村委低保整改與規范工作方案范文

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我鄉自全面建立和實施農村居民最低生活保障制度以來，做了大量工作，取得了一定成績。但由于個別村工作不細致，基礎工作不扎實，政策落實不到位，低保工作存在規章制度不健全、操作不規范、監督管理不到位等問題，甚至出現優親厚友、拆戶、合并戶、代領低保金等嚴重違規違紀行為。為真正落實低保政策，確保我鄉農村居民最低生活保障制度規范運行，根據上級民政部門的有關規定，結合我鄉實際，特制定本整改實施方案。

整改和規范農村低保工作的重要性

農村低保對于切實改善民生、維護社會穩定、促進社會和諧發揮了十分重要的作用。各村及相關單位要充分認識建立農村低保的重要意義，牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識，做到認識到位、措施到位、落實到位。要增強力量，加強組織協調，夯實工作基礎，進一步加強整改和規范農村低保工作，確保農村低保工作的實施效果。

整改和規范農村低保工作的目標任務

用3個月的時間，針對全鄉當前農村低保工作中存在的問題，進行全面整改和規范，在全鄉形成制度健全完善、政策銜接配套、標準科學合理、資金兌現落實、管理規范有序、服務優質高效的城鄉低保工作機制，著力解決“一人戶”、“未保齊戶”、“一證多戶”及“應保未保戶、應退未退戶”等問題，切實做到公平、公正、公開，實現動態管理，確保低保對象有進有出，保障標準有升有降。

整改和規范農村低保工作的步驟及時h安排

㈠組織領導（5月10日—5月15日）

鄉成立加強和規范農村低保工作領導小組，鄉長任組長，并明確責任。同時，制定整改和規范農村低保工作方案。

㈡宣傳發動（5月16日—5月20日）

各村及相關單位要通過廣播、標語等形式對享受農村低保條件、申報程序、享受標準等進行宣傳，營造良好氛圍。

㈢自查自糾，全面整改（5月21日—8月10日）

各村對農村低保工作進行自查自糾，認真查找問題，針對存在的問題，制定相應整改措施，逐一進行全面整改。

1、整改內容

①政策執行方面。著力解決群眾對低保政策不了解，不能正確行使知情權、參與權、監督權；相關負責人和工作人員對政策把握不透，執行低保政策不到位。

②程序規范方面。著力解決不嚴格執行調查核實、民主評議、公示等申請審核審批程序，導致出現優親厚友、關系保、人情保等問題。

③對象確定方面。著力解決低保工作存在的“應保未保”、“應退未退”以及優親厚友、關系保、人情保等問題。

2、整改方式

①重新申報（5月21日--6月10日）

各村對本村符合低保條件的對象，要積極主動向鄉民政辦匯報，填寫登記表。對限期不申報、瞞報、弄虛作假的，對相關責任人按照有關規定給予處理。

②審核清理（6月11日-6月30日）

各村選出5—10名黨員和群眾代表對本村的農村低保申報對象逐戶進行審核，主要審核對象的家庭成員的收入、健康以及就業狀況。審核以走訪申報對象和鄰居相結合，每個申報對象至少走訪鄰居3戶以上，并結合低保標準，對申報對象進行調查摸底，做好記錄。

③匯總公示（7月1日-7月10日）

各村把調查審核情況進行匯總，并在組、村、鄉三級公示，每個自然村至少有一個公示點，隨時接受群眾監督，對在清理審核中發現的不符合低保條件的原低保戶，要按照條例予以取消，收回低保證，并書面通知該戶，說明取消的原因，做好思想工作。

④督查指導（7月11日-8月10日）

鄉成立督查審核領導小組，并從民政、紀檢、財政等部門抽調人員組成工作組，采取分片包干的辦法，督促、指導、幫助各村及相關單位做好整改，工作組將進村入戶逐戶調查，做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人，同時做好走訪記錄，填寫登記表，將走訪結果在組、村、鎮張榜公示，對確實不符合條件的堅決予以取消，收回低保證，并書面通知該戶。

3、整改要求

各村要制定相應的整改方案，按照“應保盡保，應退則退”和公平、公正、公開的原則，對納入保障范圍的低保對象進行張榜公示，并將低保證發放到低保戶手中，尚未發放的要及時發放到位，確保低保戶按時足額領取低保金。對群眾有異議的，要調查核實，對不符合條件的堅決予以清退，對符合條件的貧困人口要全部納入保障范圍。為避免在整改規范工作中引發新的矛盾，保持社會穩定，對清退的農村低保對象講清低保政策，做好思想工作，并進行公示；對惡意騙取低保金的，堅決予以清退并追繳已領取的低保金；對參與貪污、私分、虛報、冒領、擠占、挪用低保金等違法違紀行為的領導干部、國家工作人員、村組干部，按照法紀嚴肅處理。

㈣健全完善規章制度，建立低保管理長效機制（8月11日—8月20日）

建立完善低保定期審核制度，強化動態管理，及時按程序辦理停發、減發或增發低保金手續，健全完善“保障對象有進有出、補助水平有升有降”的運行機制，確保“應保盡保”、“應退則退”；健全完善資金籌集管理機制和科學規范、高效快捷的資金撥付制度，落實低保金社會化發放；健全完善低保資金社會化發放制度，確保低保金按時足額發到保障對象手中；建立責任追究制度，確保低保工作落到實處。建立低保評議員隊伍和監督員隊伍，實現“三級管理、四級監督”機制。各村要根據自己的職責，制定相應的管理制度，加強規范管理。

幾點要求

1、高度重視。低保工作是保障農村困難群眾基本生活的民生工程之一，涉及群眾切身利益，關系我鄉的社會穩定。對低保進行審核清理，是鄉黨委、政府從實際出發作出的重大決策，關系我鄉社會穩定大局，對此鄉村兩級要給予高度重視，切實把這項工作落到實處。

2、加大宣傳。低保工作涉及面廣，各村一定要加大宣傳力度，切實做好宣傳發動工作，做好群眾的說服教育工作，避免因此產生的新的矛盾和問題。

3、密切配合。在工作開展中，鄉村兩級要克服畏難情緒，加強協作，密切配合，凡發現阻撓、妨礙調查組進村入戶調查的，要堅決處理到位。

4、嚴肅紀律。調查組全體人員在入戶調查期間，要按照鄉統一要求，切實深入到村、戶進行調查審核，嚴禁工作漂浮，敷衍了事；特別要注意工作方式和方法，杜絕簡單、粗暴，一旦遇到突發事件，要及時向鄉黨委、政府匯報，確保工作順利開展。屆時鄉將成立督查組進行督查，凡違反紀律要求的，堅決予以處理。