綜治信訪管理方案范文

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編者按：本文主要從指導思想；組織領導；工作目標；建設階段；工作要求；進行講述。其中包括：以建設綜治信訪維穩中心平臺為契機，進一步鞏固我鎮社會治安綜合治理工作、創新工作思路，著力打造鎮綜治信訪維穩工作平臺，整合化解矛盾和維護穩定的工作力量、建立健全嚴打、嚴管、嚴防、嚴治相結合的長效機制、為加強鎮綜治信訪維穩中心建設，成立鎮綜治信訪維穩中心建設工作領導小組、統一配強領導和工作人員、統一調整改善硬件設施、統一實施一個平臺接訪、統一規章制度公示上墻、統一規范中心工作流程、統一規范工作臺帳簿冊、統一加強人員培訓管理、統一抓好量化績效考核、組織準備階段、規劃建設階段、檢查驗收階段、提高認識，加強領導、認真調研，超前規劃、明確責任，抓好落實等，具體材料詳見：

為進一步加強我鎮綜治信訪維穩基礎建設，提高綜治信訪維穩工作水平，切實維護全鎮社會和諧穩定，根據省綜治委《關于進一步加強鎮街綜治信訪維穩中心建設意見》（**辦發〔20**〕17號）和市綜治委關于進一步加強我市鎮、區綜治信訪維穩中心建設的相關要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，認真落實上級黨委、政府對社會治安綜合治理工作的決策部署，以建設綜治信訪維穩中心平臺為契機，進一步鞏固我鎮社會治安綜合治理工作。全面落實綜治委成員單位責任，創新工作思路，著力打造鎮綜治信訪維穩工作平臺，整合化解矛盾和維護穩定的工作力量，建立健全嚴打、嚴管、嚴防、嚴治相結合的長效機制，形成“橫向到邊、縱向到底”的綜治信訪維穩格局，有效化解矛盾，減少違法犯罪，推進平安**建設，營造穩定、和諧、文明的社會環境，促進經濟社會又好又快發展。

二、組織領導

為加強鎮綜治信訪維穩中心建設，成立鎮綜治信訪維穩中心建設工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室主任：**，副主任：***、**、**。工作人員由黨政辦、公安分局、綜治辦、勞動保障分局、司法所、規劃建設辦、信訪辦派員組成。

三、工作目標

嚴格按照上級要求，緊緊結合**實際，做到“規定動作不打折扣，自選動作力求創新”，全面落實“八個統一”。

（一）統一配強領導和工作人員。按照上級綜治委要求，由鎮黨委書記兼任綜治委主任，鎮黨委副書記兼任綜治辦、綜治信訪維穩中心主任，分管領導、信訪辦主任、司法所所長、勞動保障分局局長和公安分局政委兼任綜治辦和綜治信訪維穩中心副主任，綜治辦和綜治信訪維穩中心設專職副主任1名。綜治辦、司法所、信訪辦、勞動保障分局和公安分局抽調人員為中心的工作人員。中心配受理臺接待工作人員2名，資料檔案管理員1名，視頻監控員1名。

（二）統一調整改善硬件設施。對現綜治樓部分樓層進行裝修改造，在一樓設置接訪大廳和受理總臺、3個矛盾糾紛聯合調解室，三樓設置視頻監控錄像室、中心資料室和中心聯席會議室各一間。各辦公室配備必要的電腦、電話、傳真機、打印機等辦公設施，在接訪受理大廳、各調解室、侯訪室加裝視頻監控探頭和錄音設備。重新制作醒目的綜治信訪維穩中心標識，增設宣傳欄。

（三）統一實施一個平臺接訪。抽調綜治辦、信訪辦、司法所、勞動保障分局、公安分局相關人員在綜治信訪維穩中心集中辦公，實現一個平臺接訪，加快矛盾解決，提高工作效率。

（四）統一規章制度公示上墻。標識統一醒目，中心職責、“扇形工作流程圖”、來訪人員須知、中心服務承諾、監督聯絡電話、調解反饋公示牌、工作人員職責、業務規章制度等都要公布于眾。同時，建立**鎮綜治信訪維穩中心網站，實行網上接訪。

（五）統一規范中心工作流程。按照“扇形工作流程圖”，規范調處工作流程，做好登記、分流、調處、督辦、催辦、反饋等工作，綜合運用人民調解、行政調解、司法調解三大手段，“三調銜接”、“三管齊下”，力求把矛盾接訪當場解決；對當場解決不了的，由綜治辦領導審簽分流調處，調處結果及時反饋，做到“一個窗口服務群眾，一個平臺受理反饋，一個流程調解到底，一個機制監督落實”。

（六）統一規范工作臺帳簿冊。對受理的每一宗案件、每一件糾紛和每一個工作程序如實錄入，記錄客觀全面，及時準確，讓鎮黨委政府主要領導和分管領導閱后一目了然。各類檔案資料分類歸檔，做到日清月結，有案可查。

（七）統一加強人員培訓管理。分期、分批、分層次對綜治信訪維穩中心工作人員及成員單位相關業務骨干進行系統培訓。通過學法律、學政策、學群眾工作方法，既有效解決“應知應會應懂”的問題，又不斷提高政治素質和綜合業務素質，不斷增強做好群眾工作、解決實際問題、化解矛盾糾紛的能力。

（八）統一抓好量化績效考核。建立健全綜治信訪維穩中心領導和工作人員的崗位責任制，建立工作實績考核制度，按照“六聯機制”（矛盾糾紛聯合調處、社會治安聯合防控、突出問題聯合治理、重點工作聯勤聯動、基層平安聯合創建、流動人口或重點工作對象聯合管理服務）分解工作任務、把“六提高六減少”（提高化解矛盾糾紛水平，減少群體性事件；提高打擊犯罪水平，減少“兩搶一盜”犯罪；提高禁毒禁賭禁黃水平，減少毒、賭、黃危害；提高信訪工作水平，減少非正常越級上訪；提高網吧管理水平，減少網吧負面影響；提高打擊防范邪教工作水平，減少邪教活動和邪教人員），量化考核指標落實到中心各成員單位，定期考核，及時獎懲。

四、建設階段

按照市綜治委部署，我鎮作為第二批鎮區綜治信訪維穩工作中心建設的鎮區，于今年底前全面完成建設任務。鎮綜治信訪維穩工作中心建設分三個階段實施。

（一）組織準備階段（20**年9月1日至9月30日）。傳達全市社會治安綜合治理工作會議和綜治信訪維穩工作中心建設現場會精神，成立鎮綜治信訪維穩工作中心建設領導小組。根據省、市關于加強鎮（區）綜治信訪維穩中心建設的要求，借鑒試點單位的經驗，結合我鎮實際制定中心建設方案。

（二）規劃建設階段（20**年10月1日至12月20日）。根據**辦發〔20**〕17號文件要求，按照綜治信訪維穩中心“八個統一”的要求，調整鎮綜治委成員、規劃裝修綜治樓、設計工作流程和各類標識。建設中心接訪大廳、聯席會議室和矛盾糾紛聯合調解室，建立健全各類上墻公示的工作流程、工作職責和規章制度，建立健全統一規范的工作臺帳，建立健全“五聯機制”和量化績效考核機制。

（三）檢查驗收階段（20**年12月21日至12月31日）。鎮委、鎮政府組織對鎮綜治信訪維穩中心建設進行自查，查漏補缺。認真聽取市綜治辦和市督導組意見，對存在問題進行整改，達到上級的要求標準，迎接市的檢查驗收。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。加強綜治信訪維穩中心建設，是貫徹落實上級黨委政府加強基層社會治安綜合治理基礎工作部署的重要舉措，也是應對當前維穩形勢需要，提高基層執政能力，確保社會和諧穩定的有效抓手。各有關部門單位要把開展好此項工作擺在講政治、講大局、講穩定的高度，提高認識，統一思想，在鎮黨委政府的統一部署和領導下，認真抓實抓好。鎮黨委書記、綜治委主任親自掛帥，綜治辦牽頭組織，各相關部門單位要積極參與、全力支持，確保各項工作按計劃推進。新晨

（二）認真調研，超前規劃。通過基層調研、走訪群眾及座談聽取意見等形式，了解基層和群眾需要，在現有鎮社會治安綜合治理工作中心基礎上，進一步完善提高，結合**實際情況規劃鎮綜治信訪維穩中心，真正把鎮綜治信訪維穩中心建設成為既符合上級要求，又滿足實際需要，并受到群眾歡迎的“服務群眾的文明窗口、化解矛盾糾紛的有效平臺、維護社會和諧穩定的前沿陣地”。

（三）明確責任，抓好落實。鎮綜治信訪維穩中心建設實行黨委政府統一領導，綜治部門組織協調，相關單位負責落實。公安分局、勞動保障分局、司法所、信訪辦要相互配合，結合自身職能，加強軟件建設，探索在鎮綜治信訪維穩中心的平臺上全面落實“五個重在”要求（重在進一步加強領導、重在進一步整合資源、重在進一步健全運行機制、重在進一步增強隊伍素質、重在進一步化解矛盾）；鎮財政所要將鎮綜治信訪維穩中心建設經費及辦公經費作為綜治維穩工作經費一部分，統一納入財政預算；鎮綜治委其他成員單位要各負其責，落實相關工作任務，確保按照市綜治委要求圓滿完成我鎮綜治信訪維穩中心建設任務。