對外貿(mào)易預警機制工作方案范文

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各鎮(zhèn)（街道）工辦、各區(qū)級行業(yè)協(xié)會：

中國加入世界貿(mào)易組織，面臨各種新的挑戰(zhàn)，國外反傾銷、反補貼、保障措施和技術(shù)貿(mào)易壁壘日益成為影響我國和我區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展的重要因素。為創(chuàng)造我區(qū)外經(jīng)貿(mào)良好的國際競爭環(huán)境，充分利用WTO規(guī)則允許的反傾銷、反補貼、保障措施、貿(mào)易壁壘調(diào)查措施保護我區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的合法利益，穩(wěn)定出口市場，對各種突發(fā)的公平貿(mào)易案件做出預警和快速反應，確保我區(qū)對外貿(mào)易持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。現(xiàn)特建立我區(qū)對外貿(mào)易預警機制如下：

一、建立組織機構(gòu)、明確工作職責

（一）成立全區(qū)對外貿(mào)易預警機制工作領(lǐng)導小組。

領(lǐng)導小組由區(qū)外經(jīng)貿(mào)局長任組長，區(qū)外經(jīng)貿(mào)局分管外貿(mào)工作副局長任副組長，成員由區(qū)外經(jīng)貿(mào)局外貿(mào)科負責人、各鎮(zhèn)（街道）工業(yè)辦公室主任、有關(guān)行業(yè)協(xié)會負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，作為其日常工作機構(gòu)，辦公室設在區(qū)外經(jīng)貿(mào)局外貿(mào)科。

（二）領(lǐng)導小組的主要工作職責；

1、負責領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全區(qū)對外貿(mào)易預警機制工作；

2、負責向上級有關(guān)部門報告全區(qū)對外貿(mào)易預警機制工作的重大問題；

3、負責向區(qū)級有關(guān)部門通報對外貿(mào)易預警機制工作的重大決定和事項；

4、負責對全區(qū)對外貿(mào)易預警機制工作提出切實可行的對策措施。

（三）領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：

1、負責全區(qū)對外貿(mào)易預警機制日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；

2、負責向領(lǐng)導小組報告我區(qū)對外貿(mào)易預警機制工作的開展情況和存在的問題，并提出建議；

3、建立信息傳遞和反饋機制，及時將有關(guān)情況上報上級有關(guān)部門、區(qū)政府，并向區(qū)級有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)通報；

4、加強對本區(qū)大宗、重點商品進出口情況和趨勢的監(jiān)控與分析，向區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)早期預警通報，提出應對措施和對策，引導企業(yè)及時采取相應措施。

5、搭建進出口公平貿(mào)易信息平臺，建立由政府部門、中介組織、企業(yè)多方參與、多層次的信息體系，形成暢通的預警和快速反映信息交流渠道。

（四）成立專業(yè)工作小組

領(lǐng)導小組下設若干專業(yè)工作小組。根據(jù)目前情況，先行設立出口反傾銷應對工作小組（區(qū)外經(jīng)貿(mào)局牽頭）、應對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘工作小組（即我區(qū)產(chǎn)品出口應對國外技術(shù)壁壘專題協(xié)作小組，區(qū)外經(jīng)貿(mào)局牽頭）等二個專業(yè)工作小組。

（五）專業(yè)工作小組的主要職責：

1、制定小組工作的實施方案和規(guī)章制度，切實保障公平貿(mào)易工作的順利進行；

2、建立預警及快速反應信息通道，做好進出口商品信息跟蹤和早期預警工作；

3、及時向領(lǐng)導小組辦公室通報公平貿(mào)易有關(guān)工作動態(tài)和案件進展情況等信息；

4、協(xié)調(diào)具體案件中企業(yè)、中介組織與有關(guān)政府部門之間的配合，制定相應對策，積極指導企業(yè)應對。

二、工作方式及方法

（一）建立領(lǐng)導小組定期會議制度

領(lǐng)導小組會議每半年召開一次，如遇重大特殊情況可臨時召開會議。

（二）建立各成員單位聯(lián)系人制度

為確保此項工作正常運行，由各單位指定專人負責聯(lián)系、協(xié)調(diào)等日常工作。

（三）建立信息通報制度

為實現(xiàn)快速反應，由各工作小組建立起縱、橫交錯的快速反應信息通道。

縱向，各小組建立由上級有關(guān)部門—地方牽頭部門—中介組織—有關(guān)企業(yè)四位一體的信息通道。當各小組成員獲得預警信息，在1個工作日內(nèi)以傳真或電子郵件等方式通知領(lǐng)導小組辦公室，該辦公室應在1個工作日內(nèi)將預警信息整理，以“公平貿(mào)易快報”形式上報上級有關(guān)部門及區(qū)政府，并通知有關(guān)中介組織和企業(yè)；隨后2個工作日內(nèi)把準確的涉案企業(yè)名稱、涉案金額、企業(yè)調(diào)查期內(nèi)進出口量等相關(guān)信息再上報上級有關(guān)部門及區(qū)政府。

橫向通道，各小組成員獲得有關(guān)預警信息，在1個工作日內(nèi)以電話或傳真等方式通知領(lǐng)導小組辦公室，該辦公室應在1個工作日內(nèi)將信息整理并以“公平貿(mào)易預警信息”方式通報各涉及單位，做好應對準備。同時，領(lǐng)導小組辦公室應在2個工作日內(nèi)將預警信息上“公平貿(mào)易信息平臺”（設在區(qū)外經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站），實現(xiàn)信息共享。

（四）建立分工明確的牽頭制度

各牽頭單位必須切實負責，各配合單位應積極配合，各方聯(lián)動，形成合力。

（五）建立應急處理制度

在橫向?qū)用嫔希⒙?lián)席分析會議制度。領(lǐng)導小組辦公室向各相關(guān)單位通報“公平貿(mào)易預警信息”的同時，通知牽頭部門做好召開聯(lián)席分析會議的準備工作。牽頭部門接到“預警信息”后負責制定具體的應對預案，并在2—3個工作日內(nèi)，牽頭召開有相關(guān)成員單位、協(xié)會、商會及律師事務所、研究機構(gòu)等中介組織和相關(guān)企業(yè)參加的聯(lián)席分析會議，通過聯(lián)席分析會，制定出具體的應急處理方案，以“公平貿(mào)易會議紀要”文件形式預以貫徹落實，從而緊急保護企業(yè)及行業(yè)利益。

在縱向?qū)用嫔希皶r將有關(guān)應急處理情況上報上級相關(guān)部門，并提出積極的對外交涉及應對的建議，指導和幫助企業(yè)采取相應的應對措施。

三、建立保障制度

為確保該機制的正常運轉(zhuǎn)，應做好以下幾項保障工作

（一）人員保障

各成員單位明確一名領(lǐng)導負責分管此項工作，并安排專門的部門和工作人員抓落實，特別要重視人才的吸收和培養(yǎng)工作。

（二）資金保障

建立“區(qū)對外貿(mào)易預警機制工作經(jīng)費”，經(jīng)費擬申請區(qū)財政專項劃撥。經(jīng)費的使用實行量入為出、勤儉約原則。經(jīng)費主要用于各成員單位及相關(guān)部門和中介組織等部門開展預警工作的正常開支。經(jīng)費由領(lǐng)導小組辦公室負責管理，接受區(qū)財政和審計部門的監(jiān)督。

（三）制度保障

應對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘預警工作業(yè)專性強、環(huán)節(jié)多、涉及面廣。做好這項工作必須加強政府、企業(yè)及相關(guān)中介組織之間的相互協(xié)調(diào)與合作。既要爭取上級有關(guān)部門的支持，更需要區(qū)內(nèi)各方面的相互配合。因此，盡快建立職責明確、分工協(xié)作、信息共享、快速應對的運行制度是做好應對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘預警機制工作的制度保障。