脫貧質(zhì)量回頭看加強(qiáng)問題整改工作方案范文
本站小編為你精心準(zhǔn)備了脫貧質(zhì)量回頭看加強(qiáng)問題整改工作方案參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
為迅速落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅決策部署，狠抓突出問題整改，根據(jù)《省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<全面開展脫貧質(zhì)量"回頭看"切實(shí)加強(qiáng)問題整改工作方案>的通知》（湘扶發(fā)[2020]4號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展脫貧質(zhì)量"回頭看"工作，特制定本方案。
一、目的意義
強(qiáng)調(diào)："脫貧既要看數(shù)量，也要看質(zhì)量"。作為"精準(zhǔn)扶貧"首倡地，必須把脫貧質(zhì)量擺在突出位置，切實(shí)擔(dān)負(fù)起首倡地的政治責(zé)任。全面開展脫貧質(zhì)量"回頭看"，是各級黨委政府深入踐行"精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧"方略的具體行動，是嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，防止返貧和新致貧的重要舉措，是配合做好國家脫貧攻堅普查的重要工作安排，目的是全面摸清脫貧情況，排查整改影響穩(wěn)定脫貧的問題，防范化解返貧、新致貧的風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，不丟一戶不落一人。全縣各級務(wù)必高度重視，把脫貧質(zhì)量"回頭看"作為歷年脫貧成效的一次大檢查、大驗(yàn)收，認(rèn)真組織推進(jìn)，全面排查問題短板，堅決整改落實(shí)，確保脫貧質(zhì)量經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。
二、工作范圍
在全鎮(zhèn)有脫貧攻堅任務(wù)的村（社區(qū)）開展脫貧質(zhì)量"回頭看"工作。以2019年底建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為依據(jù)，對2014年以來的已脫貧戶、未脫貧戶、邊緣戶及特殊困難群體（建檔立卡以外的低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、重殘戶、重病戶）共計1275戶和貧困村開展"回頭看"，確保不漏一村一戶一人。
三、主要內(nèi)容
重點(diǎn)圍繞脫貧質(zhì)量，排查"兩不愁、三保障"實(shí)現(xiàn)情況、重大政策落實(shí)情況、獲得幫扶情況、貧困人口參與脫貧攻堅項(xiàng)目情況，核查脫貧結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對已脫貧戶，主要排查影響穩(wěn)定脫貧的隱患和不足；對未脫貧戶，主要排查如期脫貧存在的短板和差距；對邊緣戶及特殊困難群體，主要核查有無新致貧的風(fēng)險和問題；對貧困村，主要排查是否落實(shí)鞏固提升措施。具體排查內(nèi)容，按照縣扶貧辦統(tǒng)一制定的"回頭看"指標(biāo)體系執(zhí)行。
四、組織形式
全鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量"回頭看"工作在鎮(zhèn)排查指導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
（一）工作機(jī)制。實(shí)行"縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、整村推進(jìn)"的工作機(jī)制，縣級層面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體實(shí)施，逐村逐戶實(shí)地排查。縣級對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出工作指導(dǎo)組，督導(dǎo)推進(jìn)"回頭看"工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)"回頭看"工作的組織實(shí)施。
（二）排查方式。實(shí)行鎮(zhèn)內(nèi)村際交叉排查，駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部不得承擔(dān)本村問題排查工作。
（三）組建隊(duì)伍。分別組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組、村排查組、入戶排查小組。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組。全鎮(zhèn)組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量"回頭看"工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記李振華擔(dān)任組長，由鎮(zhèn)長羅香蓉、人大主席夏玉群、政協(xié)聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人何侃任副組長，成員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦、巡改專班中抽調(diào)專人，與縣直單位人員一起組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組共計42人。主要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)"回頭看"工作的總體安排部署和調(diào)度，落實(shí)責(zé)任分工、任務(wù)分工，形成具體細(xì)致的摸排工作計劃、摸排問題清單、整改任務(wù)清單，牽頭對摸排問題進(jìn)行梳理匯總、分析研判和確認(rèn)上報，及時向聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦匯報工作動態(tài)和整改情況，最終落實(shí)問題清零，并形成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)"回頭看"工作總體情況匯報。
3.村排查組。
全鎮(zhèn)共設(shè)立四個排查組，一組由黨委副書記夏坤任組長，成員有：，負(fù)責(zé)村、村、村共計291戶的入戶排查；二組由政法委書記任組長，成員有：，負(fù)責(zé)荊竹、虎塘、鳳凰、荷月共計298戶的入戶排查；三組由副鎮(zhèn)長任組長，成員有：負(fù)責(zé)共計367戶；四組由人大副主席任組長，成員有：社區(qū)共計319戶。主要負(fù)責(zé)對所包村"回頭看"工作的具體實(shí)施和推進(jìn)，牽頭組建入戶排查小組，完成逐村逐戶逐人的摸排任務(wù)和整改任務(wù)；每完成一個村的摸排任務(wù)，要第一時間進(jìn)行梳理匯總、分析研判，以村為單位、按問題類別形成村問題清單并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組；針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門確認(rèn)反饋的問題和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組下發(fā)的整改任務(wù)清單，督促指導(dǎo)跟蹤整改責(zé)任人的整改工作，確保所有問題整改落實(shí)到位，并以村為單位形成整改工作情況，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組。
4.入戶排查小組。鎮(zhèn)根據(jù)本鎮(zhèn)村數(shù)量及其任務(wù)數(shù)，每個村排查組下設(shè)21個入戶排查小組，原則上每個入戶排查小組由2人組成，每天完成10戶入戶排查任務(wù)。主要負(fù)責(zé)"回頭看"入戶摸排工作和后續(xù)整改工作的跟進(jìn)跟蹤和督促指導(dǎo)；根據(jù)調(diào)查問卷內(nèi)容，如實(shí)采集各類指標(biāo)體系數(shù)據(jù)和信息，不放過任何一個疑點(diǎn)和難點(diǎn)；每完成一戶的摸排工作，要形成對該戶的總體評價，列出問題清單和風(fēng)險點(diǎn)；每完成一天的摸排工作，要統(tǒng)計當(dāng)天摸排對象的信息數(shù)據(jù)和問題數(shù)據(jù)，及時向村摸排組匯報情況。
五、工作步驟
從2020年3月1日起至6月30日結(jié)束，具體分五個階段進(jìn)行。
（一）工作籌備（4月8日至4月13日）。主要是制定實(shí)施方案、調(diào)配干部力量、組織召開動員會、4月13日開展排查業(yè)務(wù)培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作。成立"縣脫貧質(zhì)量回頭看切實(shí)加強(qiáng)問題整改"工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，組織召開動員會，舉辦鎮(zhèn)級層面業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二）入戶調(diào)查（4月13日至4月25日）。以村排查組為單位，實(shí)行"組長包村、組員包戶"方式，嚴(yán)格按照縣里制定的指標(biāo)體系，對全鎮(zhèn)所有已脫貧戶、未脫貧戶、邊緣戶及特殊困難群體和貧困村開展拉網(wǎng)式全覆蓋入戶調(diào)查。入戶排查人員要如實(shí)填寫"建檔立卡貧困戶脫貧情況調(diào)查問卷"（見附件4）和"非建檔立卡戶情況調(diào)查問卷"（見附件5）。村排查組要根據(jù)調(diào)查問卷，對每天排查的問題進(jìn)行梳理和統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組組長、村排查組組長每天召開一次碰頭會，對摸排的問題進(jìn)行會商，并指導(dǎo)入戶排查人員完成調(diào)查問卷手機(jī)APP錄入工作。每排查完一個村后，以村為單位認(rèn)真填寫"縣脫貧質(zhì)量‘回頭看’摸排問題信息統(tǒng)計表"（見附件6），經(jīng)村排查組組長、村（社區(qū)）黨組織書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長簽字確認(rèn)后，加蓋村（社區(qū)）公章再上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦。各村排查組上報的問題進(jìn)行分類統(tǒng)計，形成本村脫貧質(zhì)量"回頭看"摸排問題信息統(tǒng)計表，經(jīng)村支部書記簽字確認(rèn)后，并加蓋單位公章，于4月25日前將統(tǒng)計表報送至鎮(zhèn)扶貧辦。縣級指導(dǎo)組要深入所指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村，認(rèn)真填寫《貧困村退出核實(shí)表》（見附件3），并指導(dǎo)村級管理員通過手機(jī)APP填報《貧困村退出核實(shí)表》，提交縣級管理員審核。
（三）問題整改（截至5月25日）。此次"回頭看"排查的問題由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)問題整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和行業(yè)部門要針對發(fā)現(xiàn)的問題，分門別類、建立臺賬，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生原因、研究整改措施、明確整改主體、落實(shí)整改責(zé)任，做到邊查邊改、立查立改，通過徹底的整改全面消除已脫貧戶穩(wěn)定脫貧隱患，補(bǔ)齊未脫貧戶脫貧短板。同時要積極化解邊緣戶及特殊困難群體新致貧風(fēng)險，該納入幫扶的要及時開展幫扶工作。5月6日前，縣扶貧辦要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排的問題數(shù)據(jù)進(jìn)行分類匯總，按照"誰管理、誰負(fù)責(zé)"原則，統(tǒng)一采取"一單四制"形式進(jìn)行交辦，要確保所有問題在5月25日前全部整改到位。5月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)問題整改情況認(rèn)真填寫"縣‘回頭看’整改成效統(tǒng)計表"（見附件1），并將表格報送至縣扶貧辦政策協(xié)調(diào)股。
（四）檢查驗(yàn)收（5月26日—5月31日）。根據(jù)全縣"回頭看"問題排查和整改落實(shí)情況，由縣脫貧質(zhì)量"回頭看"領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，從縣脫貧攻堅督查考核人才庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦、相關(guān)行業(yè)部門抽調(diào)人員，采取縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉檢查方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展"回頭看"和問題整改成效實(shí)地檢查，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查戶規(guī)模不得少于60戶，抽查村規(guī)模不得少于3個村，每個樣本村抽查貧困戶10戶，非貧困戶10戶，抽查對象要包括7類對象戶。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期整改到位。
（五）總結(jié)上報（6月1日至6月30日）。各村在完成整改的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真總結(jié)分析"回頭看"工作，進(jìn)一步建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制、防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，并形成整改工作報告。整改工作報告必須由鎮(zhèn)辦點(diǎn)干部和工作隊(duì)長、支部書記把關(guān)，統(tǒng)一于6月5日前報送鎮(zhèn)扶貧辦?？h扶貧辦要根據(jù)問題整改落實(shí)情況，組織相關(guān)行業(yè)部門完善并填寫好"縣‘回頭看’整改成效統(tǒng)計表"（見附件1）和"縣扶貧成效統(tǒng)計表"（見附件2），形成全縣整改工作報告和相關(guān)表格，報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字把關(guān)后，按要求上報省、市扶貧辦。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面開展脫貧質(zhì)量"回頭看"工作是當(dāng)前脫貧攻堅重中之重的工作，是鞏固脫貧成果、提高脫貧質(zhì)效的關(guān)鍵舉措，時間緊、任務(wù)重、要求高，各村務(wù)必高度重視，專題研究部署，卓有成效開展。精心組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組和村排查組，實(shí)行黨政班子成員分片負(fù)責(zé)制，做到責(zé)任全覆蓋、任務(wù)全落實(shí)；注重力量調(diào)配，科學(xué)合理制定入戶排查計劃，明確責(zé)任和任務(wù)到人；要堅持"強(qiáng)村看弱村、弱村學(xué)強(qiáng)村"原則，落實(shí)同步推進(jìn)、均衡發(fā)展，達(dá)到取長補(bǔ)短、共同提升的目的，確保"回頭看"工作落到實(shí)處。
（二）壓實(shí)工作責(zé)任。此次"回頭看"工作是脫貧攻堅期內(nèi)最后一次大規(guī)模行動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組、村排查組嚴(yán)格按照"一天一調(diào)度、一天一會商、一天一匯總、一天一錄入"工作要求，抓實(shí)抓細(xì)"回頭看"各項(xiàng)工作，建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。村排查組要落實(shí)組長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行"組長包村、組員包戶"，組長要對所包村問題排查工作負(fù)責(zé)，每天組織組員召開一次碰頭會，對調(diào)查問卷摸排的問題進(jìn)行討論匯總，形成問題數(shù)據(jù)清單。包戶組員要按照"誰調(diào)查、誰錄入、誰簽字、誰負(fù)責(zé)"原則，對入戶摸排的問題和調(diào)查問卷手機(jī)APP錄入工作負(fù)責(zé)，確保問題排查不漏一村一戶一人一項(xiàng)。鎮(zhèn)工作組組長每天組織村排查組組長召開一次碰頭會，及時研究解決工作推進(jìn)中的重大問題，全程跟蹤督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)"回頭看"摸排工作，分析問題原因、制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任。
（三）嚴(yán)守工作紀(jì)律。"回頭看"問題排查和整改工作實(shí)行責(zé)任追究制，對工作不實(shí)、弄虛作假，以及消極排查、消極整改、虛假整改的嚴(yán)肅追究責(zé)任。縣直單位抽調(diào)人員要服從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)度和安排，全面落實(shí)入戶排查工作任務(wù)，不得找任何理由和借口推諉。村際交叉排查期間，縣直各單位抽調(diào)的人員不得承擔(dān)本單位其他工作。入戶排查小組在入戶排查時，要認(rèn)真仔細(xì)填寫調(diào)查問卷，堅決杜絕"游走式""走馬觀花式"，要把問題摸排清楚，工作做細(xì)做實(shí)。要做好扶貧政策宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)守政策底線，嚴(yán)禁亂開政策口子，防范涉貧信訪事件的發(fā)生。
（四）嚴(yán)格督查考核。由縣脫貧質(zhì)量"回頭看"領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織縣委督查室、縣政府督查室、縣紀(jì)委專治辦、縣常態(tài)化督查組、相關(guān)行業(yè)部門形成聯(lián)合督查組，按照全縣脫貧質(zhì)量"回頭看"工作安排的時間節(jié)點(diǎn)，分階段對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展"回頭看"工作和整改落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對工作推進(jìn)滯后、整改落實(shí)不力的要嚴(yán)肅追究責(zé)任，督查結(jié)果與年度目標(biāo)績效管理考核和脫貧攻堅年度考核直接掛鉤。
（五）提供必要保障。為確保"回頭看"工作得到有效保障，縣財政按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需入戶排查對象底數(shù)，按每戶20元標(biāo)準(zhǔn)核算工作經(jīng)費(fèi)，由縣財政統(tǒng)一劃撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作經(jīng)費(fèi)必須專款專用。"回頭看"摸排工作期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排好人員生活，備齊相關(guān)資料，入戶排查時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供所需交通工具?？h指導(dǎo)組和各抽調(diào)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需的交通工具，由各抽調(diào)單位負(fù)責(zé)安排和提供經(jīng)費(fèi)保障。相關(guān)人員要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，風(fēng)清氣正開展"回頭看"問題排查工作。
