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各行政村、有關單位:
為加強我鎮礦產資源管理,保護生態環境,加快推進生態文明建設,依據市政府《關于開展礦山綜合整治的實施意見》文件精神,進一步推進礦山綜合整治,現提出以下實施意見:
一、指導思想
以建設生態文明市為目標,按照“禁采區關停、限采區收縮、開采區集聚”的總體要求,堅決整治礦山開采和生產經營中存在的亂采濫挖、環境污染、破壞林地、生產安全隱患等突出問題,切實提高礦山管理水平,實現礦產資源開發利用和生態環境協調發展,為全鎮經濟社會可持續發展提供有力保障。
二、鞏固成效綜合提高
在去年清查摸底、集中整治的基礎上,分別對持證礦山和廢棄山塘綜合治理工作成效進行鞏固提高。
1、持證礦上整治辦法:按市整頓和規范礦山開發秩序工作會議提出的要求進一步推動自查自糾,組織力量進行幾次規范化檢查,一經發現違法違規開采行為,責令限期整改,逾期未完成整改或整改達不到要求的礦山,報市礦山綜合整治辦公室給予關閉。
2、廢棄山塘整治辦法:建立健全廢棄山塘動態巡查制度,各村必須加強對轄區礦山資源的日常監管,并指定專人負責,確保對現有山林、廢棄山塘的日夜巡查和定期排摸。一旦發現有新遭破壞的山林或廢棄山塘廢棄山塘非法開采行為,及時上報。同時,定期不定期組織力量對各處山林、山塘進行現場勘察。加強監督監控,設置警示警告標志、障礙物。加強廢棄山塘監控。
3、總結本次礦山綜合整治工作開展情況,吸取經驗教訓,建立健全日常監管機制,鞏固整治成果,實現長效管理。
三、加強宣傳,營造氛圍
采取各種形式、通過各種媒體廣泛開展有關法律法規和政策的宣傳教育工作,積極營造進一步加強礦山綜合整治工作輿論氛圍。動員廣大干部群眾積極參與綜合整治工作,在整治過程中,要充分發揮輿論監督、社會監督的作用,公開舉報電話,保持對各類礦產資源違法開采行為的高壓態勢。
四、工作措施
(一)加強領導,建立組織。成立進一步推進礦山綜合整治工作領導小組,由鎮長任組長,辦公室設在鎮安監所,由孫偉達任辦公室主任。
(二)明確分工,落實責任。進一步明確分工,做好本次聯合整治行動。農辦依法處置無證開采、亂采濫挖、礦山企業及個體的毀林行為,同時負責做好廢棄礦山復綠的監督指導工作;國土所要對礦山企業及個體破壞礦產資源違法行為立案查處;安監所、工辦要對有證礦山開采安全生產進行檢查監督;城建辦對削坡建房要予以阻止和拆除;交管站加強對違法開采車輛的道路監控。
(三)依法行政,加強監督。
1、未取得合法手續,擅自開采的,責令停止,并沒收違法所得和采挖設備工具。造成嚴重后果的,按有關法律、法規移交司法機關處理。
2、非法買賣或以其它形式轉讓山林、礦產資源的,沒收違法所得和處以罰款,并依法追究其法律責任。
3、對破壞保護設施,進入安全保護區非法開采的,賠償被破壞的保護設施,沒收開采設備。
(四)完善機制,長效管理。健全礦山管理網絡,橫向上要建立各辦聯動的聯合協作監管、執法機制,縱向上要完善鎮、村動態巡查機制,確保各類礦產資源違法行為得到及時發現、制止和查處。
繼續推進礦山整合、礦山復綠工作,規范生產秩序、恢復生態環境,實現經濟效益、社會效益、生態效益的協調發展。