行政執法評議考核管理方案范文

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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的全會精神，堅持“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的社會主義法制原則，充分認識加強行政執法評議考核工作是黨中央、國務院對各級行政機關提出的明確要求，是貫徹依法治國、推進依法行政的重要舉措。進一步增強做好行政執法評議考核工作的責任感和使命感，切實履行法定職責，認真落實法定責任，進一步規范執法行為，強化執法監督，研究解決行政執法中存在的職權不明、責任不清、過錯難究等問題，切實提高依法行政水平，保障公民、法人和其他組織的合法權益。

二、組織領導

在市文化局黨委的統一領導下，成立由局長任組長，副局長任副組長，辦公室、政治處、紀檢監察室、新聞出版管理辦公室、文化市場管理處、文化市場稽查隊、文物管理委員會辦公室等部門負責人為成員的行政執法評議考核工作領導小組，領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責評議考核工作的部署、指導和協調工作，保障各項工作措施的落實。

三、工作目標

按照行政管理權限和法定職責，建立和完善以文化局行政首長為第一責任人，各執法機構分工明確，執法人員責任清晰的行政執法責任體系，做到職權法定、責任落實、行為規范、程序公開、監督有力，推進文化部門工作法制化，真正做到依法行政，從嚴治政。

四、評議考核的范圍

文化行政部門內承擔行政執法職能的機構及其執法人員。責任落實部門為內設機構新聞出版管理辦公室、文化市場管理處和受委托執法組織文化市場稽查隊、文物管理委員會辦公室。

五、評議考核的內容、方法和步驟

行政執法評議考核是指對行政執法主體及其工作人員實施有關法律、法規、規章，依法行使行政職權，履行行政職責的情況進行的評價和考查核定。

（一）評議考核的主要內容為：

1、行政執法的組織領導、機構建設、工作條件；

2、行政措施及規范性文件制定、清理與備案情況；

3、執法主體資格證書、行政執法證申領、發放、注冊、換證、使用、管理情況；

4、加強執法監督檢查，促進依法行政、文明執法情況；

5、行政處罰監督檢查制度的建立及落實情況；

6、行政執法責任制建立及落實情況；

7、行政執法評議考核制建立及落實情況；

8、行政執法過錯責任追究制建立及落實情況；

9、行政管理公示制建立及落實情況；

10、行政復議、行政應訴情況；

11、法制和執法工作理論研討、法制和執法工作情況；

12、參與政府重大活動情況。

（二）評議考核的方法

行政執法評議考核工作按年度進行，一年考評一次，堅持客觀、公正、民主、公開的原則，實行內部和外部相結合，定性與定量相結合，平時與定期相結合，自查自評與組織互評、考評相結合的方法。考核實行百分制量化計分辦法，綜合計算考評得分。形式為查看文字材料、行政處罰案卷、現場檢查、抽測執法人員、評估等。

（三）評議考核的步驟

每年11月底前完成本年度考評的準備和部署工作；12月底前組織實施并完成對執法部門和執法人員行政執法情況的內部考評；下年度1月份接受市政府法制部門組織的外部評議考核。

六、考評結果的獎懲

對在行政執法評議考核工作中被評為優秀的部門和單位，上報市政府給予通報表彰、獎勵；對考評不及格的部門和單位，予以通報批評；對行政執法工作不力或者發生嚴重違法行政案件的，除通報批評外，視情節輕重對負有全面責任、主要責任的有關人員給予行政處分。

對在行政執法中表現突出或者在行政執法工作中成績顯著的個人，按照有關規定給予表彰、獎勵。

七、工作要求

各職能、責任部門首先要統一思想，提高認識。要從貫徹“三個代表”重要思想和依法治國基本方略的高度，充分認識推行政執法評議考核工作的重要性和緊迫性，進一步增強做好行政執法評議考核工作的責任感和使命感，采取措施，切實把行政執法評議考核工作抓緊抓細抓好；第二，要精心組織，周密部署。行政執法評議考核制度是一項全局性、長期性的工作，既與落實行政執法責任制相聯系，又與機構改革和政府職能相銜接，各職能部門要齊抓共管，要以評議考核為手段，以過錯追究為保障，使行政執法中的崗位職責、工作規程、評議考核、過錯追究有機結合，保證行政執法評議考核工作真正落到實處；第三，要總結經驗，解決問題。行政執法評議考核工作是一項全新的工作，要深入實際調查研究，及時了解情況，探索解決問題的方法，認真總結成功的經驗，做好信息溝通交流工作。