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為持續(xù)做好水環(huán)境整治提升工作，切實(shí)鞏固黑臭水體治理成效，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于水污染防治決策部署，根據(jù)《區(qū)水環(huán)境提升行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》（政發(fā)〔2018〕26號(hào)）、《區(qū)城市黑臭水體治理成效鞏固提升實(shí)施方案》（政辦〔2019〕19號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。
一、總體要求
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，以改善城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量為核心，聚焦水環(huán)境突出問題，推動(dòng)水環(huán)境治理從攻堅(jiān)戰(zhàn)、破難題、高速發(fā)展向持久戰(zhàn)、提質(zhì)效、高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，推進(jìn)水環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境的需要，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新提供有力支撐。
二、主要目標(biāo)
到2020年底，全區(qū)域基本消除劣V類水體；2條省、市控入江支流斷面水質(zhì)、4個(gè)地表水省考及以上斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，優(yōu)良比例達(dá)到省定目標(biāo)；主城污水處理廠進(jìn)水前池水位晴天基本下降至控制范圍，進(jìn)廠COD濃度較2019年明顯提高，城市建成區(qū)無生活污水直排口，推進(jìn)污水全收集、全處理和“污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)”建設(shè)；城市生活污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)100%。
三、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)河道水環(huán)境治理
1.實(shí)施河道水環(huán)境整治提升。實(shí)施龍袍街道山里撇洪河、莊圩排水河河道水環(huán)境提升工程，進(jìn)一步提升河道水質(zhì)，提高水體感官質(zhì)量。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局；責(zé)任單位：龍袍街道）
2.持續(xù)改善入江支流水質(zhì)。強(qiáng)化已整治河道日常管養(yǎng)和雨污水設(shè)施管控調(diào)度，確保省、市控入江支流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)、新城辦、各街鎮(zhèn)）
3.鞏固“消黑消劣”治理成效。進(jìn)一步完善河道水環(huán)境長效管理和考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化屬地管理主體責(zé)任和日常維護(hù)運(yùn)行管理具體責(zé)任，加強(qiáng)水面、岸坡環(huán)境保潔和附屬設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，加強(qiáng)日常檢查巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)、督辦和整改，全面完成已整治城市黑臭水體長制久清評(píng)估，積極開展劣V類水體銷號(hào)工作，持續(xù)鞏固“消黑消劣”整治成效。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)、新城辦、各街鎮(zhèn)）
4.削減合流制溢流污染。開展暗涵排口整治、涵內(nèi)清淤、涵身修補(bǔ)等系統(tǒng)整治，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)污水納管、清水出涵；持續(xù)開展問題排口整治，消除污水直排，完善沿河排口電子檔案，分類設(shè)置明顯標(biāo)志；突出“擠外水”整治，開展低濃度污水截流入管以及攔河入管整改，合理控制河湖水位，完善防倒灌設(shè)施，加強(qiáng)臨時(shí)排水監(jiān)管，嚴(yán)防河水倒灌、建筑工地基坑排水和河道引流補(bǔ)水進(jìn)入污水系統(tǒng)。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)房產(chǎn)局、經(jīng)開區(qū)、新城辦、各街鎮(zhèn)）
5.科學(xué)實(shí)施活水保質(zhì)。進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)水水源及補(bǔ)水路徑，合理調(diào)配引補(bǔ)水量；推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠、分散污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)尾水用于河道生態(tài)補(bǔ)水；因地制宜恢復(fù)已覆蓋的水體，連通“斷頭河”，逐步恢復(fù)水體的自然連通。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局；責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)、新城辦、各街鎮(zhèn)）
（二）完善城市污水收集處理系統(tǒng)
6.加快開展管網(wǎng)排查與修復(fù)。實(shí)施古棠大道（龍湖天街段）、十二折巷、園林東路西、白果路南段等管網(wǎng)修復(fù)工程，查明管道破損、雨污混接、河水倒灌等情況，完成局部點(diǎn)位封堵、修復(fù)等即查即改；全面梳理需實(shí)施工程性措施改造的問題管網(wǎng)，逐一建檔，按照輕重緩急原則，研究提出分期、分批整改計(jì)劃。同步推進(jìn)開展雨水管網(wǎng)排查修復(fù)及溯源整改，促進(jìn)雨污水系統(tǒng)清污分離，完成1個(gè)以上“污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)”示范建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)交運(yùn)局、房產(chǎn)局、經(jīng)開區(qū)、新城辦、各街鎮(zhèn)）
7.強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)與改造。實(shí)施新集東路（北側(cè)）、戴陳路等道路污水管網(wǎng)和城西地塊污水提升泵站及配套管網(wǎng)等建設(shè)任務(wù)，年底完成10.12公里污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)交運(yùn)局、經(jīng)開區(qū)、新城辦、各相關(guān)街鎮(zhèn)）
8.大力推進(jìn)污水處理廠建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施不能滿足需要的，加快新建、擴(kuò)建或提標(biāo)改造，至2020年6月完成雄州污水處理二廠一期工程建設(shè)任務(wù)；至2020年底，完成雄州街道臺(tái)商工業(yè)園污水站等12座街鎮(zhèn)污水處理廠（站）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)改造前期立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)工作，2021年底完工。年度新增污水處理能力4萬噸/日以上。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)公用集團(tuán)、各街鎮(zhèn)）
9.提高片區(qū)雨污分流質(zhì)效。進(jìn)一步完善雨污分流片區(qū)存量雨污水管網(wǎng)管養(yǎng)體制，分步驟開展破損管網(wǎng)修復(fù)，整改私拉亂接問題，提升片區(qū)污水收集效率。有計(jì)劃地組織實(shí)施片區(qū)雨污水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)清疏任務(wù)，進(jìn)一步鞏固片區(qū)雨污分流建設(shè)成效，發(fā)揮存量雨污水管網(wǎng)收集效能。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)房產(chǎn)局、經(jīng)開區(qū)、新城辦）
（三）加強(qiáng)農(nóng)村污染治理
10.推進(jìn)農(nóng)村污水設(shè)施建設(shè)。實(shí)施890個(gè)自然村污水處理設(shè)施建設(shè)，全區(qū)規(guī)劃布點(diǎn)村、自然村污水處理設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到100%、70%，設(shè)施運(yùn)行率達(dá)95%以上。疏浚農(nóng)村河道土方425萬方，綜合治理水土流失面積16平方公里。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局、公用集團(tuán)；責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)）
11.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理和畜禽糞污利用。繼續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量使用，開展沿江5公里化肥與化學(xué)農(nóng)藥“兩減”工作，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，示范推廣綠色防控技術(shù)。推進(jìn)禽糞污資源化利用，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%、畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%以上。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（四）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理
12.完善工業(yè)園區(qū)治污設(shè)施。開展省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水集中處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。已建成集中處理設(shè)施的工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水原則上全部退出市政管網(wǎng)。開展工業(yè)企業(yè)利用城鎮(zhèn)生活污水處理廠處理工業(yè)廢水情況排查、評(píng)估，對(duì)出水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，開展限期整治或限期退出城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園等）
13.強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)排水管理。排放污廢水的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法持有排污許可證，建立常態(tài)專項(xiàng)檢查機(jī)制，督促其嚴(yán)格按證排污，禁止偷排、漏排和超標(biāo)排放，定期公開企業(yè)排污情況。深化重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)廢水污染治理，針對(duì)排入水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)要求，強(qiáng)化達(dá)標(biāo)排放和進(jìn)一步提標(biāo)改造。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園等）
（五）強(qiáng)化水環(huán)境監(jiān)督管理
14.強(qiáng)化入河排污口規(guī)范管理。按照“查、測(cè)、溯、治”步驟，完成長江入河排污口排查建檔，形成“一口一策”，逐一明確整治要求，分類推進(jìn)規(guī)范整治，健全排污口管理制度，取締、整治非法及設(shè)置不合理排污口。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：區(qū)房產(chǎn)局、經(jīng)開區(qū)、新城辦、各街鎮(zhèn)）
15.強(qiáng)化排水許可監(jiān)管和執(zhí)法。完善部門、區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和定期巡查機(jī)制，組織開展違法排水專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)，對(duì)在建工地、酒店、餐飲、洗車、垃圾中轉(zhuǎn)站、地鐵等重點(diǎn)排水戶建立監(jiān)控設(shè)施，每月開展專項(xiàng)檢查，查明排水去向，加大執(zhí)法頻次與違法排水行為懲罰力度，防止垃圾傾倒、污水直排入河。整治“小散亂”排水，開展對(duì)雨污水管網(wǎng)私搭亂接、污水亂排直排等行為的聯(lián)合執(zhí)法處置。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局、城管局、生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)、新城辦、各街鎮(zhèn)）
16.強(qiáng)化河湖長制管理。分級(jí)細(xì)化各級(jí)河湖長工作職責(zé)，完善河湖長制工作定期通報(bào)和年度考核制度，把斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、河道日常養(yǎng)護(hù)、河湖岸線侵占清理情況納入河湖長日常考核；建立聯(lián)合河長制，推動(dòng)區(qū)域界河的聯(lián)防聯(lián)治。進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)管理養(yǎng)護(hù)工作，真正做到責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍落實(shí)、考核落實(shí)、保障落實(shí)。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局；責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)、新城辦、各街鎮(zhèn)）
17.強(qiáng)化排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。制定污水收集系統(tǒng)“一廠一策”整治方案并加快實(shí)施，推動(dòng)污水處理廠年平均進(jìn)廠COD濃度較2019年明顯提升。進(jìn)一步落實(shí)“片管長制”，健全管進(jìn)水、管設(shè)施、管運(yùn)行的精細(xì)化管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)排水全過程監(jiān)管。定期開展清管行動(dòng)，強(qiáng)化市政及小區(qū)、企事業(yè)單位排水管網(wǎng)、檢查井、閘站定期清掏養(yǎng)護(hù)，積泥深度不超過管徑的1/5，并對(duì)污泥進(jìn)行妥善處置。按照補(bǔ)償污水處理和污泥處理處置設(shè)施正常運(yùn)營成本并合理盈利原則，合理制定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，充分保障設(shè)施運(yùn)行資金需求。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局、發(fā)改委、城管局；責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、公用集團(tuán)、經(jīng)開區(qū)、新城辦、各街鎮(zhèn)）
18.加強(qiáng)船舶港口污染防治。有效落實(shí)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置聯(lián)單制度和多部門聯(lián)合監(jiān)管制度，加大船舶水污染違法違規(guī)行為的處罰力度。全區(qū)港口碼頭的污水納管或自處理達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。（牽頭單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、水務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、城管局、工信局、各街鎮(zhèn)）
19.加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警。系統(tǒng)開展河湖水質(zhì)檢測(cè)，合理增設(shè)跨區(qū)域交界斷面，科學(xué)評(píng)估來水水質(zhì)影響，建立水污染聯(lián)防共治機(jī)制，推進(jìn)市控入江支流控制斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。強(qiáng)化流域性、調(diào)查性監(jiān)測(cè)，及時(shí)水質(zhì)異常信息預(yù)警，為快速查明原因、分析研判和及時(shí)處置提供支撐。進(jìn)一步強(qiáng)化水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度，調(diào)整優(yōu)化資金分配使用方案。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局、經(jīng)開區(qū)、新城辦、各街鎮(zhèn)）
20.推進(jìn)智慧水務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完善主城排水收集處理地理信息系統(tǒng)，并逐步整合污水處理廠、泵站、管網(wǎng)、排口、河道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立重要節(jié)點(diǎn)液位、流量、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，形成“一張圖、一個(gè)庫、一個(gè)平臺(tái)”，逐步實(shí)現(xiàn)主城廠—網(wǎng)—河可視化、智能化信息系統(tǒng)和運(yùn)行調(diào)度系統(tǒng)，為水環(huán)境治理保護(hù)科學(xué)決策、高效監(jiān)管、有效調(diào)度提供支撐和保障。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)公用集團(tuán)）
21.加快突出水環(huán)境問題整改銷號(hào)。按期完成環(huán)保督察反饋、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題以及省、市人大執(zhí)法檢查等各類交辦突出水環(huán)境問題整改、銷號(hào)，加強(qiáng)長效管理，及時(shí)組織“回頭看”，確保問題不回潮、不反彈；加快辦理污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)反饋問題以及日常巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的水體污染、污水漫溢等突出水環(huán)境問題，及時(shí)處置整改到位。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局；責(zé)任單位：各相關(guān)單位）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決勝之年，各街鎮(zhèn)是水環(huán)境整治提升的責(zé)任主體，要對(duì)照水環(huán)境質(zhì)量改善年度目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)以及日常管護(hù)資金，扎實(shí)做好水環(huán)境整治提升工作。區(qū)相關(guān)部門要根據(jù)分工，壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的工作合力。各級(jí)河長辦與水升辦要加強(qiáng)工作融合，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作合力，全面抓好工作落實(shí)。
（二）嚴(yán)格督查考核。各街鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門要認(rèn)真梳理年度目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)、項(xiàng)目責(zé)任人，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，逐月對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行自查。區(qū)級(jí)將進(jìn)一步完善信息報(bào)送、例會(huì)、約談等制度，每月對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作不力、進(jìn)展滯后的進(jìn)行重點(diǎn)督辦。
（三）加大公眾宣傳。積極做好水環(huán)境整治提升信息，廣泛宣傳整治成效，采用形式多樣、喜聞樂見方式普及水環(huán)境保護(hù)知識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)水環(huán)境治理成果。積極回應(yīng)群眾需求，限期辦理投訴舉報(bào)，以街道、社區(qū)為依托，統(tǒng)籌民間力量，充分調(diào)動(dòng)群眾參與水環(huán)境治理熱情，創(chuàng)新水環(huán)境治理方式，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境共治、共建、共享。