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為充分發(fā)揮我鎮(zhèn)財(cái)政職能作用,鞏固和提高規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所創(chuàng)建成果,我鎮(zhèn)根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《休寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作(暫行)辦法》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)情,特制定《萬(wàn)安鎮(zhèn)推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理工作實(shí)施方案》。
總體目標(biāo)
按照省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理的指導(dǎo)意見(jiàn),采取充分發(fā)揮我鎮(zhèn)財(cái)政職能作用,進(jìn)一步完善財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化、制度化、規(guī)范化,使財(cái)政管理規(guī)范化工作適應(yīng)新要求。
主要內(nèi)容
(一)業(yè)務(wù)管理一體化。
1、各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)按照縣局的規(guī)定和指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)按規(guī)定及時(shí)整理歸檔并妥善保管,以備縣局隨時(shí)查看,掌握我鎮(zhèn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)展情況。
2、按照縣局對(duì)財(cái)政資金使用審批程序的規(guī)定,我所結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)情制定了《萬(wàn)安鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審批制度》、《萬(wàn)安鎮(zhèn)村組資金收支管理制度》,嚴(yán)格票據(jù)管理,堅(jiān)持以票據(jù)管費(fèi),票款同行。建立《票據(jù)領(lǐng)、銷、存登記薄》,健全按月定期結(jié)報(bào)核銷制度,每月與縣局核對(duì)票據(jù)及款項(xiàng)入庫(kù)情況。
3、涉農(nóng)補(bǔ)助資金發(fā)放工作和一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作嚴(yán)格按照縣局規(guī)范流程,使用縣局統(tǒng)一的操作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息通達(dá),資源共享,使縣局通過(guò)操作平臺(tái)能夠準(zhǔn)確了解我鎮(zhèn)財(cái)政所業(yè)務(wù)進(jìn)行情況。
(二)資金監(jiān)管一體化。
1、建章立制,規(guī)范監(jiān)管。建立與縣局的信息溝通機(jī)制,按照《休寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作(暫行)辦法》,我鎮(zhèn)對(duì)財(cái)政預(yù)算分配、財(cái)務(wù)支出、一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)、涉農(nóng)補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、民生工程、村級(jí)三資等方面的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),我鎮(zhèn)對(duì)專項(xiàng)資金支付和工程項(xiàng)目施工進(jìn)度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)立項(xiàng)、審批等資料分項(xiàng)目建立《項(xiàng)目管理資料》,加強(qiáng)項(xiàng)目資料的歸集和整理。
2、實(shí)行公開(kāi)公示制。工程類資金,實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo),實(shí)行報(bào)賬制;補(bǔ)貼類資金,嚴(yán)格按發(fā)放程序和操作規(guī)定及時(shí)在規(guī)定場(chǎng)所進(jìn)行公開(kāi)公示,公示不少于七天,實(shí)行“一卡制”發(fā)放。并做好公示影像等資料的歸檔工作。
3、檢查巡查。每項(xiàng)財(cái)政資金均實(shí)行事前、事中、事后進(jìn)行定期或不定期開(kāi)展抽查巡查工作。
4、建立資金監(jiān)管臺(tái)賬。按照資金監(jiān)管的要求,對(duì)所有財(cái)政性資金進(jìn)行分類整理,分別建立資金監(jiān)管臺(tái)帳,對(duì)每項(xiàng)資金的“收、撥、用”實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)管理
(三)隊(duì)伍建設(shè)一體化。
1、建立健全崗位職責(zé)體系和考核激勵(lì)機(jī)制,合理配置人員崗位,實(shí)行輪崗交流制。
2、積極參加縣局組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),并利用休息時(shí)間深入基層,走村入戶,能真正的深入人民群眾,和群眾做朋友,提高服務(wù)群眾水平。
3、加強(qiáng)廉政教育,加強(qiáng)紀(jì)律約束,加強(qiáng)廉潔自律,培養(yǎng)清正廉潔的干部隊(duì)伍
(四)信息系統(tǒng)一體化。
我鎮(zhèn)現(xiàn)已使用縣局統(tǒng)一的財(cái)政資金信息化管理軟件操作系統(tǒng)、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)系統(tǒng),并按照縣局統(tǒng)一培訓(xùn)安排專人操作,并按要求,已全面開(kāi)展農(nóng)戶基礎(chǔ)信息采集和“一卡通”管理發(fā)放軟件升級(jí)工作,努力為縣鄉(xiāng)財(cái)政一體作技術(shù)準(zhǔn)備。
(五)為民服務(wù)一體化。
1、建設(shè)規(guī)范化服務(wù)大廳。我鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)大廳是按省廳規(guī)范化財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的,并榮獲省規(guī)范化財(cái)政所稱號(hào);大廳內(nèi)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)操作流程圖、家電及汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼流程圖、新農(nóng)合報(bào)銷業(yè)務(wù)流程圖以及財(cái)政所相關(guān)制度和人員崗位等進(jìn)行公開(kāi)公示,使老百姓一目了然;根據(jù)陽(yáng)光村務(wù)的要求,我所在大廳內(nèi)放置財(cái)政資金監(jiān)管臺(tái)賬專柜并設(shè)立一臺(tái)村級(jí)三資查詢機(jī),讓涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放、村級(jí)三資透明公開(kāi),接受群眾對(duì)村級(jí)三資的監(jiān)督。財(cái)政服務(wù)大廳真正成為規(guī)范、有序、高效、整潔、便民的服務(wù)場(chǎng)所。
2、財(cái)政大廳設(shè)立惠農(nóng)資金補(bǔ)貼窗口、家電摩托車汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼窗口、“三資”窗口及群眾來(lái)訪等窗口,有效提升各窗口的服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立來(lái)訪群眾登記表和意見(jiàn)薄,定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高為民服務(wù)水平。財(cái)政大廳實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制,切實(shí)為群眾解決來(lái)訪問(wèn)題。
3、財(cái)政大廳設(shè)立一塊大屏幕,用來(lái)宣傳惠民政策,也能讓群眾直接查詢涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放信息、各村民生工程實(shí)施情況等,實(shí)現(xiàn)對(duì)外服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、一體化。
工作要求
(一)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為積極地推進(jìn)我鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理工作,成立我鎮(zhèn)推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所,辦公室主任由宋夏福擔(dān)任。
(二)統(tǒng)一部署。我鎮(zhèn)按照縣局統(tǒng)一的工作部署,結(jié)合鎮(zhèn)情,制定實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化工作,接受縣局的監(jiān)督檢查。
(三)加強(qiáng)宣傳。我鎮(zhèn)通過(guò)鎮(zhèn)政府公示欄、財(cái)政大廳公示牌、村委會(huì)公示欄及村中主要道路張貼宣傳海報(bào),宣傳推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理的重要意義、主要內(nèi)容、具體措施,形成思想共識(shí),爭(zhēng)取得到各方面的理解、支持和配合,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)凝聚推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理的工作合力。