區(qū)2020年水環(huán)境整治提升工作方案范文

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為持續(xù)做好水環(huán)境整治提升工作，切實鞏固黑臭水體治理成效，進一步提升城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量，推動生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于水污染防治決策部署，根據(jù)《區(qū)水環(huán)境提升行動計劃（2018—2020年）》（政發(fā)〔2018〕26號）、《區(qū)城市黑臭水體治理成效鞏固提升實施方案》（政辦〔2019〕19號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心，以改善城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量為核心，聚焦水環(huán)境突出問題，推動水環(huán)境治理從攻堅戰(zhàn)、破難題、高速發(fā)展向持久戰(zhàn)、提質(zhì)效、高質(zhì)量發(fā)展邁進，推進水環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進一步補短板、強監(jiān)管，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境的需要，為建設(shè)“強富美高”新提供有力支撐。

二、主要目標

到2020年底，全區(qū)域基本消除劣V類水體；2條省、市控入江支流斷面水質(zhì)、4個地表水省考及以上斷面水質(zhì)全部達標，優(yōu)良比例達到省定目標；主城污水處理廠進水前池水位晴天基本下降至控制范圍，進廠COD濃度較2019年明顯提高，城市建成區(qū)無生活污水直排口，推進污水全收集、全處理和“污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)”建設(shè)；城市生活污水處理廠污泥無害化處置率達100%。

三、主要任務(wù)

（一）加強河道水環(huán)境治理

1.實施河道水環(huán)境整治提升。實施龍袍街道山里撇洪河、莊圩排水河河道水環(huán)境提升工程，進一步提升河道水質(zhì)，提高水體感官質(zhì)量。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局；責任單位：龍袍街道）

2.持續(xù)改善入江支流水質(zhì)。強化已整治河道日常管養(yǎng)和雨污水設(shè)施管控調(diào)度，確保省、市控入江支流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局；責任單位：經(jīng)開區(qū)、新城辦、各街鎮(zhèn)）

3.鞏固“消黑消劣”治理成效。進一步完善河道水環(huán)境長效管理和考核激勵機制，強化屬地管理主體責任和日常維護運行管理具體責任，加強水面、岸坡環(huán)境保潔和附屬設(shè)施運行維護，加強日常檢查巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報、督辦和整改，全面完成已整治城市黑臭水體長制久清評估，積極開展劣V類水體銷號工作，持續(xù)鞏固“消黑消劣”整治成效。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局；責任單位：經(jīng)開區(qū)、新城辦、各街鎮(zhèn)）

4.削減合流制溢流污染。開展暗涵排口整治、涵內(nèi)清淤、涵身修補等系統(tǒng)整治，力爭實現(xiàn)污水納管、清水出涵；持續(xù)開展問題排口整治，消除污水直排，完善沿河排口電子檔案，分類設(shè)置明顯標志；突出“擠外水”整治，開展低濃度污水截流入管以及攔河入管整改，合理控制河湖水位，完善防倒灌設(shè)施，加強臨時排水監(jiān)管，嚴防河水倒灌、建筑工地基坑排水和河道引流補水進入污水系統(tǒng)。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局；責任單位：區(qū)房產(chǎn)局、經(jīng)開區(qū)、新城辦、各街鎮(zhèn)）

5.科學(xué)實施活水保質(zhì)。進一步優(yōu)化補水水源及補水路徑，合理調(diào)配引補水量；推進城鎮(zhèn)污水處理廠、分散污水處理設(shè)施達標尾水用于河道生態(tài)補水；因地制宜恢復(fù)已覆蓋的水體，連通“斷頭河”，逐步恢復(fù)水體的自然連通。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局；責任單位：經(jīng)開區(qū)、新城辦、各街鎮(zhèn)）

（二）完善城市污水收集處理系統(tǒng)

6.加快開展管網(wǎng)排查與修復(fù)。實施古棠大道（龍湖天街段）、十二折巷、園林東路西、白果路南段等管網(wǎng)修復(fù)工程，查明管道破損、雨污混接、河水倒灌等情況，完成局部點位封堵、修復(fù)等即查即改；全面梳理需實施工程性措施改造的問題管網(wǎng)，逐一建檔，按照輕重緩急原則，研究提出分期、分批整改計劃。同步推進開展雨水管網(wǎng)排查修復(fù)及溯源整改，促進雨污水系統(tǒng)清污分離，完成1個以上“污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)”示范建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局；責任單位：區(qū)交運局、房產(chǎn)局、經(jīng)開區(qū)、新城辦、各街鎮(zhèn)）

7.強化污水管網(wǎng)建設(shè)與改造。實施新集東路（北側(cè)）、戴陳路等道路污水管網(wǎng)和城西地塊污水提升泵站及配套管網(wǎng)等建設(shè)任務(wù)，年底完成10.12公里污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，力爭基本實現(xiàn)城市建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局；責任單位：區(qū)交運局、經(jīng)開區(qū)、新城辦、各相關(guān)街鎮(zhèn)）

8.大力推進污水處理廠建設(shè)。對現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施不能滿足需要的，加快新建、擴建或提標改造，至2020年6月完成雄州污水處理二廠一期工程建設(shè)任務(wù)；至2020年底，完成雄州街道臺商工業(yè)園污水站等12座街鎮(zhèn)污水處理廠（站）一級A標準提標改造前期立項、設(shè)計、施工招標工作，2021年底完工。年度新增污水處理能力4萬噸/日以上。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局；責任單位：區(qū)公用集團、各街鎮(zhèn)）

9.提高片區(qū)雨污分流質(zhì)效。進一步完善雨污分流片區(qū)存量雨污水管網(wǎng)管養(yǎng)體制，分步驟開展破損管網(wǎng)修復(fù)，整改私拉亂接問題，提升片區(qū)污水收集效率。有計劃地組織實施片區(qū)雨污水管網(wǎng)養(yǎng)護清疏任務(wù)，進一步鞏固片區(qū)雨污分流建設(shè)成效，發(fā)揮存量雨污水管網(wǎng)收集效能。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局；責任單位：區(qū)房產(chǎn)局、經(jīng)開區(qū)、新城辦）

（三）加強農(nóng)村污染治理

10.推進農(nóng)村污水設(shè)施建設(shè)。實施890個自然村污水處理設(shè)施建設(shè)，全區(qū)規(guī)劃布點村、自然村污水處理設(shè)施覆蓋率分別達到100%、70%，設(shè)施運行率達95%以上。疏浚農(nóng)村河道土方425萬方，綜合治理水土流失面積16平方公里。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局、公用集團；責任單位：各街鎮(zhèn)）

11.加強農(nóng)業(yè)面源污染治理和畜禽糞污利用。繼續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量使用，開展沿江5公里化肥與化學(xué)農(nóng)藥“兩減”工作，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，示范推廣綠色防控技術(shù)。推進禽糞污資源化利用，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達100%、畜禽糞污綜合利用率達90%以上。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（四）加強工業(yè)企業(yè)污染治理

12.完善工業(yè)園區(qū)治污設(shè)施。開展省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項行動，實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水集中處理設(shè)施穩(wěn)定達標運行。已建成集中處理設(shè)施的工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水原則上全部退出市政管網(wǎng)。開展工業(yè)企業(yè)利用城鎮(zhèn)生活污水處理廠處理工業(yè)廢水情況排查、評估，對出水不能穩(wěn)定達標的，開展限期整治或限期退出城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局；責任單位：經(jīng)開區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園等）

13.強化工業(yè)企業(yè)排水管理。排放污廢水的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當依法持有排污許可證，建立常態(tài)專項檢查機制，督促其嚴格按證排污，禁止偷排、漏排和超標排放，定期公開企業(yè)排污情況。深化重點行業(yè)工業(yè)廢水污染治理，針對排入水體水質(zhì)達標要求，強化達標排放和進一步提標改造。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局；責任單位：經(jīng)開區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園等）

（五）強化水環(huán)境監(jiān)督管理

14.強化入河排污口規(guī)范管理。按照“查、測、溯、治”步驟，完成長江入河排污口排查建檔，形成“一口一策”，逐一明確整治要求，分類推進規(guī)范整治，健全排污口管理制度，取締、整治非法及設(shè)置不合理排污口。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局；責任單位：區(qū)房產(chǎn)局、經(jīng)開區(qū)、新城辦、各街鎮(zhèn)）

15.強化排水許可監(jiān)管和執(zhí)法。完善部門、區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法和定期巡查機制，組織開展違法排水專項執(zhí)法整治行動，對在建工地、酒店、餐飲、洗車、垃圾中轉(zhuǎn)站、地鐵等重點排水戶建立監(jiān)控設(shè)施，每月開展專項檢查，查明排水去向，加大執(zhí)法頻次與違法排水行為懲罰力度，防止垃圾傾倒、污水直排入河。整治“小散亂”排水，開展對雨污水管網(wǎng)私搭亂接、污水亂排直排等行為的聯(lián)合執(zhí)法處置。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局、城管局、生態(tài)環(huán)境局；責任單位：經(jīng)開區(qū)、新城辦、各街鎮(zhèn)）

16.強化河湖長制管理。分級細化各級河湖長工作職責，完善河湖長制工作定期通報和年度考核制度，把斷面水質(zhì)達標、河道日常養(yǎng)護、河湖岸線侵占清理情況納入河湖長日常考核；建立聯(lián)合河長制，推動區(qū)域界河的聯(lián)防聯(lián)治。進一步落細落實管理養(yǎng)護工作，真正做到責任落實、隊伍落實、考核落實、保障落實。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局；責任單位：經(jīng)開區(qū)、新城辦、各街鎮(zhèn)）

17.強化排水設(shè)施運行維護。制定污水收集系統(tǒng)“一廠一策”整治方案并加快實施，推動污水處理廠年平均進廠COD濃度較2019年明顯提升。進一步落實“片管長制”，健全管進水、管設(shè)施、管運行的精細化管護機制，實現(xiàn)排水全過程監(jiān)管。定期開展清管行動，強化市政及小區(qū)、企事業(yè)單位排水管網(wǎng)、檢查井、閘站定期清掏養(yǎng)護，積泥深度不超過管徑的1/5，并對污泥進行妥善處置。按照補償污水處理和污泥處理處置設(shè)施正常運營成本并合理盈利原則，合理制定污水處理費標準，充分保障設(shè)施運行資金需求。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局、發(fā)改委、城管局；責任單位：區(qū)財政局、公用集團、經(jīng)開區(qū)、新城辦、各街鎮(zhèn)）

18.加強船舶港口污染防治。有效落實船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置聯(lián)單制度和多部門聯(lián)合監(jiān)管制度，加大船舶水污染違法違規(guī)行為的處罰力度。全區(qū)港口碼頭的污水納管或自處理達標率達100%。（牽頭單位：區(qū)交通運輸局、水務(wù)局；責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、城管局、工信局、各街鎮(zhèn)）

19.加強水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警。系統(tǒng)開展河湖水質(zhì)檢測，合理增設(shè)跨區(qū)域交界斷面，科學(xué)評估來水水質(zhì)影響，建立水污染聯(lián)防共治機制，推進市控入江支流控制斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)。強化流域性、調(diào)查性監(jiān)測，及時水質(zhì)異常信息預(yù)警，為快速查明原因、分析研判和及時處置提供支撐。進一步強化水環(huán)境區(qū)域補償制度，調(diào)整優(yōu)化資金分配使用方案。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局；責任單位：區(qū)水務(wù)局、經(jīng)開區(qū)、新城辦、各街鎮(zhèn)）

20.推進智慧水務(wù)平臺建設(shè)。完善主城排水收集處理地理信息系統(tǒng)，并逐步整合污水處理廠、泵站、管網(wǎng)、排口、河道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立重要節(jié)點液位、流量、水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，形成“一張圖、一個庫、一個平臺”，逐步實現(xiàn)主城廠—網(wǎng)—河可視化、智能化信息系統(tǒng)和運行調(diào)度系統(tǒng)，為水環(huán)境治理保護科學(xué)決策、高效監(jiān)管、有效調(diào)度提供支撐和保障。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局；責任單位：區(qū)公用集團）

21.加快突出水環(huán)境問題整改銷號。按期完成環(huán)保督察反饋、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題以及省、市人大執(zhí)法檢查等各類交辦突出水環(huán)境問題整改、銷號，加強長效管理，及時組織“回頭看”，確保問題不回潮、不反彈；加快辦理污染防治綜合監(jiān)管平臺反饋問題以及日常巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的水體污染、污水漫溢等突出水環(huán)境問題，及時處置整改到位。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局；責任單位：各相關(guān)單位）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是打好污染防治攻堅戰(zhàn)決勝之年，各街鎮(zhèn)是水環(huán)境整治提升的責任主體，要對照水環(huán)境質(zhì)量改善年度目標，制定工作計劃，切實落實項目建設(shè)以及日常管護資金，扎實做好水環(huán)境整治提升工作。區(qū)相關(guān)部門要根據(jù)分工，壓實責任，扎實推進，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同的工作合力。各級河長辦與水升辦要加強工作融合，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦推進，進一步增強工作合力，全面抓好工作落實。

（二）嚴格督查考核。各街鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門要認真梳理年度目標任務(wù)，細化項目時間節(jié)點、項目責任人，實行掛圖作戰(zhàn)，逐月對年度目標任務(wù)實施情況進行自查。區(qū)級將進一步完善信息報送、例會、約談等制度，每月對工作進展情況進行通報，對工作不力、進展滯后的進行重點督辦。

（三）加大公眾宣傳。積極做好水環(huán)境整治提升信息，廣泛宣傳整治成效，采用形式多樣、喜聞樂見方式普及水環(huán)境保護知識，引導(dǎo)群眾自覺維護水環(huán)境治理成果。積極回應(yīng)群眾需求，限期辦理投訴舉報，以街道、社區(qū)為依托，統(tǒng)籌民間力量，充分調(diào)動群眾參與水環(huán)境治理熱情，創(chuàng)新水環(huán)境治理方式，實現(xiàn)水環(huán)境共治、共建、共享。