工商局業務技能大比拼實施方案范文

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為貫徹落實《全省工商系統“喜迎十八大爭創新業績”強力推進“三抓一促”活動實施方案》，進一步加強全市工商系統干部隊伍能力建設，提高服務和監管水平，根據宜昌市工商局關于《全市工商系統業務技能大比武實施方案》的要求，制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以提高干部崗位業務技能和依法履職能力為目標，圍繞“學、練、比”三個環節，廣泛組織開展“工商業務大比武”活動，在全市工商系統營造“學業務技能、當崗位標兵”的濃厚氛圍，不斷提升干部隊伍的綜合素質和業務能力，提高服務發展水平和監管執法效能，更好地服務枝江科學發展、跨越式發展。

二、參加對象

全市工商系統在職干部職工。

三、比武內容

本次比武設置登記注冊、市場（合同）、食品安全、商標廣告、執法辦案、消費維權、法規、公文寫作、財務、信息管理、綜合管理等十一個崗位。其中“綜合管理”崗位包括人事、黨務、監察、督察四個機構。

比武內容按崗位設置，分為工商業務崗位和綜合工作崗位兩大類。其中工商業務崗位比武內容為登記注冊監管、市場（合同）監管、食品安全監管、商標廣告監管、執法辦案、消費維權等方面的業務知識和實際實用；綜合工作崗位比武內容為法規工作、公文寫作、財務管理、信息化管理及人事、黨務、監察、督察等方面的業務知識及實際應用。

四、比武方式

按照分類分崗、擇優選拔的要求，在工商業務類崗位和綜合類崗位，采取理論知識閉卷考試的方式，組織開展比武活動。

五、方法步驟

比武活動從今年7月份開始，至8月底結束。主要分為宣傳動員、學習訓練、競賽比武和總結表彰四個階段。

（一）宣傳動員階段（7月6日—7月10日）。

各單位結合實際組織召開動員會，做好比武活動安排部署和宣傳發動，統一思想，提高認識，營造氛圍，使每個干部職工充分認識工商行政管理工作發展的新形勢、新任務和新要求，增強責任感和緊迫感，激發干部職工學業務、練技能的自覺性和主動性，并積極投身到大比武活動中來。

（二）學習訓練階段（7月11日—7月25日）。

各單位緊緊圍繞大比武活動要求，采取組織干部職工自學、培訓、互幫互學等多種方式，進一步熟悉和掌握與本職相關的法律法規、業務知識和崗位技能。

（三）競賽比武階段（7月26日—8月5日）。

競賽比武按照“分類比武、擇優選拔”的方式進行，以市局各業務機構為單位組織本單位和基層工商所人員實施報名和競賽，督察隊再按照宜昌市局分配的名額推薦人員參加宜昌市局統一組織的比武活動。

1、報名（7月26日—7月27日）。市局各業務單位在全員學習、全員訓練的基礎上，按崗位、分類別組織本單位和工商所人員參加“工商業務技能大比武”競賽報名，同時準備比武考題。各業務單位、機關股室參加“工商業務大比武”人員名額分配表和報名表附后。

注冊分局負責組織注冊崗位人員報名。要求各工商所注冊崗人員、分局分管副局長和從事該崗位人員必須報名參加，同時準備比武考題。

消保分局負責組織食品安全監管崗和消費維權崗人員報名。要求各工商所從事食品安全監管人員2人以上和消費維權崗人員、分局分管副局長和從事該崗位人員必須報名參加，同時準備比武考題。

市場合同股負責組織市場合同監管崗人員報名。要求各工商所從事市場合同監管人員1人以上必須報名參加，同時準備比武考題。

公平交易分局負責組織全系統執法辦案崗人員報名。要求各工商所、注冊分局、消保分局分管法制工作的副職、執法辦案人員、經檢大隊辦案人員必須報名參加，同時準備比武考題。

法規工作、公文寫作及信息化管理、財務管理及人事、黨務、監察、督察崗位等綜合工作崗位不須準備考題，應按分配的名額報名，報名人員不參加我局競賽考試，直接從報名人員中推薦4人參加宜昌市局的復賽。

因商標廣告監管崗位評選標準高，目前無人達到標準，商廣股不須準備考題。

2、競賽（8月1日—8月5日）。市局各業務單位，按照崗位、分類別組織工商業務技能競賽，通過競賽評選一批業務標兵和崗位能手。競賽時間由督察隊報請市局領導同意后分批次進行考試。

3、推薦（8月6日）。督察隊按照宜昌市局分配的名額，從市局評選出來的業務標兵和崗位能手中推薦人員參加市局統一組織的比武活動。推薦參加宜昌市局“工商業務大比武”人員名額分配是：工商業務崗位10名，綜合工作崗位4名。

（四）評選業務標兵和崗位能手（8月7日—8月19日）。

1、業務標兵和崗位能手均通過“工商業務大比武”產生。市局擬通過本次比武活動，根據選手的成績，從高分到低分評選出業務標兵5名、崗位能手23名。其中評選登記注冊監管標兵1名、市場（合同）監管標兵1名、食品安全監管標兵1名、執法辦案標兵1名、消費維權標兵1名；評選登記注冊監管能手3名、市場（合同）監管能手3名、食品安全監管能手3名、執法辦案能手4名、消費維權能手2名、商標廣告監管能手1名、法規工作能手1名、公文寫作及信息化管理能手2名、財務管理能手1名、綜合管理能手3名。

（五）總結表彰階段（8月20日—8月28日）。

市局組織開展“工商業務大比武”活動總結，8月20日向宜昌市局報送比武工作情況。同時，市局對評選的業務標兵和崗位能手分別頒發證書，給予一定的獎勵，并連同被評為宜昌市局的業務標兵和崗位能手一起通報表彰。

六、責任分工

全市系統“工商業務大比武”活動，由市局督察隊負責統一安排部署、統一組織實施；市局機關股室和直屬單位負責“競賽”理論知識考試的內容設計和考題準備工作。市局“競賽”考試考題按百分制設置，應包括填空、選擇（單選、多選）、判斷、簡答、案例分析等基本題型，力求新創意、高質量，緊貼崗位職能，突出崗位技能。具體責任分工如下：

（一）注冊分局負責登記注冊監管崗位技能比武考題；

（二）市場（合同）股負責市場（合同）監管崗位技能比武考題；

（三）消保分局負責食品安全監管、消費維權崗位技能比武考題；

（四）公平分局負責執法辦案崗位技能比武考題。

七、評選標準

崗位能手評選包括本次比武全部崗位，業務標兵評選范圍僅限于登記注冊監管、市場（合同）監管、食品安全監管、商標廣告監管、執法辦案、消費維權等工商業務崗位，具體評選標準如下：

（一）基本條件

1、政治素質高。注重政治理論學習，具有較高的思想覺悟和較強的職業道德操守，在落實法律政策和執行紀律上起到模范帶頭作用；熱愛工商工作，具有較強的事業心和責任感，工作任勞任怨、無私奉獻。

2、業務能力強。在本職崗位工作兩年以上，具備適應新形勢下工商行政管理知識和技能，熟練掌握并嚴格執行本崗位業務的法律法規和有關政策，具有較強的實際工作能力。

3、完成任務好。工作中能充分發揮自身的主動性和創造性，對待工作認真負責，堅持高標準、嚴要求，在急、難、險、重任務面前勇挑重擔，起到業務骨干作用，完成或超額完成本職崗位的各項工作任務。

4、自身要求嚴。近兩年內本人所辦理的各類業務，無電子監察不良記錄、無行政復議改處、無行政訴訟敗訴；嚴格遵守各項規章制度，無違紀違規行為，群眾評價滿意度高。

（二）必備條件

1、登記注冊監管能手。

（1）近兩年內本人辦理的登記注冊業務（包括企業名稱預先核準、設立、變更、注銷、股權質押登記等）工作量，達到2000件以上，其中設立登記不少于50件；

（2）近兩年內本人監管責任區域內企業年檢率達到100%，個體工商戶驗照率達到100%；

（3）近兩年內本人所負責的各項專項整治工作，成效明顯，受到縣級以上政府或有關部門的表彰或肯定。

（4）特別優秀的人員可以放寬到本職崗位工作一年以上。

2、執法辦案能手。

（1）具備執法資格。近兩年內本人辦理（主辦）案件總數量、罰沒金額在本系統位列前8名，結案率達95%以上（依法延期執行的除外）；

（2）本人主辦的案件涉及新領域的拓展，在全市系統有引領和帶動作用，或入選省、市十佳案件（含優秀案件、典型案例），或有案例評析或研討文章入選省、市執法辦案分析研討會專輯材料。

3、市場（合同）規范監管能手。

（1）按網格化市場巡查工作規范要求，本人監管責任區域內各類市場主體情況清、數字明，各類市場主體亮照率達到100%，無照經營控制在3%以內；市場巡查到位，巡查記錄完整、真實，案件轉化率達到30%以上，市場主體巡查率和問題處理率達到100%；

（2）全面掌握本人監管責任區域內農資經營者基本情況，農資經營者建立“兩賬兩票一卡一書”制度達到100%；

（3）本人監管責任區域內商品交易市場和農資經營者信用分類監管達到100%，無重大商品質量事故、無嚴重違法經營行為發生。

4、食品安全監管能手。

（1）本人監管責任區域內食品經營戶信息錄入完整，準確率達到100%；

（2）近一年內辦理食品購假先賠案件總數2件以上；

（3）本人監管責任區域內食品安全監管工作達到4個100%和1個有效解決的工作目標。即：食品經營戶100%證照齊全、合法有效；100%簽訂食品安全承諾書；食品批發市場和食品批發戶100%建立“一票通”式銷售臺賬；食品零售戶100%留存可追溯的進貨票據；有效解決食品經營戶銷售過期變質食品和“三無”食品的問題。

5、商標廣告監管能手。

（1）近兩年內本人指導發展注冊商標總量在本市工商系統位列前8名，或本人指導發展注冊商標20件以上，或指導申報馳名商標1件以上，或指導申報著名商標5件以上；

（2）近兩年內本人參與過1次以上商標案件點評，或參與查辦商標侵權案件5件以上。

（3）近兩年內在本人監管責任區域內，各類廣告行政許可（審批）達到100%，各類廣告規范，每年開展重點廣告監測不少于6次，廣告監測有記載、有通報、有處置；

6、消費維權能手。

（1）近兩年內本人辦理的消費者申訴、舉報案件20件以上；

（2）近兩年內本人辦理的消費者申訴、舉報調解成功率達到95%以上，經營者與消費者雙方滿意率100%，案件轉化率30%以上。

7、法規工作能手。

（1）近兩年內本人辦理的案件核審無過錯，且案件數總量達到50件以上；

（2）近兩年內本人辦理的復議、調解案件和應訴案件達到5件以上；

（3）近兩年內經本人審查的規范性文件沒有被上級否決。

8、信息化管理、公文寫作、財務管理及綜合管理能手，按照評選基本條件，結合“工商業務大比武”進行評選。

八、工作要求

（一）加強組織領導。開展“工商業務大比武”活動，是推進全市系統“六型”機關建設，深入開展“三抓一促”活動，提高干部隊伍能力素質，更好履行工商職能職責的實際需要和重要舉措。各單位要加強領導，精心組織，確保比武活動取得實效。為扎實有效開展大比武活動，市局成立“工商業務大比武”活動領導小組，由市局局長馬方鵬任組長，紀檢組長熊鑫任副組長，機關股室和直屬單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設在督察隊，負責大比武活動日常工作。各業務機構要按照市局統一部署，緊密結合實際，采取有效措施，抓好活動落實。

（二）落實工作責任。本次工商業務大比武，涵蓋工商主要業務和綜合工作，內容繁多、范圍寬廣、工作量大。各單位特別是市局機關股室和直屬單位，要把開展大比武活動作為提高干部履職能力、提升監管服務效能、促進職能工作到位的有效載體，認真落實工作責任，注重加強協調配合，確保比武活動順利進行。

（三）務求取得實效。全市工商系統要以開展“工商業務大比武”活動為載體，進一步強化業務培訓，大力加強基本理論、基本知識、基本技能和專業能力“三基一專”的學習訓練，促進干部隊伍素質能力大進步、大提升，有效督促和引導干部由“應知應會”向“行家里手”轉變，整體提升全市系統依法履職能力和水平，為開創工商監管服務新境界夯實能力基礎。

（四）做好信息宣傳。各單位要充分利用新聞媒體和信息簡報，及時總結宣傳大比武活動情況和取得的成效，營造良好氛圍，擴大社會影響，推動全市工商系統業務大比武活動廣泛、深入、持久開展。