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為深入推進政風行風和機關作風效能建設,改進工作作風,優化服務質量,提高工作效率,按照《市2014年納稅人“四位一體”評議政風行風活動實施意見》,嚴格按照市人社局、區紀委(監察局)工作部署,結合我局實際,就2014年評議政風行風活動制定本工作方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大精神,圍繞區“四區四高地”總體發展思路和市人社局“五個城市”的工作目標,組織開展納稅人評議政風行風活動,進一步拓寬群眾參與民主評議的渠道,進一步推動全區人社系統改進作風,優化服務流程,提升服務民生、服務發展的工作水平,努力實現區人力資源和社會保障工作的跨越提升。
二、評議對象
局各處室、各下屬事業單位,街道勞動保障事務所,服務窗口,勞動監察中隊。
三、評議內容
(一)改進作風方面。是否嚴格執行中央、省、市改進工作作風、密切聯系群眾各項規定;是否加強調查研究,改進會風文風,厲行勤儉節約;是否存在有令不行、有禁不止等行為。
(二)依法辦事方面。是否嚴格執行人力資源和社會保障法律法規以及規范性文件;是否依照法定權限和程序辦理各項行政服務事項,是否做到嚴格執法、文明執法、公正執法;是否存在不作為、亂作為、慢作為等現象。
(三)服務質量方面。服務發展、服務基層、服務群眾主動性是否有新的提高,審批或管理流程是否進一步優化,效能是否不斷提升;是否存在工作人員服務不熱情、用語不文明、待人不禮貌等行為。
(四)政務公開方面。是否認真貫徹《政務信息公開條例》,推行行政權力網上公開透明運行;是否亮化政策法規、辦事流程、辦理時限、服務承諾和涉及群眾、企業切實利益的事項;是否存在暗箱操作、弄虛作假等行為。
(五)清正廉潔方面。是否嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等各項規定,做到干部清正、部門清廉;領導班子成員是否帶頭模范執行,是否忠于職守、廉潔奉公;是否存在以職以權以業謀私、徇私舞弊、吃拿卡要等現象。
四、工作措施
(一)動員部署(6月)。各處室、部門高度重視政風行風工作,區人社局成立由局黨委書記、局長葛宇紅任組長的政風行風工作領導小組,統一部署政風行風評議工作,制定切實可行的評議活動方案。按照區紀委(監察局)要求,通過網絡、報紙、廣播等平臺向社會作“轉變作風、優化服務”的公開承諾,在服務大廳、窗口崗位統一懸掛公示,接受社會監督。開展“陽光服務”、施行“陽光政務”、打造“陽光團隊”樹立“陽光人社”的服務品牌。
(二)自查自糾(7月—8月)。自查階段(7月):局各處室、事業單位、勞動保障事務所、勞動監察中隊、服務窗口要認真查找政風行風建設中存在的問題和不足,通過召開座談會、回訪服務對象等形式公開征集社會各界的意見和建議,并建立健全領導干部“三聯”制度(聯系街道、聯系社區、聯系企業),傾聽群眾和企業呼聲,直面群眾關心的熱點、難點;自糾階段(8月):對收集到的意見建議逐一梳理,并加以分析和整改,特別要梳理出1-2個民生熱點問題進行重點整改。通過“業務本領提升”活動,增強業務能力、提升服務水平,不斷提高訴求解決率和群眾滿意率。
(三)明查暗訪(7月—9月)。認真實施首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等服務制度,將辦事依據、辦事流程、辦事時限等以各種形式對外公布,持續開展“四零”服務品牌活動。局政風行風工作領導小組將采取明查暗訪、走訪座談、查看資料等方法,對各處室、各下屬事業單位、服務窗口、勞動保障事務所、勞動監察中隊的政風行風工作情況進行全面督查,對存在的問題督促整改。
(四)集中評議(9-10月)。根據區監察局統一安排部署,做好全區政務內網評議活動,邀請全區各部門、街道和含與參評部門有業務聯系的部門人員參加;組織開展各街道勞動保障事務所、勞動監察中隊現場評議及區人社局現場集中評議活動,主要從改進作風、依法辦事、服務質量、政務公開、清正廉潔五個方面進行現場測評,每項評議內容分“滿意、比較滿意、一般、不滿意”四個等次。
(五)整改反饋(11月-12月)。召開專題會議,對集中評議中發現的突出問題、意見建議認真整改、及時反饋,狠抓整改督促落實,將評議整改報告集中進行公示,并舉一反三,健全完善長效機制,積極推進服務標準化建設,不斷提升服務能力水平。
五、工作要求
(一)強化組織領導。按照“為民、務實、清廉”的要求,把政風行風評議工作列入重要議事日程,堅持“誰主管誰負責”,層層落實責任,堅持敞開門來抓作風,動真碰硬促整改,以實實在在的成效迎接群眾評議。緊密結合人社工作實際,充分發揮主動性、創造性,精心謀劃實施評議政風行風活動,確保評議工作規范有序。
(二)廣泛宣傳發動。進一步完善組織領導機制、上下聯動機制、崗位責任機制、激勵考評機制“四大機制”,將全系統干部職工納入政風行風工作機制中,形成政風行風建設人人有責、領導干部做表率、個個爭當排頭兵的良好氛圍;進一步拓寬群眾參與評議的渠道,充分發揮各類媒體的溝通作用,向社會宣傳我系統服務民生、服務企業、服務社會的中心工作,加強與服務對象、參評人員的交流互動,傾聽各方意見建議,掌握工作中的薄弱環節,有針對性地制定整改提高措施,努力獲得公眾更多的認可和支持。
(三)深化結果運用。此次評議結果將納入黨風廉政建設、懲防體系建設、機關作風效能考核,與單位、處室負責同志考核獎懲掛鉤。對評議中問題整改情況,局政風行風建設領導小組進行督察整改。對整改不力、履行責任不到位的將追究有關人員責任。2014年將組織全系統政風行風“回頭看”活動。
(四)嚴肅評議紀律。各處室、下屬事業單位、勞動保障事務所、勞動監察中隊、服務窗口要切實把精力集中到改進作風、優化服務上來,重實干、不作秀,嚴禁利用任何不正當手段影響評議工作。全體干部職工要嚴格遵守政風行風評議方面的有關紀律規定,確保評議工作穩妥順利推進。對違反評議紀律的,嚴肅追究相關人員責任。