納稅服務(wù)精細(xì)化范文

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第1篇

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在今年開展的“管理年”活動(dòng)中，我們按照市局的要求，從強(qiáng)化“五項(xiàng)管理”入手，把實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理作為基本目標(biāo)，把解決實(shí)際問題、提高稅收管理效率、優(yōu)化納稅服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，使“管理年”活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，特別是在對外籍人員個(gè)人所得稅管理、房屋租賃稅收管理和納稅服務(wù)質(zhì)量提高等方面取得了較好成效。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、推行納稅約談制度，努力實(shí)現(xiàn)外籍人員個(gè)人所得稅管理的精細(xì)化。

我局轄區(qū)現(xiàn)有外籍納稅人330人，比去年同期增加__人，外籍納稅人的連年增加，使外籍人員個(gè)人所得稅征管矛盾日顯突出。為了做好外籍人員個(gè)人所得稅的征管工作，使外籍人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地了解我國稅收政策，提高納稅人依法誠信納稅的意識，營造誠實(shí)守信、公平公正的稅收環(huán)境，自20__年下半年，我們開始推行外籍人員納稅約談制度。主要是通過對轄區(qū)內(nèi)不申報(bào)收入或者申報(bào)收入過低以及存有納稅疑點(diǎn)的外籍人員進(jìn)行納稅約談。一年來，外籍人員人均申報(bào)收入由以前的月均5000元上升到現(xiàn)在的14000元，取得了較好成效。我們主要做了以下工作：一是做好納稅約談的前期準(zhǔn)備工作。首先主動(dòng)向政府進(jìn)行匯報(bào)，并通過市局與市外商服務(wù)中心取得聯(lián)系，積極與服務(wù)中心溝通，講解外籍人員納稅約談的目的和重要性，讓他們與外商接觸，雙方共同做工作，避免對投資環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。為了避免約談中出現(xiàn)違反稅收政策的現(xiàn)象，邀請市局多年從事涉外稅收的領(lǐng)導(dǎo)，召開涉外稅務(wù)干部和有關(guān)人員參加的專題培訓(xùn)會議，對涉外的稅收政策進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓參加約談人員熟悉掌握外籍個(gè)人所得稅征收管理的操作規(guī)程。羊亭征收局等單位還召開外資企業(yè)的“財(cái)務(wù)會計(jì)涉外稅收納稅輔導(dǎo)會議”，向納稅人講解涉外稅收的相關(guān)政策，特別是外籍人員境外所得應(yīng)申報(bào)納稅問題，并通過財(cái)會人員將涉外稅收法律法規(guī)傳達(dá)到轄區(qū)每一位外籍人員。同時(shí)我們按照魯?shù)囟惏l(fā)[20__]31號文件《山東省外籍人員應(yīng)稅所得申報(bào)異常實(shí)行納稅約談制度的試行規(guī)定》及省局“一人一檔”等文件精神，制作了《外籍人員基本情況及納稅情況登記表》、《中國境內(nèi)外籍人員適用個(gè)人所得稅稅收政策認(rèn)定表》、《中國境內(nèi)外籍人員臨時(shí)出入境報(bào)告表》等基礎(chǔ)資料檔案，依法責(zé)令外籍納稅人如實(shí)申報(bào)其任職及境內(nèi)外收入情況，并確定具體適用的稅收政策。還制作了《納稅約定談話通知書》，下發(fā)到納稅人手中，要求納稅人、翻譯及財(cái)務(wù)人員一起參加約談。二是注重約談的方式和方法。為了使約談工作順利開展，稅政科組成專門人員參與先期的約談工作。在談話前先確定談話的原則，要求談話過程中要保持良好的態(tài)度，同時(shí)也要維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，對納稅意識較淡薄的企業(yè)以及不愿配合約談工作的納稅人耐心說服。約談前針對確定的約談對象，通過企業(yè)財(cái)務(wù)人員了解被約談人的基本情況，如職務(wù)、性格、愛好、生活習(xí)慣、在單位的地位、家庭情況以及學(xué)歷等，并根據(jù)納稅疑點(diǎn)制定約談提綱。約談中由精通涉外稅收政策的人員進(jìn)行詳細(xì)詢問，制作約談?dòng)涗洠杉{稅人進(jìn)行確認(rèn)后簽字蓋章，歸入“一人一檔”進(jìn)行管理。三是明確約談的具體步驟。首先，稅務(wù)人員要向納稅人出示稅務(wù)檢查證，向他們講明納稅人的權(quán)利、義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，并解釋約談的目的。在約談中詳細(xì)講解我國關(guān)于外籍個(gè)人的稅收政策，利用掌握的分析數(shù)據(jù)和來華的居住時(shí)間等資料，按照談話提綱逐項(xiàng)詢問，環(huán)環(huán)緊扣，以找出疑點(diǎn)。要求納稅人對不符合邏輯關(guān)聯(lián)性的指標(biāo)進(jìn)行合理解釋，告知稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定其納稅不真實(shí)性的理由，并適時(shí)利用相關(guān)知識對納稅人的解釋進(jìn)行質(zhì)詢，讓納稅人自行分析查找原因，督促納稅人自愿繳納稅款。四是適時(shí)進(jìn)行二次約談。在對外籍個(gè)人進(jìn)行一次約談后，對有的納稅人收效不大。對于一次約談發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)仍不如實(shí)申報(bào)的人員，我們在收集相關(guān)證據(jù)的前提下，對其進(jìn)行二次約談，告知其不如實(shí)申報(bào)的法律責(zé)任。如羊亭鎮(zhèn)某外資企業(yè)的四名外籍個(gè)人在約談前平均申報(bào)收入9000元，經(jīng)過約談后發(fā)現(xiàn)他們的收入與其職務(wù)不符，我們責(zé)令他們進(jìn)行重新申報(bào)，但仍拒不承認(rèn)申報(bào)的收入不實(shí)。我們通過兩條途徑進(jìn)行收入調(diào)查工作：1.通過網(wǎng)上查取了韓國該行業(yè)及該職務(wù)的平均收入，查得該行業(yè)在韓國的最低收入在2萬元上下；2.該企業(yè)為漁具加工業(yè)，在羊亭鎮(zhèn)這類企業(yè)較多，通過當(dāng)?shù)赝袠I(yè)企業(yè)中的同職務(wù)收入比對來判定其收入的真實(shí)性。通過調(diào)查取得第一手資料后，對這四名外籍個(gè)人進(jìn)行了第二次約談，這四名外籍個(gè)人在相關(guān)證據(jù)面前承認(rèn)其收入不實(shí)，并進(jìn)行重新申報(bào)，平均申報(bào)收入16000元，月入庫稅款8000元。實(shí)行外籍人員納稅約談一年來，外籍人員個(gè)人所得稅納稅申報(bào)率、入庫率大大提升，截止9月底，共入庫稅款253萬元，同比增收136萬元，增長116。

二、充分發(fā)揮街道辦事處作用，努力實(shí)現(xiàn)房屋租賃業(yè)稅收管理的精細(xì)化。

根據(jù)房屋租賃稅源具有隱蔽性大、分散性強(qiáng)、不穩(wěn)定性突出等特點(diǎn)，我們利用社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮街道辦事處在信息掌握方面的優(yōu)勢，取得了較好的效果。我們主要做了以下工作：一是在街道辦事處、居委會建立有效征收管理網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)街道辦事處都成立了由辦事處主任為組長、分管居委會工作的副主任為副組長的綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立綜合治稅辦公室，每個(gè)居委會都設(shè)立協(xié)稅員，辦事處設(shè)立代征代繳稅款臺帳，每個(gè)居委會也相應(yīng)設(shè)立應(yīng)納稅和已交納兩套臺帳，并都已建立微機(jī)臺帳。應(yīng)納稅戶臺帳是對已摸清情況的業(yè)主按每條街道進(jìn)行登記，根據(jù)下達(dá)的限期

納稅通知單核對已繳納房產(chǎn)稅的臺帳，最大限度保證了不留死角，形成嚴(yán)密細(xì)致的綜合治稅網(wǎng)絡(luò)體系。為了摸清稅源底數(shù)，年初我們協(xié)調(diào)公安、房產(chǎn)、居委會等部門，對出租業(yè)戶進(jìn)行普遍清查，分街道、按門牌號將業(yè)戶的姓名、家庭住址、出租房屋面積、出租房屋類型、租賃金額、出租起止時(shí)間等登記在冊，摸清底數(shù)，以加強(qiáng)管理。通過個(gè)人房屋租賃稅收管理臺帳的比對，科學(xué)掌握個(gè)人房屋租賃業(yè)的變動(dòng)情況，努力使隱蔽的稅源變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。二是加強(qiáng)代征人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了提高稅收協(xié)管員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作效率，避免在代征代繳工作中發(fā)生偏差，我們抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，先后4次對相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)稅收政策和相關(guān)知識，120多名協(xié)稅員普遍參加了培訓(xùn)，從各稅種的定義到稅款代征、稅票開具進(jìn)行系統(tǒng)輔導(dǎo)培訓(xùn)，提高了協(xié)稅員的征管業(yè)務(wù)能力。參訓(xùn)人員在專業(yè)知識考試中取得了良好的成績，使這些考試合格的稅收控管員、協(xié)稅員成為綜合治稅的骨干。我們還結(jié)合協(xié)稅工作的實(shí)際情況，將《稅收征管法》和自行編印的《六稅一費(fèi)業(yè)務(wù)小冊子》下發(fā)到每個(gè)居委會，便于協(xié)稅員自學(xué)和在實(shí)際工作中的運(yùn)用，對保證房產(chǎn)稅代征代繳工作順利開展起到了較好的作用。三是加大宣傳力度，增強(qiáng)征收管理的透明度。我們利用在__電視臺開辦的《地稅廣角》專欄，對房產(chǎn)稅有關(guān)政策進(jìn)行宣傳，聯(lián)合辦事處和廣告公司發(fā)放《致轄區(qū)居民的一封信》近萬份，張貼宣傳標(biāo)語1000余份，在居民區(qū)懸掛固定宣傳牌300個(gè)，向轄區(qū)居民廣泛宣傳有關(guān)房屋租賃稅法知識，有效提高了廣大公民的納稅意識。在對房產(chǎn)稅的征收管理中實(shí)行納稅公開制度，在稅負(fù)額度核定后，公開納稅人的應(yīng)納稅種、適用稅率、應(yīng)納稅款核定額、已納和欠繳稅額，讓廣大納稅人交明白稅，以利于房產(chǎn)稅征收管理中的社會監(jiān)督，推進(jìn)了房產(chǎn)稅的精細(xì)化管理。1—9月份，通過代征代繳共入庫房產(chǎn)稅142.5萬元，同比增收75萬元，增長111.1。

三、全面推行“四種”服務(wù)方式，努力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)的精細(xì)化。

在納稅服務(wù)工作中，我們從提高“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)納稅人”的“三服務(wù)”理念出發(fā)，在全局實(shí)行“無縫隙”服務(wù)，從辦稅地點(diǎn)到辦稅時(shí)間，從納稅人的需求到服務(wù)效果的反饋，充分尊重納稅人，將精細(xì)化的要求貫穿到服務(wù)管理的全過程，納稅服務(wù)水平有了較大提高。我們主要推行了“四種”服務(wù)方式：一是推行“五零”服務(wù)。我們把確定納稅人滿意的服務(wù)目標(biāo)作為提升服務(wù)管理水平的基礎(chǔ)性工作，提出了“五零”服務(wù)：辦稅服務(wù)“零距離”。根據(jù)納稅人的需要實(shí)行面對面，手把手的服務(wù)；辦稅質(zhì)量“零差錯(cuò)”。積極推行“100-1=0”活動(dòng)，確保工作質(zhì)量無差錯(cuò)；服務(wù)對象“零投訴”。實(shí)行“投訴有責(zé)，查實(shí)必究”制度，規(guī)定只要納稅人有投訴的，查明確屬服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法有過錯(cuò)的，對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格追究；辦稅流程“零障礙”。進(jìn)一步簡化優(yōu)化辦稅流程，只要納稅人到__地稅辦稅，全部保證無障礙服務(wù)，能當(dāng)時(shí)辦結(jié)的，立即就辦，不能當(dāng)場辦結(jié)的，限期辦結(jié)；規(guī)定之外“零收費(fèi)”。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，稅務(wù)登記、發(fā)票工本費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格按上級文件要求收取，不多收一分錢，對于無規(guī)定收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決不亂收費(fèi)。二是推行提醒服務(wù)。主要是采取四項(xiàng)服務(wù)措施：稅務(wù)登記提醒服務(wù)。稅務(wù)管理員在了解到納稅人辦理了工商登記，而沒有辦理稅務(wù)登記時(shí)，在法定期限屆滿之前，提醒納稅人及時(shí)辦理稅務(wù)登記；納稅申報(bào)提醒服務(wù)。在每月初采取群發(fā)手機(jī)短信的方法，提醒納稅人按時(shí)進(jìn)行納稅申報(bào)。稅務(wù)管理員在每月納稅申報(bào)期限的前日，將未申報(bào)的納稅人名單排列出來，再次逐一提醒。征收人員在審核納稅人納稅申報(bào)表過程之中，發(fā)現(xiàn)納稅人有計(jì)算錯(cuò)誤或其它問題時(shí)，在當(dāng)場提示納稅人，予以糾正；稅收優(yōu)惠政策提醒服務(wù)。對按照稅收政策應(yīng)當(dāng)享受稅收減免優(yōu)惠的納稅人，稅務(wù)管理員及時(shí)提醒納稅人辦理減免稅審批手續(xù)，并在審批期限屆滿之前，再次提醒未辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)的納稅人，讓納稅人用好用足稅收優(yōu)惠政策，截止目前，已為897戶符合條件的下崗職工辦理了減免稅優(yōu)惠，為27戶退役士兵和隨軍家屬辦理了稅收減免。對于享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人，在恢復(fù)征稅的前一個(gè)月，提醒納稅人做好繳稅的準(zhǔn)備工作；納稅異常提醒服務(wù)。當(dāng)納稅人繳納的稅款出現(xiàn)異常變化，或者出現(xiàn)利潤盈虧的巨大變化時(shí)，稅務(wù)管理員及時(shí)提醒納稅人稅款是否計(jì)算正確，盈利或虧損核算是否正確，確有計(jì)算錯(cuò)誤時(shí)，幫助納稅人加以解決。三是推行“五點(diǎn)”服務(wù)。準(zhǔn)點(diǎn)服務(wù)：認(rèn)真落實(shí)上下班考勤、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)制度，并推行“無假日”工作服務(wù)制，確保節(jié)假日期間“工作無縫隙、服務(wù)不間斷”；點(diǎn)名服務(wù)：針對當(dāng)前稅務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平參差不齊的現(xiàn)狀，我們在落實(shí)稅收管理員制度管事與管戶相結(jié)合的基礎(chǔ)上著力推行點(diǎn)名服務(wù)等人性化舉措，除日常稅收執(zhí)法管理外，納稅人在稅收政策咨詢、辦稅輔導(dǎo)等方面需求時(shí)，可根據(jù)各稅管員的業(yè)務(wù)專長進(jìn)行“點(diǎn)名掛號服務(wù)”；點(diǎn)題服務(wù)：納稅人根據(jù)各自的行業(yè)特性，對稅法宣傳、納稅幫扶、稅務(wù)公開等方面的服務(wù)需求，通過意見簿、意見箱和懇談會等反饋渠道進(jìn)行點(diǎn)題預(yù)約，經(jīng)匯總梳理和研究后分期組織開展，今年來已通過點(diǎn)題預(yù)約為各類納稅人開展了“企業(yè)所得稅匯算清繳業(yè)務(wù)輔導(dǎo)”、“財(cái)務(wù)與稅收差異分析”、“個(gè)人所得稅知識專題講座”、“房地產(chǎn)稅收專題講座”等多場業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，從而使納稅服務(wù)更能貼近納稅人的實(shí)際需求；金點(diǎn)子服務(wù)：認(rèn)真落實(shí)稅企聯(lián)系制度，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，為其經(jīng)營發(fā)展出謀劃策，幫助企業(yè)化解不利影響、走出生產(chǎn)經(jīng)營困境。在聯(lián)系企業(yè)工作中，我們積極為生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境的廣通塑膠有限公司提出合理化建議，為企業(yè)生產(chǎn)銷售牽線搭橋，今年該企業(yè)銷售收入可以達(dá)到5000萬元，比去年實(shí)現(xiàn)了翻番增長；熱點(diǎn)服務(wù)：今年，我們抓住__區(qū)投資熱點(diǎn)，針對區(qū)政府篩選確定的年計(jì)劃總投資90.4億元的60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全部實(shí)行提前介入，在稅收政策宣傳、辦稅業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)等方面實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的稅收環(huán)境。四是推行“一信兩卡”服務(wù)。為了便于納稅人對納稅服務(wù)工作的監(jiān)督，我們推出了“一信兩卡”服務(wù)：“一信”就是納稅服務(wù)工作質(zhì)效回訪信。我們定期從轄區(qū)中隨機(jī)選取納稅人，逐一寄送納稅服務(wù)工作質(zhì)效回訪信。在信中，請納稅人對辦稅人員的執(zhí)法情況、業(yè)務(wù)技能、 服務(wù)態(tài)度、廉潔勤政情況進(jìn)行相關(guān)測評，并請納稅人在回信中提出對地稅工作的意見和建議。為了打消納稅人提意見時(shí)的顧慮，我們在信意注明納稅人可以采取匿名的方式進(jìn)行回復(fù)。“兩卡”就是服務(wù)之星評議卡和納稅熱線服務(wù)卡。我們對每位來辦稅服務(wù)廳的納稅人發(fā)放了服務(wù)之星評議卡，卡上注明了窗口稅務(wù)人員的編號、姓名等，請納稅人在辦理完涉稅事宜時(shí)，對稅務(wù)人員的服務(wù)進(jìn)行評價(jià)，并把評價(jià)結(jié)果作為定期評選“服務(wù)之星”的依據(jù)。為了能夠更快捷地為納稅人服務(wù)，我們還向來辦稅的納稅人發(fā)放了納稅熱線服務(wù)卡，以方便納稅人對具體的業(yè)務(wù)和政策進(jìn)行咨詢。截至目前，已向轄區(qū)內(nèi)納稅人發(fā)放回訪信400多封、評議卡及服務(wù)卡3000多張。在納稅服務(wù)質(zhì)效回訪中，在全區(qū)設(shè)立納稅服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)55個(gè)，向轄區(qū)內(nèi)1000多戶企業(yè)發(fā)放了納稅服務(wù)評議表，一年來累計(jì)落實(shí)反饋意見100余條，對納稅服務(wù)工作起到了良好的推動(dòng)作用。

在今年的“管理年”活動(dòng)中，我們雖然取得了一些成績，但與省局“五項(xiàng)管理”的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和市局黨組的要求，以及兄弟單位取得的成效還有較大差距。在剩余的時(shí)間里，我們要進(jìn)一步對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，聯(lián)系實(shí)際查不足，把“五項(xiàng)管理”工作抓出實(shí)效，以實(shí)現(xiàn)“管理年”活動(dòng)的新突破。

第2篇

今年，區(qū)行政審批服務(wù)中心以成立十周年為契機(jī)，通過開展一系列的創(chuàng)建活動(dòng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，全面提升管理和服務(wù)水平，傾力打造行政審批服務(wù)品牌。

一是以標(biāo)準(zhǔn)化管理提升規(guī)范服務(wù)。中心在去年探索建立了完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系并通過省級驗(yàn)收后，以標(biāo)準(zhǔn)體系的組織實(shí)施為切入點(diǎn)，以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善了中心管理制度體系，實(shí)現(xiàn)了“崗崗有規(guī)范，事事有標(biāo)準(zhǔn)”的運(yùn)行機(jī)制。各駐外大廳也結(jié)合各自實(shí)際，積極開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。地稅分局納稅服務(wù)中心為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境推出的“公開服務(wù)、接待服務(wù)、辦事質(zhì)量、窗口管理”“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”服務(wù)，極大地提升了服務(wù)水平。

二是以精細(xì)化管理推進(jìn)貼心服務(wù)。中心以《區(qū)行政審批服務(wù)中心（駐外大廳）工作人員行為規(guī)范》為準(zhǔn)繩，以開展“創(chuàng)建全區(qū)第一行政服務(wù)文明窗口”活動(dòng)為載體，對窗口實(shí)行精細(xì)化管理，嚴(yán)格規(guī)范工作人員的各項(xiàng)行為準(zhǔn)則。另外，為優(yōu)化窗口布局，中心今年在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過調(diào)整整合相關(guān)窗口，增設(shè)了“商務(wù)中心”區(qū)，更好地方便了服務(wù)對象。各窗口（駐外大廳）把精細(xì)化服務(wù)作為創(chuàng)建行政服務(wù)品牌的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，視服務(wù)對象為親人，盡心盡力，帶著熱心、誠心、耐心、細(xì)心去服務(wù)，收效明顯。民政局窗口的實(shí)施的“親情民政·情暖”活動(dòng)，房管局辦證服務(wù)大廳的“零障礙、零距離、零差錯(cuò)、零投訴”“四零”服務(wù)，地稅分局納稅服務(wù)中心推行的“午間值班制”、“導(dǎo)稅員服務(wù)制”都得到了服務(wù)對象的一致好評。

三是以制度化管理促進(jìn)高效服務(wù)。中心充分依托行政審批電子服務(wù)系統(tǒng)，狠抓日常管理工作，嚴(yán)格實(shí)行指紋考勤、請銷假制度、頂崗制度和紅黃牌制度，考勤數(shù)據(jù)和紅黃牌情況由網(wǎng)上自動(dòng)記錄統(tǒng)計(jì)，并與個(gè)人的績效考核和崗位補(bǔ)貼直接掛鉤，強(qiáng)化窗口人員遵守紀(jì)律和提高工作效率的自覺性；在此基礎(chǔ)上，各窗口結(jié)合實(shí)際，制定了切實(shí)有效的措施，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)措施，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)效提升。工商窗口全面推行零關(guān)系辦事、零停留辦公、零利益服務(wù)、零距離指導(dǎo)和急事急辦、特事特辦、難事幫辦，“四零三辦”工作制；國土分局窗口發(fā)揚(yáng)動(dòng)車精神，主動(dòng)將窗口前移，推進(jìn)“一站式、一條龍、一體化”的服務(wù)機(jī)制，都收到了很好的效果。

第3篇

【關(guān)鍵詞】稅收；精細(xì)化管理；工作效率

【中圖分類號】F8 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】1007-4309（2013）03-0113-1.5

自我國改革開放至今，中國經(jīng)濟(jì)增長保持了20多年，特別是在本世紀(jì)以來，中國經(jīng)濟(jì)逐步趨向國際化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)高級化、民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大化、城市化和政府行為規(guī)范化，在此動(dòng)力的推動(dòng)下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍舊快速發(fā)展。但是，過去粗放式的稅收管理模式，已不能適應(yīng)現(xiàn)階段的需求，給稅收管理工作帶來很多缺陷和弊端。盡管稅收收入一直保持上漲的趨勢，可是其中隱藏隱患也不能忽視，主要表現(xiàn)為稅收成本太高，調(diào)整稅收，沒有所得稅，收過頭稅，個(gè)人所得稅，地方政府干預(yù)，稅收仍然盛行，稅收流失。因此，加強(qiáng)稅收管理，提高稅務(wù)管理水平，成為中國降低稅收成本，提高征管效率的主要措施。精細(xì)化管理是在同一時(shí)間改變過去的經(jīng)營方式粗放，傳統(tǒng)的管理理論為基礎(chǔ)，實(shí)施精細(xì)化的各級管理人員，可以降低成本，最大程度的一種管理模式，以增加利潤。

一、稅收精細(xì)化管理的含義

稅收精細(xì)化管理是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和納稅人的實(shí)際情況，將基于集成，企業(yè)管理和公共管理學(xué)，在稅收法律的前提下，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為納稅人提高稅務(wù)稅收管理質(zhì)量和效率的收集和管理，具體內(nèi)容包括：好，工作職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)做工精細(xì)，精細(xì)化管理的精細(xì)工作程序和系統(tǒng)。稅收精細(xì)化管理就是針對現(xiàn)存的粗放型管理方式的局限與不足，根據(jù)優(yōu)化資源配置的角度，對現(xiàn)有稅收管理格局通過分類、細(xì)化、簡并、延伸，進(jìn)行優(yōu)化健全，甚至結(jié)構(gòu)重組，加以系統(tǒng)整合，從而促使各崗位嚴(yán)密、細(xì)致、充分、能動(dòng)、和諧，進(jìn)而形成科學(xué)、合理、周密、簡明、高效的稅收管理格局的一種新型管理模式。

二、稅收精細(xì)化管理在稅務(wù)工作中的重要作用

加強(qiáng)稅收征管。稅收精細(xì)化管理主要是基于信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)和實(shí)施進(jìn)行分析，評價(jià)稅收管理，稅收管理環(huán)節(jié)，明確職責(zé)，優(yōu)化稅源管理工作流程，信息共享中的稅務(wù)部門內(nèi)部的建設(shè)模式，良性互動(dòng)的有機(jī)統(tǒng)一，有關(guān)職能部門。通過對不同行業(yè)的具體管理的精細(xì)化管理，有利于加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，減少稅收流失，提高稅源監(jiān)控的效率，減少稅源控制成本，促進(jìn)稅源管理，提高質(zhì)量。有利于建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。為納稅人服務(wù)是稅收管理行政行為重要的有機(jī)組成部分，貫穿于稅收征管的全過程，管理與服務(wù)本身就是相互促進(jìn)的有機(jī)整體，稅收精細(xì)化管理是嚴(yán)懲偷逃騙稅行為，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，創(chuàng)造公平公正稅收秩序的根本保證，也是對納稅人最根本的服務(wù)。

三、稅收精細(xì)化管理勢在必行

目前稅務(wù)管理所處的狀態(tài)。稅收信息化建設(shè)角度：目前稅收管理信息系統(tǒng)主要有CTAIS稅收管理系統(tǒng)、金稅工程、進(jìn)出口稅收管理系統(tǒng)等，但各大系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)庫互不兼容。可以說目前稅務(wù)系統(tǒng)的信息化水平還不高，不能很好滿足稅收現(xiàn)代化管理的需要。

稅務(wù)人的組成人員：稅務(wù)人員是收入管理，稅收管理問題的第一個(gè)元素，歸根結(jié)底還是人的問題，當(dāng)前稅務(wù)人員管理系統(tǒng)，人員進(jìn)入渠道不暢，只有通過公務(wù)員考試進(jìn)入，稅收人員才能得到及時(shí)補(bǔ)充，在基層單位收集的嚴(yán)重問題數(shù)量不足，而行政任務(wù)在基層部門每年都有更增加，致使稅務(wù)人員的日常工作量越來越大。稅收管理流程中存在的缺陷：目前，一些日常的稅收征管業(yè)務(wù)，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，自由裁量權(quán)造成稅務(wù)人員有一定尋租空間。當(dāng)前的稅收管理細(xì)節(jié)存在不好的地方，使的稅收執(zhí)法不規(guī)范。

綜上所述，由于各種各樣的原因，制度的限制，也因?yàn)閳?zhí)行的困難以及稅收設(shè)計(jì)方面的原因，在這些問題的稅收服務(wù)的滿意度和稅收管理效率的工藝設(shè)計(jì)方面存在著問題，通過引入精細(xì)化管理的方式，稅務(wù)部門提高稅收管理水平，可以從粗放型管理向精細(xì)化管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從而有效的解決問題，提高稅務(wù)部門整體的工作效率。因此，有必要引入稅收精細(xì)化管理，通過稅收管理精細(xì)化改造，提高稅收管理的效率和水平。

四、對于稅收精細(xì)化管理應(yīng)采用的策略與措施

稅收精細(xì)化管理應(yīng)用策略。提高征管質(zhì)量和效率；科學(xué)的制定各種制度；工作流程順暢；秩序規(guī)范。

提高稅收精細(xì)化管理的措施：建立嚴(yán)密的內(nèi)部管理制度。完善行政管理機(jī)制；健全干部競爭上崗制度；提高稅務(wù)管理人員素質(zhì)，優(yōu)化人員構(gòu)成。

優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高管理效率。流程再造可以降低成本，提高效率，精細(xì)化管理的實(shí)施，通過實(shí)施稅收業(yè)務(wù)流程再造的過程，提高管理效率，降低成本。業(yè)務(wù)流程重組和重新設(shè)計(jì)是指對企業(yè)流程的重新設(shè)計(jì)，能夠成本，質(zhì)量方面是企業(yè)獲得動(dòng)態(tài)改進(jìn)，提升服務(wù)質(zhì)量。

加強(qiáng)稅收管理信息化建設(shè)，整合信息資源。加快推進(jìn)“金稅三期”工程建設(shè)；建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的信息平臺；建立稅收管理員平臺；建立稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)。

加強(qiáng)稅源精細(xì)化管理。加強(qiáng)稅源管理是實(shí)施科學(xué)稅務(wù)管理的最終目標(biāo)，精細(xì)化管理的必然要求。因此，加強(qiáng)把稅源管理作為實(shí)施稅收管理工作的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)決定稅收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是稅收的主要來源，但在嚴(yán)格意義上的稅收是不平等的稅收。強(qiáng)化稅源精細(xì)化管理的措施如下：可以通過落實(shí)稅收管理員制度來達(dá)到強(qiáng)化稅源管理的目標(biāo)；開展納稅評估挖掘稅源管理的深度；以規(guī)范服務(wù)為重點(diǎn)，提升納稅服務(wù)水平；加強(qiáng)納稅人基礎(chǔ)資料管理。

五、優(yōu)化我國稅收制度應(yīng)采取的方案

按照精細(xì)化管理的目標(biāo)，可以在以下幾方面優(yōu)化目前我國的稅收制度，使其更加適應(yīng)稅收精細(xì)化管理的需要。建立和健全稅收相關(guān)法律法規(guī)，完善稅收法律體系；稅是法律規(guī)定的，按照政府的規(guī)定征收的，對稅收基本法認(rèn)識的缺乏，嚴(yán)重影響了稅收執(zhí)法效率和權(quán)威，應(yīng)盡快落實(shí)基本法律和相應(yīng)的稅收法律，使我國稅收法律體系成為一個(gè)有機(jī)的整體。

規(guī)范稅種設(shè)置，簡化稅率結(jié)構(gòu)；稅種設(shè)置要規(guī)范，各項(xiàng)流程都應(yīng)有明確的法律程序，不能重復(fù)設(shè)置，讓納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)都應(yīng)該對稅收品種清清楚楚，避免繁瑣、重復(fù)、交叉。

規(guī)范優(yōu)惠政策，使其具有可行性；稅收優(yōu)惠政策要盡量固定規(guī)范，提高管理上的可行性。

逐步降低稅負(fù)，充分調(diào)動(dòng)納稅積極性；稅收與社會發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)都有著密切的聯(lián)系，而且還直接與納稅人的經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)。為了保證財(cái)政收入穩(wěn)定增長，應(yīng)確定一個(gè)合理的稅收水平，通過完善稅收制度，在納稅人可以承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)水平下進(jìn)行調(diào)整，使企業(yè)使得納稅人主動(dòng)依法納稅，提高稅收效率。