開展執法辦案競賽活動通知范文

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一、指導思想

2012年執法辦案競賽堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞“三最一高”工作目標，按照以執法監管加強隊伍建設、推動依法行政、維護市場秩序的思路，根據全市系統各個層級市場監管工作重點的不同，科學設置獎項，通過分類考評，引導全市系統全面履行市場監管和行政執法職責，更好地服務我市跨越式發展。

二、獎項設置

（一）執法辦案先進單位

以分局、所、隊為考評對象，全面考核各單位執法辦案的數量和質量，將執法辦案專項考評成績優秀的單位認定為辦案先進單位。

（二）十佳辦案能手

以全市工商系統辦案人員為考評對象，將評選出的5名辦案人員認定為執法辦案能手。

（三）十佳案件

以全市工商系統于本年度內結案的案件為考評對象，以成效性、典型性、優質性為評選標準，將評選出的5件案件認定為十佳案件。

（四）創新（特殊）案件獎

以全市工商系統于本年度內結案的案件為評選對象，在拓展辦案新領域、發現線索、突破性取得關鍵證據、案件運作以及定性處理等某一方面，有創新、有亮點、有特色，或對其他辦案單位和辦案人員具有啟發性的案件，經申報評審，可被認定為創新（特殊）案件。該獎項不設數量上限。

（五）重大案件獎

全市工商系統查辦的有重大社會影響的特殊案件，經市局局長辦公會研究，可認定為重大案件。

三、評選條件

（一）執法辦案先進單位評選條件

1．堅持積極辦案。以執法辦案為抓手，扎實推進市場秩序優化行動，圓滿完成省市局部署的各項專項行動任務；案件類型完整，全面履行工商職責；按時報送各類整治方案、小結、信息、報表。

2．堅持規范辦案。個案做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處罰適當、程序合法，辦案工作總體經得起行政復議和行政訴訟檢驗；案件移送執行好；堅持依法執法、文明執法、廉潔執法、高效執法，執法辦案工作總體社會反映良好，未引起群眾上訪或媒體負面報道等不良反映。

3．辦案業績突出。執法辦案工作組織到位，措施得力，在全市系統成效突出，實現執法辦案目標，案件數、罰沒入庫數、人均案件數、人均罰沒數在全市前列，案件執行到位率90%以上。

（二）十佳辦案能手評選條件

1．執法指導思想端正。始終將執法辦案作為履行監管職責的手段，不為錢辦案、不辦人情案；工作中服從安排，聽從指揮，政令暢通；遵守辦案紀律，依法、廉潔、文明辦案；自覺接受案件管理，不久拖不決、不無故棄案。

2．所辦案件質量過硬。個案事實清楚、證據確鑿充分、定性準確、程序合法、處罰適當，立案、結案符合時限規定，當年所辦案件無復議撤銷、訴訟敗訴和以罰代刑情況。辦案文書制作規范，案件材料裝訂整齊，案件檔案按時歸檔。

3．執法辦案業績突出。全年個人主辦案件數量多，其中萬元以上大要案件在3件以上；所辦案件在行業、領域和違法行為方面有新突破，所辦案件至少1件被評為典型優質案件或創新案件。

4．執法行為廉潔公正。全年個人在執法辦案過程中，認真執行各級“禁令”，無不廉潔行為發生。

（三）十佳案件評選條件

1．案件典型。案件具有典型性，在辦案領域、辦案方法、適用法律等方面有所創新，或經市級以上工商機關發文推廣，或具有重大社會影響。

2．案件優質。案件事實清楚、證據充分、定性準確、適用法律法規準確、程序合法、處罰適當、執行到位。

3．文書規范。辦案文書規范，行政處罰決定書符合說理式執法文書要求，文書制作水平較高；案卷整理規范，證據材料分類科學，次序符合要求，裝訂整齊美觀，歸檔及時。

（四）創新（特殊）案件評選條件

1．案件為本年度內結案，即下達《行政處罰決定書》并已執行完畢的案件。

2．案件質量高。案件事實清楚、證據充分、定性準確、程序合法、處罰適當，經得起行政復議和行政訴訟的檢驗。

3．案件有亮點。案件在涉及監管執法領域、發現案源的方式、突破關鍵證據的方法、案件運作的技巧、定性處理突破了疑難問題等某一個或幾個方面有創新、有亮點、有特色，對其他辦案單位和辦案人員有啟發。特殊案件是指：商標、廣告、合同、食品安全、侵犯商業秘密、強迫交易、反壟斷等案件。

（五）重大案件獎勵的申報條件

1、案件質量合格。案件事實清楚、證據充分、定性準確、程序合法、處罰適當，經得起復議和訴訟的檢驗。

2、案件影響較大。包括案件案值或處罰額度特別巨大、案件在全省有重大社會影響、案件受到省級以上新聞媒體重點關注、案件得到市級以上黨政領導批示肯定等。

四、評選辦法和獎勵措施

（一）執法辦案先進單位評選辦法。對辦案先進單位實行月通報制度，每月通報各單位執法辦案的基本數據和排名，由各單位對照檢查，定位找差距，年終予以表彰。對評選表彰的執法辦案先進單位予以通報表彰，并頒發獎金。

（二）十佳辦案能手評選辦法。對執法辦案能手的表彰和獎勵按照崗位能手評比的有關規定執行。

（三）十佳案件評選辦法。十佳案件實行年度申報制度。12月15日前，各單位向市局申報1-2件典型優質案件參加評選。對評選表彰的年度典型優質案件的承辦人予以通報表彰，并頒發獎金。

（四）創新（特殊）案件評選辦法。創新（特殊）案件實行按月申報審定制度，各單位認為符合創新案件評選條件的案件，可以隨時填寫《創新案件申報表》并附行政處罰決定書（電子版）向市局申報，報市局領導審批后即時予以獎勵。對評選的創新案件通過《公平交易簡報》下發全市系統學習和交流，并對案件承辦人頒發獎金。

（五）重大案件申報獎勵辦法。各單位認為2012年度查辦的個案符合嘉獎條件的，可以隨時向市局公平交易分局申報。申報時應提供行政處罰決定書、案件執行到位的證明材料和其他證明符合嘉獎條件的證明材料，由市局局長辦公會審定。

五、有關要求

（一）精心組織。市局成立執法辦案競賽領導小組，由局長馬方鵬任組長，紀檢組長熊鑫任副組長，公平交易分局、經檢大隊、法規股、監察室、人事股、督察隊負責人為成員，負責執法辦案競賽的組織領導和有關獎項的審查決定。領導小組辦公室設在市局公平交易分局，負責執法辦案競賽的日常組織工作、受理有關獎項申報并進行初審，趙先斌同志兼任領導小組辦公室主任。

（二）高度重視。各單位應高度重視執法辦案競賽的過程而非結果，要隨時對照通報和排名情況自我檢查，用執法辦案的實績爭取好的競賽結果。

（二）實事求是。各單位申報情況必須堅持實事求是，嚴禁在有關數據上報過程中弄虛作假。市局將通過“工商行政處罰案件管理系統”核實情況，必要時將通過調閱案卷、核對案件登記臺賬等方式對各單位有關辦案數據進行實地復核。