型”機關創建活動,形成“比、學、趕、超”的良好氛圍。

2、規范行政審批,轉變部門職能。加強本單位行政服務中心窗口的審批與服務水平,推進危險化學品與非煤礦山企業辦證的行政審批“容缺預審”工作,優化審批服務制度和配套措施,配合好項目中心窗口的并聯審批,與入駐部門加強協作,創新舉措,禁止體外循環,加大“兩集中、兩到位”力度,加快項目審批速度,本單位窗口審批授權率力爭達到80%以上,促進提速增效。

4、積極開展專項治理活動,樹立良好風氣。認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》(中辦發〔〕11號),嚴禁以各種名義用公款出國(境)旅游,嚴格公務用車配備使用管理,嚴格控制公務接待費支出,嚴格控制各種慶典、節會活動,嚴禁以各種名義向企事業單位轉嫁、攤派和報銷費用。加強對本單位“三公一金”問題(公款吃喝、公款出國出境旅游、違規購用公車和收送禮金紅包)整改,杜絕單位“小金庫”。積極在本單位內部深入開展節約經費、節約物資、節約能源活動,弘揚勤儉節約、艱苦奮斗的良好作風。

5、扎實做好自查自糾工作,狠抓整改提高。認真開展以“樹立優良作風、促進科學發展”為主題的宣傳教育活動,并貫穿整個作風建設年,組織警示教育、開展對照檢查、曝光不良作風和損害群眾利益的典型,寄發征求意見手冊,認真歸類匯總問題,及時通報,限期整改。本單位要組織全體干部職工開展自查剖析,從具體股室、經辦人員入手,著重查找在機關紀律、績效管理、行政審批、執紀執法、公共管理、社會服務以及投資環境建設等方面存在的薄弱環節和突出問題,堅持邊查邊改,針對查擺出的主要問題,制定整改方案,明確解決辦法和工作措施,認真做好落實。

6、健全機關作風制度建設,形成長效機制。一是重申機關效能建設“七條禁令”。嚴禁機關工作人員工作時間擅離崗位、上網娛樂、服務態度差等影響機關效能的行為。不斷完善本單位制度建設,除本單位已制定的機關工作18項管理制度、8項機關效能制定和機關工作人員“約法三章”、五項要求和十個“不準”,我局將根據實際情況,還將制定完善、健全本單位各種機關規章制度,同時制定嚴格的責任追究制度,維護紀律的嚴肅性,領導干部要帶頭執行,廣大干部職工要自覺遵守。二是建立健全本單位行政執法權力庫。拓展規范安全生產行政執法自由裁量權工作,由監督股、執法大隊梳理所有權力清單,并按照區編委會“三定”要求,建立健全內部管理制度,明確內部操作、外部流程、辦事時限及人崗匹配,統一匯總,形成條理清晰、權責分明的動態權力庫,納入區委、區政府電子監察,凡是權力庫沒有的權限,無權執行,凡是與權力庫流程不一的操作,屬于違法違規行為,堅決予以取締。三是深化績效評估體系。成立領導機構,擴大考核范圍,加大評估力度,細化、合理化績效評估標準,注重評估操作性,形成日常評估、年終集中考評和綜合評議“三位一體”,將評估結果與獎金、評先評優等相掛鉤,通過各股室齊抓共推,促進機關干部職工干事提勁、辦事提速、服務提質、工作提效、形象提升、環境提優,實現以績效評估推進部門工作。

7、加強整改,確保實效。針對紀委、監察機關、行風政風廉政監督員及群眾反映的問題,突出治庸、治懶、治散和治理不作為等現象的檢查整改專項工作,認真做好自查自糾工作,視情形及時給予有關人員通報批評、問責、報區效能告誡、組織處理或紀律處分,進一步提升行政效能。

8、領導帶頭,當好表率。局領導要以身作則,帶頭模范遵守機關作風效能建設各項規定,帶頭抓好工作落實,單位領導班子成員要按照職責分工,盡量少開會、開短會、講短話,用更多時間和精力抓好工作推動和落實,對承擔的每項工作任務,都要排出具體時間表并對照狠抓落實。對區委常委會(專題會)、區政府常務會(區長辦公會、專題會)議定的事項,會后要迅速著手抓好落實,切實提升辦事效率。帶頭克服“走讀”現象,每個星期至少要保證三個工作日晚上住在。帶頭厲行節約、輕車簡從。

(三)鞏固提高階段(12月份)

1、自我總結提高。本單位領導班子和領導干部個人進行“回頭看”,主要看學習教育是否扎實有效,看存在的突出問題是否得到有效解決,看規章制度是否健全完善和得到落實,看作風建設成效是否明顯。通過“回頭看”,認真總結工作,制定鞏固、擴大活動成果的具體措施,健全和落實相關制度,使機關作風逐步走向制度化、規范化的軌道,形成長效機制。整改工作結束后,本單位將及時向領導小組辦公室呈報總結報告。

2、開展檢查評議。繼續深化“五評”機關、績效評估、效能暨政風行風評議等活動,對本單位各股室的服務態度、辦事效率、工作質量、協同協作、廉潔自律等進行評議,并把評議結果作為檢驗各股室開展“作風建設年”活動的成效之一,作為干部評優評先的重要依據。對評議好的股室、個人給予表彰獎勵,對評議差的股室、個人給予給予在本單位干部職工大會上通報批評,給予相關責任人調整崗位,適當降低年終一次性加班、值班誤差補貼金額。

四、工作保障

(一)加強領導,精心組織。成立本單位“作風建設年”領導小組,由局長任組長,副局長任副組長,由相關股室負責人為成員,下設辦公室,依托局綜合股,負責抓好本部門機關作風效能建設等,確保本單位作風建設年活動順利開展。

(二)深入宣傳,營造氛圍。“作風建設年”領導小組要認真傳達貫徹區委、區政府制定的“作風建設年”活動有關規定,組織本單位干部職工認真學習、加強宣傳、撰寫活動心得體會,報道本單位好的做法和經驗,宣傳先進典型,曝光反面典型,樹立正確導向,形成加強作風建設的良好輿論氛圍。

(三)統籌安排,務求實效。作風建設不是一蹴而就,更不是一勞永逸的工作,要常抓不懈。我局要按照區委制定的把“年作為作風建設基礎年、年作為作風建設鞏固年、2012年作為作風建設提升年”的工作目標認真抓好本單位機關作風建設,建立長效機制。要統籌處理好開展“作風建設年”活動與做好各項工作的關系,把活動真正融入到各項實際工作之中,確保活動與工作取得實效。

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