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第一條為推進(jìn)農(nóng)房改造集聚建設(shè)項目審批，進(jìn)一步簡化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，根據(jù)《行政許可法》及市政府、縣委縣政府有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條農(nóng)房改造集聚建設(shè)項目審批實(shí)行“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)”的聯(lián)合審批方式，即由牽頭部門負(fù)責(zé)有關(guān)審批事項的咨詢、受理、抄告、催辦和匯總，相關(guān)審批部門負(fù)責(zé)所涉審批事項的審批、上報和反饋，縣審管辦負(fù)責(zé)審批過程的協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)管。
第三條農(nóng)房改造集聚建設(shè)項目審批遵循“優(yōu)先辦理、特事特辦、主動服務(wù)”的原則，按審批“快通卡”和“綠色通道”要求操作，當(dāng)日受理當(dāng)日啟動辦理。
第四條農(nóng)房改造集聚建設(shè)項目審批嚴(yán)格按照《縣人民政府關(guān)于基本建設(shè)項目簡化審批程序提高審批效率的若干意見》規(guī)定執(zhí)行外，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，取消合并審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限。
（一）項目核準(zhǔn)采取簡化審批方式，發(fā)展和改革局憑業(yè)主申請報告進(jìn)行審核。
（二）將規(guī)劃設(shè)計方案并入初步設(shè)計文件中。設(shè)計單位根據(jù)聯(lián)合踏勘或建設(shè)條件聯(lián)合審查意見、規(guī)劃設(shè)計條件等編制總平面圖和初步設(shè)計文件，總平面圖經(jīng)規(guī)劃建設(shè)局審核后，組織初步設(shè)計文件聯(lián)合會審。
（三）合并施工合同、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等備案手續(xù)三個審批環(huán)節(jié)，做到同時受理、同時辦結(jié)。
第五條農(nóng)房改造集聚建設(shè)項目審批依照“依法行政、寬進(jìn)嚴(yán)出、分步實(shí)施”的原則，堅持簡化事前審批與強(qiáng)化事后監(jiān)管，實(shí)行項目審批告知承諾制，項目業(yè)主簽訂告知承諾書后，其辦理事項不受前置審批許可環(huán)節(jié)的制約。告知承諾制分為受理告知承諾制和審批告知承諾制。受理告知承諾制是指主件齊全，僅缺副件材料，在申請人作出承諾后，先予以受理；審批告知承諾制是指項目基本符合審批條件，在申請人作出承諾后先予以審批通過。
第六條農(nóng)房改造集聚建設(shè)項目審批根據(jù)“規(guī)劃先行、技術(shù)提前、程序合法”的原則，對一些審批事項的審批前后順序進(jìn)行調(diào)整，加快項目的審批效率，提高項目審批質(zhì)量。
（一）對尚沒有控制性詳細(xì)規(guī)劃依據(jù)的項目，根據(jù)總體規(guī)劃或項目建設(shè)規(guī)模、容量組織規(guī)劃論證，由規(guī)劃建設(shè)局提出意見并請示縣政府，經(jīng)縣政府批復(fù)后，作為出具規(guī)劃設(shè)計條件書的依據(jù)。
（二）對實(shí)行聯(lián)合踏勘或條件聯(lián)合審查的項目，其聯(lián)合踏勘形成的紀(jì)錄或條件聯(lián)合審查紀(jì)要作為各部門辦理有關(guān)審批手續(xù)的主要依據(jù)。各有關(guān)部門在辦理選址意見審批時，原則上不得再到現(xiàn)場踏勘。
（三）根據(jù)國土資源局的用地預(yù)審意見及規(guī)劃建設(shè)局的選址意見書、規(guī)劃設(shè)計條件書和用地紅線圖確定后，規(guī)劃建設(shè)局直接辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)用地規(guī)劃許可與總平面圖審查并列進(jìn)行。
（四）推行審批聯(lián)合公示模式，對規(guī)劃建設(shè)局建設(shè)用地規(guī)劃許可與國土資源局供地審批兩個環(huán)節(jié)實(shí)行聯(lián)合公示，與建設(shè)用地規(guī)劃許可同步進(jìn)行。
（五）實(shí)施施工圖聯(lián)合審查制度。施工圖經(jīng)審圖單位審查并修改后，由項目業(yè)主向規(guī)劃建設(shè)局提出申請，并由審管辦將申報材料分發(fā)給消防、人防、氣象等部門，做到同時受理、同時審查。施工圖經(jīng)各審批部門預(yù)審后，由審管辦組織，規(guī)劃建設(shè)局牽頭召開施工圖聯(lián)合審查會議，對施工圖進(jìn)行集中確認(rèn)，并作出會議紀(jì)要。會后，人防部門出具人防審批意見書、氣象部門出具防雷設(shè)計核準(zhǔn)書、規(guī)劃部門在完成批前公示后核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、消防部門出具消防審核意見書。
第七條縣監(jiān)察、審管等部門要對本辦法的實(shí)施情況進(jìn)行行政效能監(jiān)察和評估。行政效能監(jiān)察和評估結(jié)果作為縣委、縣政府對各部門考核的重要依據(jù)，并將執(zhí)行情況納入年度行政審批服務(wù)工作考核。