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1.員工缺乏信心,執(zhí)行層畏難情緒較重。在實施績效管理制度之前,企業(yè)已實行了多年經(jīng)濟責任制考核,將薪酬分配與經(jīng)濟責任制完成情況掛鉤。該辦法只解決了組織績效問題,未能與員工績效掛鉤。而且責任制注重組織運營結(jié)果,忽視過程中員工的管理,員工的績效得不到體現(xiàn),使分配機制不能做到獎優(yōu)罰劣,吃“大鍋飯”的問題相當嚴重。老國企人際關(guān)系錯綜復雜,對待規(guī)則隨意性強,難以保證公平。國企員工作穩(wěn)定,基本不會被淘汰,員工沒有危機意識。這些既有的現(xiàn)狀使得員工對于實行績效管理的意義、作用心存疑慮進而缺乏信心。而做為在員工績效管理中最關(guān)鍵的基層管理者,不清楚自己在績效管理中的職責,沒有在績效管理中充分發(fā)揮自己作為關(guān)鍵角色的作用。在績效考核中,多數(shù)是上級對下屬進行考核,一些非客觀因素會影響績效考核的結(jié)果。例如與員工的私人友情或沖突、個人的偏見或喜好等。考核者的一家之言有時由于信息欠缺而難以給出令人信服的考核意見,甚至會引發(fā)上下級關(guān)系的緊張。在這種情況下,基層管理者作為績效管理的執(zhí)行人,往往抱有縮小差距,回避矛盾,息事寧人的想法,畏難情緒較重,缺少主動擔責的動力。
2.做績效考核的目的不明確,考核流于形式。雖然績效管理制度已經(jīng)明確其結(jié)果運用的多樣,但很多員工,特別是一些基層管理者及績效考核操作人員,其中不乏人力資源業(yè)務人員,都認為績效考核只是為了在薪酬、待遇上體現(xiàn)差距,沒有真正對績效考核結(jié)果進行認真客觀地分析,沒有真正利用績效考核過程和考核結(jié)果來幫助員工在行為、能力、責任等方面得到切實地提高。績效考核的目的與結(jié)果是兩張皮。績效考核結(jié)果雖對績效工資分配有一定影響,但影響程度非常有限,員工干好干壞、干多干少的考核結(jié)果相差不大,結(jié)果仍是“大鍋飯”,達不到激勵作用,導致績效考核無法體現(xiàn)差異,最終流于形式,與考核的初衷相去甚遠。
3.沒有建立科學的績效考核指標。績效考核指標的設(shè)計是績效管理中核心內(nèi)容,也是技術(shù)性較強的內(nèi)容。與市場化程度較高的企業(yè)相比,國企的人力資源管理對新工具的使用能力較弱。企業(yè)崗位2000多個,如為每個崗位制訂KPI,則指標過多,考核繁瑣,且部分工作的考核數(shù)據(jù)認定困難。為了簡化考核,便于操作,員工崗位指標由所在工段制訂。雖進行過一些培訓,但就結(jié)果來看,所制訂的員工崗位績效考核總體表現(xiàn)為內(nèi)容模糊籠統(tǒng)、追求“大而全”,沒有突出關(guān)鍵指標、績效考核無法體現(xiàn)工作內(nèi)容差異、量化不夠;員工對考核指標的制訂過程缺乏參與,影響其對目標的認同感。總之,指標的科學性與系統(tǒng)性明顯不足。反饋難在實際工作中,績效面談和反饋基本無法落實。由于考核者本人未能真正了解人力資源績效考核的意義與目的,擔心反饋會引起下屬的不滿,在將來的工作中采取不合作甚至敵對的工作態(tài)度,考核者主觀上和客觀上回避將考核結(jié)果及其對考核結(jié)果的解釋反饋給被考核者。個人能力的不足,使其缺乏承受反饋績效考核結(jié)果的勇氣。同時,有些員工對考核結(jié)果的得出和評估過程了解不夠,容易在與他人的比較中產(chǎn)生不公平感。進一步加劇其對績效管理的抵觸。而反饋與面談的缺失,使其更不清楚自己在工作中存在的缺點和今后努力的方向,績效考評工作無法達到改進績效的目的。
二、解決對策
1.深植“績效文化”,在思想觀念上達到統(tǒng)一所謂績效文化,是指企業(yè)基于長遠發(fā)展方向和愿景,通過對公司戰(zhàn)略、人力資源、財務、團隊建設(shè)等一系列有效的整合與績效評價、考核體系的建立和完善,讓員工逐步確立起企業(yè)所倡導的共同價值觀,形成以追求高績效為核心的優(yōu)秀企業(yè)文化。思想觀念是“道”,只有統(tǒng)一了思想,明確了方向,才能將工作順利開展下去。績效管理涉及企業(yè)所有人,或是被考核者、或是考核者,或是兩者兼有。被考核內(nèi)容不只關(guān)系自身,也是企業(yè)組織績效目標的分解。所以,績效管理是所有人的事,并不只是人力資源部門的工作。要使所有人接受績效管理,必須了解為什么要做績效,做績效能帶來什么好處。績效管理相對其他管理體系,其結(jié)果運用會打破原有的利益平衡,因此,獲得關(guān)注度較高。推行時應利用好這一點,多做宣講,使員工知其然,知其所以然。要加強培訓,尤其是各級管理者的培訓,對其進行理念培養(yǎng),使績效文化的理念深植人心。推動各部門之間打破條塊,跨系統(tǒng)整合各類績效,達到“一種考核,多種運用”,減少基層各類管理間的交叉,減輕工作量。在實施中,獲得高層領(lǐng)導的支持,尋求中間各層管理者全心投入,贏得一般員工的理解與認同,最終達到理念深植人心的要求。
2.建立科學的指標體系建立科學的指標體系是“術(shù)”。目前管理界各種方法和工具豐富完善。但對于國有礦山企業(yè),人力資源管理基礎(chǔ)整體現(xiàn)代化不足,改革不可能一蹴而就,可以采用柔性改革,循序漸進,充分融合現(xiàn)有管理方法,創(chuàng)建適合的體系。對現(xiàn)有所有崗位完善崗位說明書,明確崗位職責,再根據(jù)崗位職責對崗位進行評價,甄別關(guān)鍵崗位,區(qū)別設(shè)置指標。對關(guān)鍵崗位設(shè)定KPI,對非關(guān)鍵崗位采用標準化考核,既能節(jié)約評估成本,又能保證重點關(guān)鍵業(yè)績。建立一個以流程為基礎(chǔ)的工作規(guī)范。確定各項工作的流程,對審批、監(jiān)督、確認、評價,都留有相應記錄,形成完整的數(shù)據(jù)鏈,為量化考核提供最直接證據(jù)。根據(jù)企業(yè)每年不同的目標、崗位的變化、個人的因素,動態(tài)對指標進行調(diào)整。如新推行績效管理的企業(yè),在推行初期,以適應新管理模式,對接原有管理模式為主要目標。指標不宜要求太高,可以略微模糊化,多用通用性指標。適應后,再通過績效管理PDCA閉環(huán)循環(huán),從模糊到精確,從統(tǒng)一到差異化,從整體到個體,逐步走向更高目標。管理方法上,從開始的以人力資源部門為主導,慢慢過渡到以基層管理者為主導,融入日常管理工作,使之常態(tài)化。
四、總結(jié)
(一)礦山企業(yè)資金短缺問題突出
礦山企業(yè)是一個極其特殊的行業(yè),一般來說,企業(yè)在生產(chǎn)前期的資金投資規(guī)模比其他企業(yè)要大很多,生產(chǎn)周期也相當長,生產(chǎn)的成本也很高,企業(yè)不僅受國內(nèi)經(jīng)濟的影響,同時還會受到國外經(jīng)濟波動的影響。由于我國目前產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象很嚴重,礦山企業(yè)的存貨也比較高,因此企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣不出去導致礦山企業(yè)資金的回籠成為了一個很大的問題,甚至導致了礦山企業(yè)現(xiàn)階段資金鏈也存在了很大的問題,管理不好很可能會有倒閉的風險,因此財務人員應充分認識到礦山企業(yè)本身的資金特點,對癥下藥才能解決好問題。
(二)礦山企業(yè)的資金壞賬率較高
礦山企業(yè)在產(chǎn)品銷售過程中,會形成一定的壞賬沒有及時收回,由于很多礦山企業(yè)都是以國有資產(chǎn)為背景,因此員工只重視自己的銷售業(yè)績,可能銷售業(yè)績更多的是和自己的行政地位掛鉤,或者與公司年終獎掛鉤,而忽視了在業(yè)績背后帶來的應收賬款的增加。礦山企業(yè)沒有建立起一套完整的客戶的信用評級機制,員工也沒有認真負責的對客戶進行有效的信用評級,因此沒有從源頭上防止壞賬的產(chǎn)生,導致了產(chǎn)品銷售出去之后,資金的回收不能順利的進行,面臨這企業(yè)資金鏈存在斷裂的風險,嚴重的話還會影響到企業(yè)未來的良性發(fā)展。
(三)對礦山企業(yè)資金使用的監(jiān)督不嚴格
我國的礦山企業(yè)對資金的監(jiān)督力度的缺乏已然成為一個大家心里的一個共識,其實最根本的原因還是在于礦山企業(yè)的制度有問題,我國很多礦山企業(yè)采用資金預算管理制度,但在資金預算的編制、審批和執(zhí)行過程中存在不少問題,對預算執(zhí)行情況缺少實質(zhì)性的監(jiān)督。預算的編制往往受企業(yè)的自我主觀意識的控制,不遵循預算制度來進行,預算的執(zhí)行更是不按照計劃來,隨意使用、調(diào)度資金。而且礦山企業(yè)也必須意識到資金的籌措并不是越高越好,如果籌措來的資金得不到合理的利用,這樣會給企業(yè)帶來很大的額外成本。
(四)企業(yè)間資金的結(jié)算機制不健全、缺乏風險防范機制
一個礦山集團公司往往由很多個小公司組成,如具有物流、機械加工、勘探等礦山配套服務的公司,這些公司之間往往或多或少都存在一定的血緣關(guān)系,因此在相互結(jié)算的時候會出現(xiàn)很多的問題,尤其是資金的拖欠問題非常嚴重,不能做到及時到位的還款,這樣導致了各個公司之間都相互欠債,資金結(jié)算體系紊亂,企業(yè)之間的業(yè)務往來沒有遵循市場規(guī)律,因此產(chǎn)生了很多現(xiàn)金流的問題,而現(xiàn)金流的斷裂往往是導致企業(yè)破產(chǎn)的最主要因素,并且礦山企業(yè)集團對現(xiàn)金流的敏感程度更高于其它企業(yè),因此礦山企業(yè)更應該建立一套適用于自己的風險防范機制。
二、對礦山企業(yè)資金現(xiàn)存問題的完善
(一)和銀行建立良好的合作關(guān)系
由于礦山企業(yè)存在資金投資規(guī)模龐大,生產(chǎn)周期長導致的資金回收速度慢,因此礦山企業(yè)急需和商業(yè)銀行之間建立良好的合作關(guān)系,無形之中可以增強礦山企業(yè)的貸款能力,企業(yè)也可以依據(jù)自己取得的采礦權(quán)來抵押貸款,這樣在初期需要大量資金投資的時候能夠有足夠的資金來彌補前期資金的不足,而且還能留有一定的余額來進行下一步的投資。而且企業(yè)的注冊資本金往往很大,企業(yè)可以通過委托貸款的形式把內(nèi)部資本金借貸出來,將該部分充分利用起來,解決企業(yè)資金需求的矛盾。
(二)完善礦山企業(yè)銷售收款機制
礦山企業(yè)在銷售產(chǎn)品的同時應該建立起與之相適應的資金回收機制,及時確保應收賬款的合理解決。銷售部門應及時對收到的訂單進行審查,這是避免壞賬產(chǎn)生的源頭。由企業(yè)信用部門來對客戶進行信用評價,如果不符合信用標準的,銷售部門應及時停止與該企業(yè)的合作,避免對一些信用度比較差的客戶盲目賒銷。另一方面對企業(yè)應收賬款的分析要注重不同客戶不同對待,尤其要注重對銷售金額較大的、信用等級較低的客戶的分析,合理分析應收賬款未來的回收可能性,保證企業(yè)的資金回收金額的可靠性。同時對應收賬款進行等級評分,對等級較低的風險較高的應收賬款要建立及時催款制度,對壞賬的發(fā)生應明確責任,查明具體的原因,杜絕關(guān)系戶。最好能夠建立一套有效的催款激勵制度,即催款人員如果能將款項全額收回或幾乎全額收回,則應該給他們一定的獎勵。這樣就能保證在資金回收階段也能順利的進行,從而加快了企業(yè)資金的循環(huán),提高了資金的使用效率。
(三)加強對礦山企業(yè)資金使用的監(jiān)督管理
礦山企業(yè)應該對資金的使用進行實時的監(jiān)督,建立財務結(jié)算中心,通過財務結(jié)算中心對資金進行每次結(jié)算,來查看資金的使用情況,做到每一筆資金的使用情況都能在掌控之中。降低了資金的使用風險。同時也要制定單筆資金的使用限額,如果資金使用額超過了該限額,就應該獲得上級部門的許可,首先要向上級進行資金的審批,確保大額資金的使用規(guī)范合理的運行。企業(yè)也應該采取先進的信息技術(shù)來監(jiān)督資金的使用,通過該系統(tǒng)可以查看資金的每筆運作情況,財務人員可以及時地核對資金使用額,實現(xiàn)資金的精細化管理,幫助企業(yè)提高資金的運作能力,實現(xiàn)資金監(jiān)控的高效化、智能化,有助于企業(yè)管理人員及時掌握資金使用情況。礦山企業(yè)集團的結(jié)算中心要以“全面預算管理”為目標,各部門要編制年度預算計劃表,資金的使用應該嚴格按照計劃表來進行,把資金管理與預算制度有機地結(jié)合在一起,同時可以運用現(xiàn)代的管理手段如ERP系統(tǒng)等,對資金的整個管理過程實施信息化管理,保證資金的高效、快速的運行。
(四)完善企業(yè)之間的資金結(jié)算制度、建立風險防范機制
由于各企業(yè)之間難免存在各種利益關(guān)系,在資金結(jié)算時會存在各種各樣的利益輸送,因此為了有效防止這種現(xiàn)象的發(fā)生,礦山企業(yè)在和其他企業(yè)建立業(yè)務合作關(guān)系的時候,應該同時與他們簽訂相關(guān)的業(yè)務合同,把彼此之間的經(jīng)濟關(guān)系建立在法律的框架之下,以法律形式明確彼此的權(quán)力與義務。防止關(guān)系戶拖款、欠款事件的發(fā)生。企業(yè)應當根據(jù)《合同法》,指派有關(guān)人員與客戶簽訂銷售合同,做好法律方面的風險控制。同時把相關(guān)合同交給領(lǐng)導查閱,得到領(lǐng)導審批。對于風險防范機制的設(shè)計,一定要涉及各個層面,比如不僅要包括客戶的信用評級層面,還要對應收賬款等現(xiàn)金頭寸進行分析,預測企業(yè)未來的現(xiàn)金流,同時建立財務預警系統(tǒng),量化各種財務指標,對客戶企業(yè)的償債能力也應該做一個適當?shù)姆治觯皶r把握客戶中存在的各種潛在風險。
三、結(jié)論
我國經(jīng)濟體制的改革是推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變化的基礎(chǔ)條件,由于企業(yè)經(jīng)濟體制逐步的向著多元化、分散化方向發(fā)展,投資群體也在向著多元化以及分散化的方向發(fā)展,這就是的企業(yè)權(quán)力出現(xiàn)了劃分,即經(jīng)營權(quán)同所有權(quán)的分離。投資者在進行企業(yè)投資的過程匯總不僅僅是關(guān)注企業(yè)當前的經(jīng)營狀態(tài),還關(guān)注企業(yè)在未來的發(fā)展,不僅僅需要關(guān)注企業(yè)當前的利潤標準,還需要對企業(yè)的盈利能力進行關(guān)注。利潤總額是關(guān)注的焦點,利潤的質(zhì)量同樣是關(guān)注的核心。這種狀態(tài)下,投資者的需求就難以得到滿足,企業(yè)需要做的便是將管理從經(jīng)營結(jié)果擴大至資金預算以及業(yè)務預算,并進一步延伸到現(xiàn)金流想預算以及資產(chǎn)負債預算中。
二、礦山企業(yè)預算管理存在的問題
1.預算編制方法不科學。目前在礦山企業(yè)預算管理中,一般都沿用傳統(tǒng)的基數(shù)加增長的增量預算法。這種預算法雖然簡便易操作,但是缺乏針對性和科學性,也不符合公平效率原則,不利于調(diào)動各部門增收節(jié)支的積極性,會造成企業(yè)資源的嚴重浪費。
2.預算控制不夠精細。礦山企業(yè)制定預算的時候,大都比較粗略,沒有將各個部門和作業(yè)單位進行系統(tǒng)化的分類,在確定預算數(shù)額的時候也較為大略,很多只是粗略估計,并且很多環(huán)節(jié)的費用沒有被納入預算范疇造成預算制定之后與實際需要有較大出入,預算的控制作用難以充分發(fā)揮。3.預算考評指標難以動態(tài)反映企。業(yè)經(jīng)營管理情況預算體系的指標設(shè)置只是單純的按部門劃分粗略靜態(tài)的劃分,指標設(shè)定所依據(jù)的參數(shù)非常有效,很難反映企業(yè)經(jīng)營過程中各個方面的實際需要,更難以根據(jù)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的需求和外部市場因素變化的趨勢來進行預算編制,從而使得預算難以準確反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變化情況,使其對財務信息的反應準確性大大減弱。4.預算激勵約束機制不完善。首先,在激勵約束方面,礦業(yè)企業(yè)普遍對采取單一的考核標準,偏重對財務指標的考核,而對于非財務指標和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展指標等則缺乏統(tǒng)一的考核,使得工作人員的投入和產(chǎn)出之間嚴重的失衡,影響了員工的工作積極性和主動性。其次,在薪酬管理方面,企業(yè)雖大多實行了多級負責制,但具體分配到各個部門每個員工并未根據(jù)其對實現(xiàn)預算目標的實際貢獻大小來給予報酬,這種表面上的平等公正掩飾了實質(zhì)上的分配不公,在一定程度上影響了員工的效率。
三、提高礦山企業(yè)預算管理的措施
1.完善和實施企業(yè)內(nèi)部相關(guān)財務預算管理制度。現(xiàn)代企業(yè)為了能夠順利全面的實行財務預算管理,應首先組織成立具有權(quán)威性的財務預算管理委員會,企業(yè)的領(lǐng)導不僅要做好表率作用,還需要對企業(yè)財務預算管理部門給予足夠的重視及支持。明確財務部門為財務預算管理的主要部門,負責財務預算方案的制定、預算結(jié)算方案的編制以及對財務預算管理的執(zhí)行和監(jiān)督情況的反饋、考核、總結(jié)等預算管理委員會的日常工作。在此基礎(chǔ)上現(xiàn)代企業(yè)需要建立健全各級預算管理的組織機構(gòu),明確各級各部門包括預測、決策、執(zhí)行、反饋、監(jiān)督、考核等的權(quán)責,做到管理到位。為了確保財務預算管理的有效實施,應進一步完善相應的管理制度,建立相配套的制度和保證措施,諸如財務預算制定規(guī)則、預算資金使用制度、獎懲制度和信息反饋制度等,這些制度可以實現(xiàn)通過制度與各組織機構(gòu)之間進行很好的協(xié)調(diào)進而保證財務預算制定的順利、高效,又能夠以硬性指標的方式使相關(guān)部門和人員實行既定的財務預算管理制度和財務預算方案,保證財務預算的執(zhí)行效果。
2.建立健全有效的考評激勵機制。在現(xiàn)代企業(yè)的財務預算管理中管理中不可缺少的部分就是考核與激勵,有效的考核和激勵制度的制定能夠保證現(xiàn)代企業(yè)財務預算管理的有效執(zhí)行,也是企業(yè)的管理者必須給予重視的,首先必須對企業(yè)各單位和員工的預算目標和責任進行細化和明確,然后還需要制定較為公正、合理的預算責任考核評價制度,與各單位和員工的切身利益和預算的執(zhí)行情況結(jié)合起來。此外根據(jù)財務預算管理的執(zhí)行的過程、財務預算的反饋程度以及最終的執(zhí)行效果制定一套比較完善的激勵和獎懲指標體系,獎勤罰懶,促進員工的積極性,保證財務預算管理的效果。
四、結(jié)語