統計行政指導工作方案范文

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為進一步推進依法統計，提高行政效能，促進全區統計行政管理工作的制度化、規范化、程序化、法治化建設，根據市政府辦公室《關于深入推進行政指導工作的通知》、省統計局《關于印發〈省統計行政指導制度（試行）〉的通知》、市統計局《關于印發〈市統計系統推進統計行政指導工作實施方案〉的通知》精神，結合區工作實際，特制定本實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，切實轉變部門職能，創新統計行政管理模式，充分運用行政指導手段，提高服務效能，提高統計行政管理能力和依法行政水平，圍繞“2015年實現全面小康社會”的工作目標，更好地為全區經濟社會發展服務。

二、統計行政指導方式

統計行政指導是統計管理部門在其法定職能、職責或管轄事務范圍內，為適應多樣化的社會經濟管理需要，適時靈活地采取符合法律規定或政策精神的指導、提示、建議等非強制性行為，以謀求統計調查對象同意和協作配合，指導其作出或不作出某種行為，有效實現一定行政目的的行政活動。

開展統計行政指導工作，要在統計法律法規的框架內，充分發揮統計部門的職能，主要對以下九項具體統計行為實施不同的行政指導，以增強其實用性、針對性和有效性。

（一）統計事務告知。根據統計方法制度要求，對各類政府統計調查對象、普查對象就建立或者變更統計調查關系的，要提前告知其統計權利和義務。

（二）重點項目輔導。根據統計行政管理和服務職能，對全國性大型普查，大型抽樣調查、專項調查等重點項目，實施重點培訓和分級培訓輔導，指導轄區內有關部門、統計調查對象加強調查工作的組織領導，掌握統計方法制度，如實提供統計資料，保障統計資料的完整性、真實性，及時完成各項統計調查任務。

（三）法定事項提示。各地統計部門應根據工作需要有針對性地通過口頭、書面、電話、電子信息等多種形式，向統計調查對象宣傳、解釋統計法律法規和統計方法制度，告知統計部門的有關管理要求，教育引導其自覺履行統計法定義務，加強統計基礎工作建設，保障上報統計資料的完整性、準確性、及時性。

（四）輕微違法行為警示。統計部門對統計調查對象違法情節較輕、符合法律規定免予處罰的統計違法行為，可采取口頭提醒或書面警示的形式，責令其立即糾正。對法律規定必須處罰的統計違法行為，在統計行政處罰工程中，應同時告知其應當遵守的行為規范和改正違法行為的措施，防止違法后果進一步擴大，引導其自覺遵法守法。

（五）服務基層調研。依據統計服務職能，建立區統計工作調研制度，加強對基層的工作調研。通過調研推出符合基層統計工作實際情況的建設要求，指導基層貫徹執行統計方法制度，規范地做好各項統計工作。

（六）服務發展建議。加快推進服務型統計建設，積極為企業提供各類發展信息，引導企業推進產業升級和產品升級，為企業健康發展提供建議和意見。

（七）先進典型示范。以統計四大工程建設、基層統計規范化創建、統計重點工作落實為依托，通過推薦示范單位、現場觀摩推廣等方式，引導基層單位和企業依法、規范開展各項統計活動。

（八）重大案件回訪。對轄區內受過行政處罰的重大或在社會具有相當影響的統計違法案件，統計部門應定期或不定期地對受處罰單位進行回訪，督促指導其規范統計日常工作，促使其自覺遵守統計法律法規。

（九）重要事項約談。圍繞基層單位統計工作中的薄弱環節，統計部門應有針對性與有關單位負責人進行約談，引導單位依法加強和規范地開展統計工作。

三、工作步驟

（一）制定方案。在認真組織行政指導工作學習動員的基礎上，根據統計行政管理實際，通過調研和征求統計調查對象的意見，研究制定本地區推行統計行政指導工作的實施方案，明確工作目標、工作要求、方法步驟，確定實施行政指導的行政管理范圍、對象和具體項目，并根據管理事項和統計調查對象的需求，組織編制《行政指導手冊》，健全相應的行政指導工作制度和工作機制。

（二）組織實施。結合年度統計調查工作和統計執法檢查、專業監審、專項檢查以及調查研究等工作，區統計局按照“事前重點指導、事中即時指導、事后回訪指導”等工作要求，在全區統計系統內全面組織實施統計行政指導工作。

（三）總結提高。對年度推行行政指導工作情況、工作成效和工作經驗進行總結，收集上報行政指導典型事例，并接受省、市局和區法制辦公室的檢查考核。

四、基本要求

（一）加強領導，明確責任。統計行政指導工作是統計服務工作的有效延伸和深化，也是一項經常性、事務性和全局性的工作。區局已成立以局長任組長的統計行政指導工作領導小組，各鄉鎮（街道）、相關部門也要相應成立工作領導小組，形成分管領導親自抓，統計負責人具體抓，全區上下密切配合的工作格局，保證推行工作的順利開展。

（二）穩步推進，確保效果。推行統計行政指導是一種對新型管理方式的探索和創新，是加強機關效能建設，提升管理工作水平的重要舉措，是促進依法行政的具體實踐。在推行工作中要切實轉變觀念，認真學習與借鑒成功經驗和做法，按照實施方案，突出重點，穩步推進，努力取得成效。

（三）推進創新，不斷提高。推行統計行政指導要緊密結合統計工作實際，做到邊學習，邊探索，邊實施，邊規范、邊創新、邊提高。全區統計系統全體人員要通力協作、強化配合，把統計行政指導工作與平時統計業務、與統計執法監督工作相結合，在實踐中提高統計管理水平。要通過多種途徑和方式加大對統計調查對象的宣傳力度，調動統計調查對象與統計部門雙向互動與配合的積極性，使廣大統計調查對象認同統計行政指導、接受統計行政指導，積極推動各項統計工作高質量開展，全面提升統計工作服務水平。